ГЛАВА 11 Топливно-энергетический комплекс мирового хозяйства

В данной главе рассматривается динамика энергопотребления в современной мировой экономике. Отдельно анализируются роль и место первичных энергоносителей в мировой энергетике.

Раскрываются роль и место России в мировой энергетике, проблемы энергетического сотрудничества России с соседними странами, значение

российских энергоресурсов в обеспечении глобальной энергетической

безопасности.

11.1. Динамика энергопотребления в современной мировой экономике

Современная мировая промышленная энергетика базируется, главным образом, на использовании минерального топлива —нефти, природного газа, угля, а также ядерно-энергетического сырья (главным образом урана) и гидроэнергоресурсов, именуемых в связи с этим «промышленными» или «коммерческими», источниками энергии. Их общая доля в суммарном мировом потреблении энергоресурсов превышает 9/10.

Исторический экскурс. По мере роста населения и производства увеличивается мировое потребление первичных энергоресурсов (по условному топливу с 1950 г. до начала XXI в. оно увеличилось более чем в 3 раза). Среднегодовые темпы роста энергопотребления в мире в первой половине XX в. составляли 2—3 %, а с 1950 г. до конца XX в. уже 5%. Прирост потребления энергоресурсов обеспечивался, в основном, за счет быстрого увеличения добычи нефти и природного газа. При этом структура энергопотребления существенно различается в различных странах и регионах.

Таким образом, во второй половине XX в. в структуре потребления топлива и энергии произошли большие изменения. В 50—60-х гг. XX в. на смену угольному этапу пришел нефтегазовый. В настоящее время в потреблении энергоресурсов ведущее место сохраняет нефть, вторую позицию занимает уголь, третью — газ. Ужесточение требований по охране окружающей среды с целью снижения объемов выброса вредных газов в атмосферу (по решению Международной конференции в Киото в декабре 1997 г.) в перспективе окажет определенное влияние на снижение потребления угля и нефти как наиболее экологически грязных энергоресурсов. Эти же меры приведут к повышению роли природного газа и альтернативных (возобновляемых) источников энергии.

Вместе с тем, в условиях глобализации и увеличения социально-экономической дифференциации между различными регионами мира, в первую очередь между «центром» и «периферией» мирового хозяйства, возникает ситуация, когда возрастает резкое несоответствие демографических и энергоэкономических показателей, с одной стороны, и уровней ресурсной обеспеченности — с другой. Так, США потребляют около четверти производимых в мире энергоресурсов, располагая лишь 3—4% разведданных запасов нефти и природного газа. Западная Европа при 20% мирового энергопотребления имеет только 4—7 % запасов нефти и газа. Высокоиндустриальная Япония не имеет запасов собственных энергоресурсов. Среднегодовое потребление энергии на душу населения в Китае в начале XXI в. было в 6, 4 раза меньше, чем в Японии, почти в 10 раз меньше, чем в Австралии и в 14 раз меньше, чем в США.

Но в связи с энергетическим кризисом 1973 г. развитые страны были вынуждены пересмотреть концепции развития энергетики. Размышляем самостоятельно. До энергетического кризиса прогнозы энергопотребления в мире на 2000 г. составляли 20—25 млрд т условного топлива. После энергетического кризиса 1970-х гг. они были скорректированы в сторону уменьшения и составляли примерно 12—14 млрд т у. т.

В центре экономической стратегии развитых государств с тех пор находится энергосбережение, включающее сокращение потребления нефти в качестве энергоресурса и перестройку отраслевой структуры промышленности путем свертывания энергоемких производств. Практически все международные и национальные научно-исследовательские организации и центры при анализе тенденций, существующих в мировой энергетике, исходят из того факта, что уровень потребления энергоносителей в XXI в. будет возрастать. При этом, как и в конце XX в., основную долю в энергетическом балансе мировой экономики будут занимать нефть и природный газ (в совокупности более 60%). Доля природного газа в мировом энергетическом балансе возрастет с 23% в 2000 г. до 25—30% в 2020 г. и далее существенно увеличиваться не будет. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), несмотря на тенденцию к более эффективному использованию энергии, общее потребление энергии в мире, вероятно, возрастет на 50% в течение следующих 20 лет по сравнению с увеличением на 34% за период с 1980 по 2000 гг. Таким образом, существующие прогнозы не предполагают снижения уровня потребления энергии в мире, в первую очередь развитыми странами, несмотря на применение энергосберегающих

Очевидно, что развитые государства, особенно ЕС, США и Япония, будут стремиться сохранить сверхпотребление энергии: в 2050 г. по условному топливу они будут потреблять на душу населения примерно в 5 раз больше, чем в развивающихся странах и в 1, 3 раза больше чем в странах с переходной экономикой. Но, учитывая незначительный прирост населения в развитых странах, среднегодовые темпы прироста потребления энергоресурсов в них не превысят 1, 2—1, 3%. Энергоемкость ВВП (прирост потребления первичных энергоресурсов на каждый процент прироста ВВП) в 1990-е гг. составляла: в развитых странах — 0, 6%, развивающихся (включая Китай) — 0, 8%, государствах — членах СНГ, Центральной и Восточной Европы — 0, 9%. По этой причине в мировом потреблении первичных энергоресурсов доля промышленно развитых стран снизилась с 59, 5% в конце 1980-х гг. до 51% в 1995 г. и по прогнозу в 2015 г. она снизится до 43%.

Таким образом, в XXI в. энергопотребление в первую очередь значительно возрастет в развивающихся странах — средние темпы роста составят примерно 3, 3% до 2020 г. В Азиатско-тихоокеанском регионе к 2020 г. спрос на нефть может достичь 980 млн т при уровне импорта в 80%, а спрос на газ — 338 млрд м3. В США к 2020 г. спрос на нефть ожидается на уровне 1270 млн т, а спрос на газ — на уровне 1 трлн м3. Невзирая на рост энергопотребления, геологических ресурсов в мире, по экспертным оценкам, достаточно для обеспечения потребления по углю — на 850 лет, нефти — на 180 лет и природному газу — на 270 лет. В масштабах мировой экономики увеличится и торговля энергоресурсами (до 2020 г. примерно в 1, 5 раза).

Таким образом, исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что в современной мировой экономике роль территорий и государств, обладающих значительными запасами первичных энергоносителей, в первую очередь нефти и газа, будет постоянно возрастать. Это обострит конкуренцию между развитыми странами за доступ к данным ресурсам и может явиться причиной геоэкономических и геополитических конфликтов, в том числе и с применением военной силы.

11.2. Направления и перспективы развития мирового ТЭК

Роль природного газа в мировом ТЭК. Добыча и потребление природного газа в текущем столетии будет расти быстрее, чем других энергоносителей (табл. 11.3).

Департамент США по энергетике (2005 г.) прогнозирует 70%-ное увеличение потребления газа к 2025 г., что подразумевает ежегодный прирост больше, чем на 2, 3% по сравнению с ожидаемым результатом в 1, 9% в нефтяной отрасли и 2% в угольной. Доля природного газа в производстве электроэнергии превысит долю угля к 2020 г. Эта тенденция связана с определенными проблемами на нефтяном рынке, в первую очередь высокими ценами, истощением запасов и др. Природный газ имеет преимущество в цене, он дешевле нефти, меньше загрязняет окружающую среду. Развитие атомной энергетики ограничивается причинами социального характера, а выбросы парниковых газов ограничены Киотским протоколом.

Объем мирового потребления природного газа за последние 10 лет возрастал в среднем на 2, 4% в год, в странах АТР — на 6, 8%, ЕС — на 4, 3% и достиг к 2005 г. 2332 млн т н. э., что составляет 64% мирового потребления нефти.

В последние годы резко увеличилось производство и экспорт сжиженного природного газа — СПГ. Одно из важных преимуществ СПГ (в сравнении с природным газом, транспортируемым по газопроводам) в том, что его транспортировка не связана с транзитом через территорию третьих стран, что сопряжено с рядом геоэкономических и геополитических проблем. За последние 15 лет его производство росло в среднем на 6, 6% в год и достигло в 2004 г. 178 млрд м3., что почти в 3 раза превышает темпы прироста и темпы потребления природного газа. В результате доля СПГ в общем объеме мирового экспорта природного газа составила в 2004 г. более 20%. Согласно прогнозам, к 2010 г. мощности по производству СПГ могут возрасти до 530 млрд м3. Быстро растет и число газовозов, которых на конец 2004 г. насчитывалось около 170 единиц. Основными поставщиками СПГ являются страны Северной Африки, Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона.

Хотя издержки производства СПГ все еще велики, в ряде случаев он успешно конкурирует с газом, транспортируемым по газопроводам. В частности, по данным British Petroleum, в 2004 г. цена СПГ в Японии составила 175 долл. за 1000 м3 (в том же году цена природного газа в Европейском союзе равнялась 155 долл. за 1000 м3, а в США — 197 долл.). В связи с тем, что СПГ может транспортироваться на любые расстояния и при этом отсутствуют геоэкономические и геополитические препятствия, можно говорить о процессе формирования мирового рынка природного газа, аналогично мировому рынку нефти.

Рост мировых разведанных извлекаемых запасов природного газа во многом объясняется успехами в технике разведки и добычи газа. Сооружены и продолжают расширяться обширные подводные газосборные системы в Северном море, Мексиканском заливе, регионе Юго-Восточной Азии с преодолением глубин местами более 500 м, что еще в 1970-е гг. было технически невозможно. Предложены проекты строительства еще более глубоководных газопроводов из Северной Африки в Испанию, огромной газопроводной системы от Якутии до Австралии с поставкой природного газа в Республику Корея, Японию, Сингапур и другие страны Юго-Восточной Азии, Северо-европейского газопровода из России в Европу по дну Балтийского моря, создание которых потребует новых технических решений. Сильные импульсы росту добычи природного газа дал прогресс методов разведки и освоения шельфовых месторождений, транспортировки газа в трубах крупного диаметра при большом давлении и на специальных судах (газовозах) для перевозки СПГ.

При общей доле морских газопромыслов в мировой добыче природного газа около 1/5, в ряде стран они составляют от 80 до 100% добычи (в Брунее, Норвегии, Великобритании, Малайзии). Нефть в мировой энергетике. Как очевидно из данных главным источником энергии в большинстве крупных регионов мира является и будет являться до 2020 г. нефть. По данным Oil and Gas Journal, в 2005 г. мировая добыча нефти составила 3, 6 млрд т (без учета газового конденсата), причем Россия вышла на первое место, добыв около 470 млн т (Саудовская Аравия —458 млн т, США — 256 млн т). Пик добычи нефти ожидается между 2010 и 2020 г., после чего, возможно, последует сокращение ее добычи и соответственно повышение стоимости. Основными импортерами нефти (до 70%) по-прежнему останутся Западная Европа, США и Япония, т.е. наиболее мощная экономическая триада современного мира.

Несмотря на большие объемы мировой добычи нефти, разведданные извлекаемые запасы нефти постоянно возрастают и к началу 2005 г. оценивались в 151, 2 млрд т. Этот рост объясняется как успехами поисково-разведочных работ, так и ростом коэффициента извлечения нефти из пластов (в среднем по миру он приближается к 40%). Рост извлекаемых запасов нефти связан с техническими и технологическими инновациями, повышающими эффективность этих работ, обеспечивающих техническую возможность и экономическую целесообразность разведки и освоения месторождений нефти в ранее недоступных районах, в частности, на шельфах морей при все больших глубинах. В середине 40-х гг. XX в. поисково-разведочное бурение велось при глубине моря не более 8 м, а к началу 90-х гг. оно достигло 3000 м. Первая плавучая буровая установка появилась в 1950 г., а в середине 80-х гг. XX в. их уже эксплуатировалось более 700. Первая стационарная эксплуатационная платформа была установлена в 1947 г. при глубине моря 5, 5 м (в Мексиканском заливе у побережья США), а в 1996 г. введена в строй в Северном море на месторождении Тролль платформа общей высотой 470 м при глубине моря около 340 м.

Большое распространение получили мобильные системы эксплуатации морских месторождений, подводные нефте- и газопроводы на глубинах до 500 м и даже более, новые системы организации материально-технического снабжения морских и других отдаленных нефте- и газопромыслов и смены их вахтового персонала. В итоге появились страны, в которых вся или почти вся 238 Направления и перспективы развития мирового ТЭК нефть добывается на морских промыслах, например Норвегия, Великобритания, Габон, Ангола. Полагают, что в будущем можно ожидать открытия новых крупных месторождений нефти лишь в относительно слабо изученных районах суши и на дне Мирового океана при больших глубинах. Росту эффективности их разведки и освоения способствует недавно разработанный, но уже широко используемый способ горизонтального бурения. Важным недровым резервом углеводородов остаются огромные запасы «тяжелой нефти» в битуминозных песчаниках (в частности, в Канаде, Венесуэле), в битуминозных сланцах (в США, Бразилии), но экономичность их освоения будет зависеть от разработки соответствующих технологий и от цен на первичные энергоносители.

Для нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности в мировой экономике характерна их территориальная разнесенность: первые находятся в нефтеэкспортирующих странах, вторые в основном в развитых странах. Наукоемкое и технологически сложное производство сосредоточено на предприятиях ТНК развитых государств или предприятиях, находящихся под их контролем.

Обострение экологических проблем и повышение требований экологического законодательства потребовали в последние десятилетия крупных инвестиций в обеспечение сокращения вредных эмиссий в окружающую среду. К настоящему времени уже более половины продаваемого в мире моторного бензина не содержит свинца, а в США, Японии и Германии продается только бессвинцовый бензин; резко ужесточены требования к содержанию серы в дизельном топливе (в США и Западной Европе — не более 0, 05%).

В последние годы наблюдается постоянное увеличение стоимости нефти и других энергоносителей. Это произошло вследствие ухудшения горногеологических условий добычи топлива (перемещение нефтедобычи в районы с экстремальными природными условиями (Арктика, Сахара, Сибирь), на континентальный шельф) и стремления развивающихся стран — экспортеров нефти (членов ОПЕК) использовать свое положение владельцев преобладающей части мировых запасов нефти.

Угольная промышленность — наиболее старая и развитая из всех отраслей топливно-энергетического комплекса в промышленно развитых странах. В последние десятилетия традиционная добыча угля в странах Западной Европы значительно сократилась, и основными центрами добычи угля в мире стали Китай, США и Россия.

На их долю приходится почти 60% всей угледобычи мира, которая составляет примерно 4, 5 млрд т в год. Далее можно отметить ЮАР, Индию, Германию, Австралию, Великобританию (добыча превышает 100 млн т в год в каждой из этих стран).

Наиболее экономична разработка месторождений каменного угля открытым (карьерным) способом. В Канаде, Мозамбике и Венесуэле этим способом могут добываться до 4/5 всех запасов угля, в Индии — 2/3, в Австралии — около 1/3. Такие месторождения используются наиболее интенсивно.

В последние десятилетия во многих развитых странах угольная промышленность стала структурно кризисной. Сокращалась добыча угля в основных старопромышленных районах, например в Рурском в Германии, на севере Франции, в Аппалачском в США. Иными тенденциями развития отличалась угольная промышленность Австралии, ЮАР и Канады, где происходил рост добычи с ориентацией на экспорт. Так, Австралия обогнала крупнейшего экспортера угля — США, что связано с ростом спроса на уголь в Японии и наличием в самой Австралии недалеко от побережья крупных месторождений, пригодных для разработки открытым способом. В ЮАР развитие угольной промышленности обусловлено как наличием крупных запасов угля (в основном энергетических), так и отсутствием собственных ресурсов нефти и газа, а также обеспеченностью крайне дешевой рабочей силой. Крупными экспортерами становятся также Канада и Колумбия.

Основная часть внешнеторговых перевозок каменного угля осуществляется морским транспортом.

Доля угля в мировом энергопотреблении после резкого снижения в XX в. в дальнейшем стабилизируется на уровне примерно 30% и повышаться не будет. Это в первую очередь связано с активными мерами по сдерживанию его широкого использования, поскольку он гораздо менее экологичен, чем нефть и газ, а сфера его использования все больше ограничивается топливом для теплоэлектростанций и сырьем в металлургии. По имеющимся оценкам, эта доля останется примерно на этом же уровне вплоть до 2040 г., однако в дальнейшем по мере постепенного истощения ныне действующих нефтяных месторождений в ряде стран и созревания экономических и научно-технических предпосылок для масштабного использования угля в получении синтетического моторного топлива и газа она может существенно вырасти.

Электроэнергетика и альтернативные источники энергии. Электроэнергетика, по сравнению с промышленностью, развивалась ускоренными темпами на протяжении XX в., и такая тенденция, вероятно, сохранится до 2020 г. В среднем темпы прироста в мировой электроэнергетике составят 2, 3 %, в развитых странах—1, 6 %, в развивающихся странах — 3, 5 %. Вероятной тенденцией в ее развитии станет автономизация энергопотребления, поскольку она обеспечивает более экономное использование и не загрязняет окружающую среду.

В последнее время в мировой энергетике усилился интерес к альтернативным источникам энергии, отдельные из которых широко используются уже сейчас. Почему данные источники называются альтернативными?

Гидроэлектростанции генерируют значительную часть энергии в мире. Солнечные батареи, ветро- и биоэлектростанции обеспечивают некоторую, пока незначительную, часть энергопотребления отдельных стран и регионов. Приливные и геотермальные электростанции также используются в производстве энергии, но они привязаны к определенному местоположению, следовательно, возможности их использования достаточно ограничены. Некоторые из таких источников существовали и использовались длительное время в истории человечества. Дерево сжигали для обогрева жилья, энергия ветра использовалась для орошения полей, для переработки зерна (мельницы), а также использовалась как двигатель на парусных судах и т.д. Однако к началу XX в. источником для получения энергии стали в основном дешевые ископаемые источники, которые вытеснили традиционные виды энергии. В отличие от ископаемого топлива, энергия света, ветра воды, растений и геотермальных источников не выделяет вредных газов. Кроме этого, данные источники энергии возобновляемы. Альтернативные источники энергии в мировой экономике в настоящее время используются недостаточно, так как это считается экономически неэффективным, хотя существует мнение, что разработки в данной области искусственно тормозятся, поскольку в этом не заинтересованы крупнейшие ТНК. Создание экономичных электромобилей способно привести к кризису существующую автомобильную промышленность, а более благоприятный вариант перехода автомобилей на этиловый спирт (этанол) и метанол на основе интенсивного использования растений подорвет позиции производителей и потребителей нефти.

Перспективы роста гидроэнергетики также весьма сомнительны,

поскольку потребуются большие средства на поддержание в работоспособном состоянии дамб, плотин и т.д. Атомная энергетика использует невозобновляемые запасы урана. Фактически не дают результатов работы в области термоядерного синтеза. Водородное топливо может появиться в мировой энергетике не ранее 2015 г. Вместе с тем в ЕС в начале нынешнего века приняты законодательные акты, в соответствии с которыми страны — члены ЕС должны будут довести потребление биотоплива (в процентах от общего количества бензина и дизельного горючего для использования на транспорте) до 5, 75% к 2010 г. Для выработки биотоплива будет использоваться широкий ассортимент сельскохозяйственных культур, включая масло семян, кукурузу, пшеницу и сахар. Правительства отдельных стран обязаны будут отчитываться о проделанной работе перед руководящими структурами ЕС. Россия в мировом ТЭК. Россия является одним из немногих государств, имеющих значительные запасы природных ресурсов, в том числе и энергоносителей, что позволяет ей значительно повысить свой статус в мировой экономике и политике.

Россия обладает одним из самых больших в мире потенциалов топливно-энергетических ресурсов. В стране, где проживает менее 3% населения мира, сосредоточено около 13% всех мировых разведанных запасов нефти, 34% запасов природного газа, около 20% разведанных запасов каменного и 32% запасов бурого угля и 14 % запасов урана. Ежегодное производство первичных энергоресурсов в России составляет более 12% общего мирового производства, страна активно участвует в международной энергетической торговле.

Россия является одним из основных регионов, экспортирующих нефть (Ближний Восток, Африка, Латинская Америка, Россия в сумме обеспечивают до 90% поставок нефти в мире). Существенно повышает шансы России в мировой энергетике будущего и то обстоятельство, что по оценкам специалистов, доля России в мировых неразведанных запасах может составлять от одной 242 Направления и перспективы развития мирового ТЭК трети до половины. Разведанность европейской части и Западной Сибири составляет менее 70%, а Восточной Сибири и Дальнего Востока соответственно 8 и 1%, только нефтегазовые запасы на шельфе в России оцениваются более чем в 130 млрд т, запасы Восточной Сибири по извлекаемым запасам нефти — 12, 3 млрд т, по газу — более 40 трлн м3. Она является и крупной транзитной державой: в 2004 г. российская нефть составила 88, 6% экспорта по системе «Транснефть» 21, 4 млн т нефти — это уже нефть из стран СНГ. Из Средней Азии и Казахстана только в 2004 г. через Россию было экспортировано 50, 2 млрд м3 газа. Вместе с тем необходимо учитывать некоторые объективные обстоятельства, которые препятствуют значительному увеличению добычи первичных энергоносителей в России и, соответственно, увеличению их экспорта в развитые страны, в первую очередь в страны ЕС.

На них необходимо остановиться более подробно, поскольку общественное сознание стран ЕС и США формируется под воздействием мифов о российской энергетической экспансии, энергетической угрозе и т.д., что не соответствует действительности

Во-первых, большая часть территории России находится в достаточно суровых климатических условиях и для поддержания простой жизнедеятельности населения необходимо тратить гораздо больше энергии, чем в странах с более благоприятным климатом. Во-вторых, энергоемкость российской экономики примерно в 3 раза больше, чем в Европейском союзе и выше среднемирового показателя в 2, 3 раза. Существующий потенциал энергосбережения оценивается в 39—47% текущего потребления.

В-третьих, в нефтегазовой отрасли России сохраняется небольшой удельный вес продукции с высокой степенью добавленной стоимости. В последние десятилетия резко сократилась переработка нефти: производство моторных масел — почти в 2 раза, продукции нефтехимии в 7 раз. По производству пластмасс и полимеров на душу населения Россия отстает от Китая в 4 раза, а от США в 40 раз.

На отечественном рынке лакокрасочной продукции доминируют западноевропейские производители, которые работают на российском нефтегазовом сырье. Между тем существенным конкурентным преимуществом западных ТНК, по сравнению с российскими, является то, что объем переработанной нефти у них в 1, 5—2 раза превышает объем добытой, а у российских компаний картина обратная — объем добычи нефти в среднем в 2, 7 раза превышает объем переработки. Например, известная нефтегазовая компания «Эксон» перерабатывает нефти в 2 раза больше, чем все нефтяные компании России вместе взятые. Чистая прибыль за 2005 г. всей российской нефтяной промышленности составила 28 млрд долл., а прибыль одной только компании «Эксон» — 60 млрд долл. В-четвертых, негативный результат экономических реформ 90-х гг. XX в. отрицательно сказался и на развитии топливно-энергетического комплекса страны. За последние 30 лет не построено ни одного крупного нефтеперерабатывающего завода. По количеству нефтеперерабатывающих заводов Россия отстает от Китая в 3, 5 раза, от США в 5 раз. 80% нефтеперерабатывающих заводов введены в строй до 1960 г., износ их производственных фондов достигает 60—75%. Глубина переработки, в среднем по стране, составляет 71% (с учетом мазута), а по светлым фракциям — 42%. Для сравнения: на заводах Европы глубина переработки достигает 95%, в США 90%. В России получают бензина из одной тонны нефти в 2—3 раза меньше, чем в США или Европе.

В-пятых, переход российской экономики на инновационный путь развития потребует, по крайней мере, в первое время, концентрации всех ресурсов для обеспечения внутреннего развития без снижения уровня экспорта, чего достичь крайне непросто, особенно в условиях, когда сам топливно-энергетический комплекс нуждается в модернизации.

В-шестых, все основные месторождения нефти и природного газа в России расположены на территориях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, что существенно увеличивает себестоимость добываемых энергоносителей по сравнению с другими регионами мира, в частности, с районом Персидского залива. Отчасти поэтому прирост запасов нефти не возмещает объема нарастающей добычи, поскольку частные компании не заинтересованы в увеличении объемов геологоразведочных работ.

И, наконец, существующая трубопроводная система практически полностью загружена и существенное увеличение экспорта по ней невозможно. Морской экспорт ограничен пропускной способностью Балтийских и Черноморских проливов и к тому же российские порты не способны загружать крупные танкеры дедвейтом 250—300 тыс. т, что делает транспортировку энергоносителей морским путем экономически нерентабельным.

Вместе с тем невзирая на вышеперечисленные проблемы, необходимо отметить, что экспорт нефти и природного газа из России в конце XX — начале XXI вв. постоянно возрастал как в абсолютном, так и в относительном исчислении. Объясняется это тем обстоятельством, что в условиях падения производства, разрушения промышленного потенциала страны и разрыва традиционных внешнеэкономических связей, энергоносители оказались единственным российским ресурсом, востребованным на мировом рынке, в первую очередь в Европе.

Таким образом, Россия играет важную роль в мировом топливно-энергетическом комплексе. Именно поэтому целью России в вопросах энергетического сотрудничества и энергетической безопасности в современном мире, как это было определено в рамках ее председательства на саммите «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге в 2006 г., является необходимость выработать согласованную стратегию действий в целях надежного и своевременного обеспечения мировой экономики и населения всевозможными видами энергии по ценам, отражающим основные экономические принципы, и с минимальным ущербом для окружающей среды.