![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
По субъектам-носителям три вида правосознания: индивидуальное, групповое (коллективное) и общественное.
1)Индивидуальное правосознание складывается у отдельного человека под воздействием разнообразных факторов и отношений, в которые он вступает, а также от его психофизиологиче эких особенностей. Уровень культуры, образования, социальное положение и ряд других факторов обусловливают особенности правосознания каждого человека. 2)Групповое правосознание отражает специфику той или иной социальной группы. Общность интересов членов группы определяется сходством восприятия ими государственно-правовой действительности, в том числе единообразным представлением о том, каким должно быть право. Поэтому можно говорить о правосознании судей, адвокатов, врачей, педагогов и др. 3)Общественное правосознание связано с характером отношения к праву в обществе. Оно обусловлено индивидуальным, групповым правосознанием, но не сводится к ним. Одновременно общественное правосознание непосредственно воздействует на индивидуальное и групповое правосознание. Они соотносятся как единичное, особенное и общее. №66 Правовая норма (нормы права): понятие. Нормы права - это общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулцрующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения. Норме права присущи следующие особенности: 1) она носит общий характер, т.е. отличается нормативностью; 2) содержит общеобязательное правило поведения и распространяется на всех, кто вступает в сферу ее действия; 3) характеризуется неперсонифицированностью, т.е. адресуется не конкретному лицу или распространяется не на конкретный случай жизни; а на всех или большие группы людей (военнослужащих, учащихся, пенсионеров и 4) имеет многократное применение, т.е. не прекращает свое 1ействие после ее исполнения; 5) облекается в письменную, документальную форму; 6) имеет государственно-властный характер, т.е. положения нормы права представляют собой не пожелание, не совет, как действовать в той или иной ситуации, а властное предписание. При этом государство устанавливает, что является правомерным, а что неправомерным; 7) гарантирована со стороны государства вплоть до применения государственного принуждения; 8) обладает предоставительно-обязывающим содержанием, т.е., предоставляя права какому-либо субъекту, норма права одновременно возлагает на него соответствующие обязанности; 9) имеет качество системности, т.е. находится не в хаотическом состоянии, а в определенной системе с другими нормами права. Для норм права характерны следующие особенности. Они: 1) регулируют не любые, а наиболее важные для жизни общества или определенных групп населения социальные отношения; 2) закрепляют, как правило, уже сложившиеся, повторяющиеся общественные отношения, но могут и программировать их развитие, направлять его в определенное русло; 3) представляют собой модель регулируемых отношений, желательных с точки зрения государства и общества; 4) обладают конкретной сущностью, имеют определенную форму и содержание. Определяя понятие нормы права, следует указать, что: а) она представляет собой правило поведения; б) исходит от государства; в) закреплена в определенной форме; г) общеобязательна; д) регулирует общественные отношения; е) выполнение нормы права обеспечено государственными средствами.
№67 Правовая норма (нормы права): Признаки. Нормы права - это общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулцрующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения. К признакам нормы пpaвa относят: 1) общеобязательность (она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей); 2) формальную определенность (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов); 3) связь с государством (она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением и стимулированием); 4) предоставительно-обязывающий характер (она не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, т.к. нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права)(в регулятивных нормах гражданских, тудовых, в кот-х фиксир-ся как права так и обязанности субъектов); 5) микросистемность (она выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция). Г-это элемент структуры правовой нормы, содержит конкретные жизненые условия (обстоят-ва), при наступлении кот-х начинает действовать правовая норма. Д-это основная часть правовой нормы, содержит само правило поведение (либо требование, запрет) кот-м должны руководст-ся участники возникших правоотнош-й. С-это элемент структуры правовой нормы, кот-й указывает, какие неблагоприятные последствия (меры гос-го воздействия) могут наступить при невыполнении(нарушении) предписаний диспозиции правовой нормы. №68 Виды норм пpaвa. Нормы права - это общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулцрующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения. Классификация позволяет четче обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение. Выделяют следующие основные виды правовых норм: 1) в зависимости от функциональной роли они разделяются на: исходные нормые, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятый, и т.п.); общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права; специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности); 2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) они разделяются на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.; 3) в зависимости от характера - на материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные); 4) в зависимости от методов правового регулирования на: императивные (содержащие властные предписания); диснозитивные (содержащие свободу усмотрения); поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения); 5) в зависимости от времени действия - на постоянные регионе (содержащиеся в законах) и временные (содержащиеся, например, в Указе Президента о введении чрезвычайного положения в определенном в связи со стихийным бедствием). № 69. Структура правовой нормы. Нормы права - это общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулцрующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения. Под структурой нормы права понимается совокупность составляющих ее элементов, обеспечивающих функциональную самостоятельность нормы. Поскольку норма права представляет собой специфический регулятор, она должна обязательно четко определять: при каких условиях она действует, какие конкретно права и обязанности имеет субъект при данных условиях, какие санкции устанавливает государство в случае невыполнения предписаний нормы права. Соответственно выделяются следующие элементы нормы права: гипотеза, диспозиция и санкция. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны. Таких частей три: Гипотеза-это элемент структуры правовой нормы, содержит конкретные жизненые условия (обстоят-ва)(время, место, субьективный состав), при наступлении кот-х начинает действовать правовая норма. Гипотеза указывает на условия и обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы права, и тем самым как бы привязывает общий вариант поведения к конкретному случаю, месту, времени. Диспозиция содержит правило поведения(либо требование, запрет), права и обязанности субъектов правового общения, определяет меру дозволенного и должного поведения. Диспозиция -это основная часть правовой нормы составляет ядро нормы права, без диспозиции нормы права не существует. Санкция-это элемент структуры правовой нормы. Санкция называет те неблагоприятные последствия, которые могут наступить для нарушителей нормы права. Санкции содержат меры не только наказания, но и предупредительного воздействия, защиты, а также восстановительные и компенсационные меры, например административное задержание, привод, отмена административного акта, снос самовольно возведенного объекта, взыскание алиментов на содержание детей, возмещение материального или морального вреда, восстановление на прежнем месте работы незаконно уволенного работника. Каждый из названных элементов имеет в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль, вследствие чего, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна. №70 Гипотеза, понятие и виды. Гипотеза-это элемент структуры правовой нормы, содержит конкретные жизненые условия (обстоят-ва)(время, место, субьективный состав), при наступлении кот-х начинает действовать правовая норма. Гипотеза указывает на условия и обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы права, и тем самым как бы привязывает общий вариант поведения к конкретному случаю, месту, времени. Гипотезы бывают: простые, сложные и альтернативные. Простые гипотезы ставят применение нормы права в зависимость от одного определенного условия, например, часть 2 ст. 945 ГК РФ гласит: «При заключении договора личного страхования страховщик вправе провести обследование страхуемого лица для оценки фактического состояния его здоровья». Здесь гипотеза простая, указывает на одно условие - если заключается договор личного страхования. Сложные гипотезы ставят применение нормы права в зависимость от двух и более условий. Например, статья 30 СК РФ устанавливает, что усыновление без согласия родителей возможно, если родители более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Альтернативные гипотезы связывают действие нормы права с одним из нескольких условий, перечисленных в норме. Так, в статье 17 СК РФ предусмотрено: «Муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка». Следовательно, достаточно одного из названных обстоятельств, чтобы отказать лицу в возбуждении дела о расторжении брака. №71 Диспозиция, понятие и виды. Диспозиция содержит правило поведения(либо требование, запрет), права и обязанности субъектов правового общения, определяет меру дозволенного и должного поведения. Диспозиция -это основная часть правовой нормы составляет ядро нормы права, без диспозиции нормы права не существует. Диспозиции по степени их определенности делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные и бланкетные. Абсолютно-определенные диспозиции исчерпывающе формулируют правила поведения, например, часть 1 ст. 46 Конституннии РФ гласит: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Относительно-определенные диспозиции, устанавливая правило поведения, дают возможность уточнить его в конкретном случае в пределах нормы. Например, часть 1 ст. 503 ГК РФ дает возможность покупателю, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не бьии оговорены продавцом, выбрать один из следующих вариантов действий: потребовать замены недоброкачественного товара; соразмерного уменьшения покупной иены; незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара; возмещения расходов на устранение его недостатков. Раздел III. Теория права Бланкетные диспозиции отсылают к правилу поведения, содержащемуся в другом акте, например статья 259 УК РФ, устанавливающая ответственность за уничтожение критических меся обитании для организмов, занесенных в Красную книгу РФ. №72 Санкция, понятие и виды. С. - это элемент структуры правовой нормы, кот-й указывает, какие неблагоприятные последствия (меры гос-го воздействия) могут наступить при невыполнении(нарушении) предписаний диспозиции правовой нормы. Санкция называет те неблагоприятные последствия, которые могут наступить для нарушителей нормы права. Санкции по степени юридической определенности делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные. Абсолютно-определенные санкции содержат четкую меру наказания или воздействия на правонарушителя. Например, в части 1 ст. 463 ГК РФ говорится: «Если продавец отказывается пере, дать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи». Здесь лишь одн санкция - отказ от исполнения договора купли-продажи со стороны покупателя. Относительно-определенные санкции допускают возможносл использовать меры наказания в определенных рамках - «от - до». Это наиболее характерно для норм Уголовного кодекса. Н_: пример, в части 2 ст. 107 УК РФ указано: «Убийство двух или 6 лее лиц, совершенное в состоянии аффекта, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет», т.е. суд может избрать ме наказания не свыше пяти лет, но любую в, пределах этого срока. Альтернативные санкции содержат указание на несколь~ возможных санкций, а суд может избрать одну из них. Так, част: ст. 143 УК РФ устанавливает, что нарушение правил охраны тда наказывается штрафом, либо исправительными работами, бо лишением свободы на срок до двух лет. Существуют и так называемые кумулятивные санкции, которые допускают или прямо обязывают применить к правонаЕ шителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительную, например лишение права занимать определенные до:: ности или заниматься определенной деятельностью (статья: - УК РФ, предусматривающая ответственность за нарушение п: вил охраны труда; статья 137 УК РФ - за нарушение неприкосновенности частной жизни с использованием своего служебнположения и др.). №73. Соотношение нормы нрава и статьи нормативного акта. Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта -это форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права. Гипотеза указывает на условия и обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы права, и тем самым как бы привязывает общий вариант поведения к конкретному случаю, месту, времени. Г-это элемент структуры правовой нормы, содержит конкретные жизненые условия (обстоят-ва), при наступлении кот-х начинает действовать правовая норма. Д-это основная часть правовой нормы, содержит само правило поведение (либо требование, запрет) кот-м должны руководст-ся участники возникших правоотнош-й. С-это элемент структуры правовой нормы, кот-й указывает, какие неблагоприятные последствия (меры гос-го воздействия) могут наступить при невыполнении(нарушении) предписаний диспозиции правовой нормы. Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступаюиiей в качестве ее формы. Излагая правило поведения, законодатель может: - все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта; - в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм; - элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта; - элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов. По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта: 1) прямой способ имеет место тогда, когда норма права непосредственно излагается в статье нормативного акта; 2) отсылочный (ссылочный) способ имеет место тогда, когда статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного акта; 3) бланкетный способ имеет место тогда, когда статья отсылает не к конкретной статье, а к другому нормативному акту, или нескольким нормативным актам. Норма права и статья нормативного правового акта не всегда совпадают - объясняется рядом причин: 1) правилами юридической техники, которые требуют лаконичного, экономного изложения юридического текста. Если, например, диспозиция ряда норм совпадает, различаясь лишь некоторыми второстепенными признаками. 2)необходимостью соответствия т.е. мысль законодателя и ее словесное выражение должны быть тождественными. Но со временем текст акта может устаревать, поэтому формулировки, содержащиеся в статьях акта, требуют соответствующего толкования. И здесь необходимо отыскание всех тр" ех элементов нормы права, чтобы правильно ее истолковать. 3)удобством пользования актом, что также нередко требует, чтобы одна норма права располагалась в нескольких статьях акта или, напротив, в одной статье содержалось несколько норм права. №74, 75 Понятие источников(форм) права.Виды(основные формы). Под формами (источниками) права нанимаются способы закрепления и выражения правовых норм. «Источники права» - специальный правовой термин, который употребляется дли обозначения внешних форм выражения юридических норм. Источниками права являются официальные государственные документы, в которых закрепляются юридические нормы. Например: закон, указ президента, постановление правительства, решение местного органа самоуправления. В указанных актах содержатся правила поведения, исходящие от соответствующих органов государства. Закрепленные в правовых нормах, эти правила приобретают общеобязательное значение. Различаются следующие основные формы (источники) права: правовой обычай, юридический прецедент (судебная практика), нормативно- правовой акт. 1.Правовой обычай - называется санкционированное государством правило поведения, которое ранее сложилось в результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря чему закрепилось как устойчивая норма. (общеобязательные правила поведения).П.О.- это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям (например, согласно ст. 5 ГК РФ, отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота); 2.(Судебная практиеа) Судебный прецедент - это решение судебных органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за обязательное правило при рассмотрении аналогичных дел. Таким образом, данное решение приобретает значение своеобразного образца для последующих решений, т.е. играет роль нормы права. Он означает, что решению суда, вынесенному в соответствии с установленными фактами, обязаны следовать нижестоящие суды при рассмотрении аналогичных дел. Следовательно, судебный прецедент обладает общеобязательной юридической силой. Но он находится в подчиненном положении по отношению к закону, так как, создавая прецедент, суд должен действовать в coorветствии с законом. Кроме того, закон может отменить действие судебного прецедента. При прецедентной форме права прецедент занимает ведущее положение среди других источников права. Отечественная юриспруденция не признает прецедент в качестве источника права, поскольку судебные органы являются лишь правоприменителями, а не творцами права. Прецедентная система права сложилась в Великобритании, Новой Зеландии, Австралии, Канаде и некоторых других, преимущественно англоязычных, странах. 3. Правовая доктрина. -Отечественная наука и практика не признают юридическую доктрину официальным источником права. Это означает, что судья при рассмотрении конкретного дела не вправе в обоснование своего решения ссылаться на труды ученых или их комментарии. Но исследования ученых и научных учреждений принимаются во внимание правотворческими органами при создании новых законов. Вместе с тем судьи нередко используют при оформлении судебных решений комментарии к кодексам или отдельным законам, но на них нельзя ссылаться в обоснование принимаемых решений. Эти работы могут служить только справочным, вспомогательным материалом. Для правовой доктрины характерны следующие признаки: 1) она результат профессиональной научной деятельности; 2) выражает позиции ученых по различным проблемам правового содержания. 4. Договоры нормативного содержания Нормативные договоры - это соглашения двух или более субъектов по конкретному вопросу, в результате заключения которых устанавливаются, конкретизируются или изменяются нормы права. Следовательно, не всякий договор является нормативным. Нормативные договоры служат основой для принятия последующих нормативных правовых актов. По содержанию нормативные договоры представляют собой юридические акты, закрепляющие волеизъявление сторон по поводу взаимных прав п обязанностей. К договорам нормативного содержания принято относить международные акты: конвенции, соглашения, двусторонние и многосторонние межгосударственные договоры. Как правило, они заключаются по взаимному соглашению и устанавливают зля участников соответствующие права и обязанности, которые учитываются во внутригосударственном праве.(Договорная форма распространена в трудовом праве в виде коллективных договоров и соглашений). 5. Религиозные нормы - В некоторых государствах религиозны нормы играют важную роль; а принимаемые законы не могут им противоречить. В первую очередь это относится к теократическим государствам. В частности, мусульманское, индуистское, иудейское право основаны на религиозных источниках: церковных книгах, актах религиозных органов и деятелей, некоторых догматах теологической теории. (Коран - священная книга всех мусульман; Сунна - предание о делах и изречениях пророка Мухаммеда; иджма - согласие исламского общества относительно обязанностей правоверного. В совокупности они образуют шариат, являющийся основным источником мусульманского права. 6. Принципы права -Принципы права выступают источником права практически во всех правовых системах. В романа-германской правовой семье допускается обоснование судебного решения в случае про пробелов в праве общими правовыми принципами. Также и в Гражданском кодексе РФ установлено, что при применении аналогии права необходимо опираться на принципы разумности, справедливости и добросовестности Общие принципы права применяются в международном праве. В юридической науке принято разграничивать общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы. К общеправовым принципам относятся те, которые присущи всем отраслям права, например принципы справедливости, гуманизма, равноправия граждан, законности и др. Межотраслевые принципы присущи нескольким отраслям права, например, процессуальные отрасли закрепляют принципы независимости судей, состязательности и равноправия сторон, гласности. Отраслевые принципы отражают специфику той или иной отрасли права. Так, в семейном праве действует принцип равноправия женщины и мужчины в семейных отношениях, в трудовом праве - принципы свободы труда, охраны труда и здоровья работников, гарантированности трудовых прав работников и т.д. 7.Нормативные-правовые акты - это акты правотворчества, в которых, содержатся нормы права. Среди современных источников права нормативно-правовой акт занимает ведущее место. Он объединяет в себе. общеобязательные правила поведения, которые создаются и охраняюся государством. К нормативно-правовым актам относятся конституции, другие законы, нормативные решения органов исполнительной власти. В отличие от других источников права, нормативные акты наиболее полно и оперативно отражают изменяющиеся потребности общественного развития, обеспечивают необходимую стабильность и эффективность правового регулирования. №76 Нормативно-правовой акт понятие и признаки – это изданный в устаноиленном порядке государственными органами юридический документ, который создается в результате правотворческой деятельности roсударства или всенародного волеизъявления (референдума). устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, имеющий общеобязательный характер и подкрепленный принудительной силой roсударства. К нормативно-правовым актам относятся: конституция (основной закон); законы, подзаконные акты. Кроме нормативно-правовых актов, формами права являются санкционированный обычай, судебный прецедент, нормативный договор. Нормативно-правовой акт характеризуется следyющими признаками: имеет письменную форму; имеет атрибуты, позволяющие выделить его из множества других нормативно-правовых актов; наимевование акта, название издавшегo еro оргaнa, дату принятия, номер, подпись соответствующего должностноro лица п тд.; обладает определеннoй юрндической силой в зависимости от уровня принявшего его органа и места акта и системе нормативно-правовыx актов; имеет внутреннюю структуру-разделы, главы. статьи, части статей, которые содержат нормы права; имеет определенный предмет регулирования; действует в течение определенного срока; охватывает своим действиeм конкретную территорию; входит в единую иерархию нормативно-правовых актов, занимает в ней свое место, взаимосвязан с другими нормативно-правовыми актами; содержат правила поведения общего характера, общеобязателен для всех, кому он адресован; подкреплен возможностью государственного принуждения в случае нарушения его предписаний.
№ 77 Виды и понятие нормативно-правовых актов. Нормативный правовой акт (Н.А.)- это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Н.А является официальным документом, носителем юридически значимой информации. По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты. Виды законов: 1) Конституция (закон законов) - основополагающий, учредительный политический правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, 2) федеральные конституционныe законы принимаются по вопросам, предусмотренным и связанным с Конституцией; 3) федеральные законы - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества; 4)законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию. Виды подзаконных актов: 1) указы и распоряжения Президента РФ (вторые, в отличие от первых, принимаются больше по процедурным, текущим вопросам); 2) постановления и распоряжения Правительства РФ – это акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами; 3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры, 4) решения и постановления местных органов государственной власти; 5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления; 6) нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов; 7) локальные нормативные акты - это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка). В зависимости от особенностей правового положения субьекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на: а) Н.Аты государственных органов; б) Н.Аты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, и т.п.); в) нормативные акты совместного характера(государственных орнов и иных социальных структур); г) Н.Акты, принятые на референдуме. В зависимости от сфер действия нормативные акты делят на: а) общефедеральные; б) Н.Акты субъектов РФ; в) Н.Акты органов местного самоуправления; г) локальные норматйвные акты. В зависимости от срока действия нормативные акты классифицируются как: а) нормативные акты неопределенно-длительного действия; б) временные нормативные акты. №78 Понятие, нризнаки и виды законов. Закон-это нормативно-правовой акт высшей юридической силы, принимаемый в особом порядке представительным (законодательным) органом или народом на референдуме и регулирующий наиболее важные общественные отношения. З-н является (наряду с Конституцией РФ) основным источником права. Законы - это первичные нормативно-правовые документы, так как они содержат нормы, которых до их принятия не было. От остальных актов закон отличается тем, что: принимается специально уполномоченными органоми; принимается при строгом соблюдении процессуаэгьного порядка; регулирует наиболее значимые, важнейшие общественные отношения; общеобязателен; стабилен; обладает высшей юридической силой. Органами, уполномоченными принимать законы. являются: Федеральное Собрание РФ (Государственная дума и Совет Федеращш)-федеральные и федеральные конститyционные законы России; законодательные (представительные) органы субъектов РФ - законы субъектов РФ. Правом принятия законов в РФ обладают также граждане; имеющие право избирать и участвовать в референдуме. Признаки закона: 1) принимается только органом законодательной власти или референдумом; 2) порядок его подготовки и издания определяется Конституцией РФ и регламентами палат Федерального Собрания РФ; 3) в идеале должен выражать волю и интересы народа; 4) обладает высшей юридической силой (все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить); 5) регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения. Вывод: Именно данные признаки и выделяют закон в системе иных нормативных актов и придают ему качество верховенства. Изменить или отменить з-н вправе отлько тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке. Классификация законов может проводиться по различным основаниям: - по их юридической силе (Конституция, федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъекта Федерации); - по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом); - по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.); - по сроку действия (постоянные и временные законы) и т.д. Выделяют также чрезвычайные, бюджетные, тематические, органические (кодификационные) и иные законы. № 79 Виды законов. Закон-это нормативно-правовой акт высшей юридической силы, принимаемый в особом порядке представительным (законодательным) органом или народом на референдуме и регулирующий наиболее важные общественные отношения. З-н является (наряду с Конституцией РФ) основным источником права. Законы - это первичные нормативно-правовые документы, так как они содержат нормы, которых до их принятия не было. От остальных актов закон отличается тем, что: принимается специально уполномоченными органоми; принимается при строгом соблюдении процессуаэгьного порядка; регулирует наиболее значимые, важнейшие общественные отношения; общеобязателен; стабилен; обладает высшей юридической силой. Органами, уполномоченными принимать законы. являются: Федеральное Собрание РФ (Государственная дума и Совет Федеращш)-федеральные и федеральные конститyционные законы России; законодательные (представительные) органы субъектов РФ - законы субъектов РФ. Правом принятия законов в РФ обладают также граждане; имеющие право избирать и участвовать в референдуме. Виды законов: 1) Конституция (закон законов) - основополагающий, учредительный политический правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, 2) федеральные конституционныe законы принимаются по вопросам, предусмотренным и связанным с Конституцией; 3) федеральные законы - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества; 4)законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию. №80. Действие нормативных актов во времени. Нормативный правовой акт (Н.А.)- это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Н.А является официальным документом, носителем юридически значимой информации. Действие нормативного акта во времени обусловлено порядком опубликования и вступлением его в силу и утратой силы. Нормативно-правовой акт вступает в силy: а) с момента опубликования - опубликование нормативно-правовых актов должно быть осуществлено в течении 7 дней со дня его принятия в официальных источниках, неопубликованные акты не вступают в, юридическую силу и не могут применяться. б) по правилам, установленным действующим законодательством. Так, федеральные законы (федеральные конституционные законы, акты палат Федерального Собрания РФ) вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования; указы Президента РФ и правительственные акты - по истечении семи дней после их официального опубликования, акты исполнительных органов - при двух условиях: 1) после регистрации в Министерстве юстиции РФ, если акты носят межведомственный характер и затрагивают права и свободы граждан; 2) после опубликования по истечении десяти дней после их регистрации. в) с момента, указанного в самом акте. Важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу. Придание закону обратной силы возможно в двух случаях: 1) если в самом законе об этом сказано; 2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность. Нормы, которые устанавливают наказуемость деяния или усиливают меры от-ти, обратной силы не имеют. Нормативный акт утрачивает свою силу: а) по истечении срока его действия (например, Закон «О федеральном бюджете РФ»-каждый раз прекращает свое действие по окончании текущего года); б) в результате его прямой отмены. Для этого принимается федеральный закон, содержащий статью о признании нормативного акта утратившим силу; в) в результате его фактической отмены. Это означает, что специального закона, отменяющего правовой акт, не издавалось, но был принят новый нормативный акт, нормы которогo входят в противоречие со старыми нормами. Главное, чтобы нoвые нормы не противоречили положениям Конституции. г) вступление в силу международного договора, которому противоречат внутригосударственные акты. д) признание акта неконституционным. е) приостановление действия акта правомоченным органом. №81 Действие нормативного акта в пространстве - Нормативный правовой акт (Н.А.)- это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Н.А является официальным документом, носителем юридически значимой информации. Действие норм.-прав.акта - определяется территорией гос-ва, на которую распространяются властные полномочия(предписания) органов его издавшего. В территориальное пространство государства входят: 1) земная поверхность; 2) недра; 3) внутреннее водное пространство; 4) внешнее водное пространство (территориальное море - 12 морских миль); 5) воздушное пространство в пределах государственных границ. Кроме понятия территориального пространства, существует понятие экстерриториального пространство, которое включает в себя пространство, находящееся за пределами границ государства, но имеющее статус государственной территории. К экстерриториальному пространству относятся: 1) посольства и представительства; 2)военные корабли (в открытом море и портах); 3) все другие корабли (только в открытом море); 4) салоны и кабины летательных аппаратов (на земле и в воздухе). Действие актов в пространстве предполагает распростран ние действия акта на территорию данного государства. Этот прос тесно связан с проблемой государственного суверенитета юрисдикции государства. Иностранное законодательство допускается к применению на территории другого государства, если об этом имеется соответствующее соглашение между данными государствами. В федеративных государствах федеральные акты распространяют свое действие на всю территорию федерации. Акты субъетов федерации действуют в пределах юрисдикции данного субъекта. То же относится к актам местных органов власти и актам органов местного самоуправления. Столкновение актов рашается коллизионным правом. №82 действие акта по кругу лиц. Нормативный правовой акт (Н.А.)- это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. На территории Российской Федерации нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства((апатрид) - это человек, не явл-ся гражд-ом РФ и не имеющий доказ-ва наличия гражд-ва иностран-го гос-ва). Действие по кругу лиц. Существует правило, согласно которому действие норматгшно-правовых актов распространяется на всех лиц, проживающих на данной территории. Законы и другие нормативные акты на территории государства действуют применительно ко всем гражданам, государственным и обществеиным организациям. Их действие распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства. Этим лицам гарантируются предусмотренные национальным законодательством права и свободы. Они могут обращаться в суд, в другие органы государства для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на территории определенного государства, должны уважать его конституцию и соблюдать законы. Однако имеются исключения из общего правила, когда действия нормативно-правовых актов по кругу лиц не совпадают с их действием по территории. Так, иностранные граждане, пользующиеся правом дипломатического иммунитета на территории другого государства, не могут быть привлечены к уголовной ответствеиности, вызываться в суд для дачи показаний. Если такие лица совершают правонарушение, вопрос об их ответственности разрешается дипломатическим путем. Некоторые национальные нормативно-правовые акты вообще не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства (например, акты о выборах в органы государства, о воинской службе). Нормативныe акты могут распространять действие не на всех граждан и должностных лиц данной территории, а только на определенные категории (воеинослужащих, пенсионеров, гос-е служащие, учащиеся, жители определенных регионов - Крайнего Севера, районы, где объявленно чрезвычайное положение. В таких случаях в правовых актах точно определяется круг лиц, подпадающих под их действие. № 83, 84 Понятие, стадии законодательного процесса(З.п) – это порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соотвстствующего представительного органа. Для З.п в РФ включает четыри стадии: а) законодательной инициативы; б) обсуждения законопроекта в Государственной думе; в) принятии закона; г) промульгации и вступления закона в юридическую силу. 1-я) законодательной инициативы - эта стадия состоит во внесении в парламент уполномоченным субъектом законопроекта или законопредложения. Между законопроектом и законопредложением имеются различия: законопроект содержит текст будущего закона со всеми необходимыми обоснованиями, а законопредложение содержит лишь идею будущего закона. Наличие у субъекта права законодательной инициативы означает, что представительный орган обязан рассмотреть внесенный законопроект и принять его для дальнейшей работы над ним или мотивировать свой отказ работать над данным законопроектом. Круг субъектов, обладающих правом законодательной инициативы принадлежит - Президент РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной думы, а также Правительству, Конституционному Суду, Верховному Суду и Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения и субъектам Федерации в лице их представительных органов. В России законопроект первоначально вносится в Гос.думу. 2-я) Обсуждение законопроекта - данная стадия включает в себя работу над законопроектом. Обсуждение законопроектов на пленарных заседаниях парламента проходит в форме чтений. Закон принимается в трех чтениях: На первом чтении решается вопрос о целесообразности представленного законопроекта. Чаще всего заслушивается доклад инициатора законопроекта. Депутаты оценивают основную его идею и делают замечания и предложения по усовершенствованию текста. Если законопроект считается принятым в первом чтении, то он передается для дальнейшей работы над ним в комитеты (комиссии). Во время второго чтения законопроект обсуждается в целом (по существу и постатейно) Если законопроект не отклонен, то обсуждаются и голосуются заранее внесенные поправки. В случае серьезных разногласий по поправкам законопроект может быть возвращен на доработку в комитет. Принятый во втором чтении законопроект передается в комитет для редакционной доработки. В третьем чтении законопроект обсуждается со всеми поправками(и редакционные). Но и на этой стадии законопроект может быть отклонен, если он не набрал необходимого большинства голосов. Прекращение обсуждения законопроекта оформляется специальным решением палаты, и тогда законодательный процесс переходит на стадию принятия закона. 3-я) стадию принятия закона- данная стадия проходит в форме голосования. ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Гос.думы и в течение пяти дней передаются на одобрение Совету Федерации. Закон считается принятым, если в Совете Федерации за него проголосовало большинство членов палаты от общего числа членов либо он в течение 14 дней не был рассмотрен Советом Федерации. Если Совет Федерации не одобрил принятый Гос.думой закон, то палаты для урегулирования возникших разногласий могут создать согласительную комиссию. После уреryлирования спора в комиссии закон подлежит повторному рассмотрению и голосованию в палатах с учетом поправок, сделанных согласительной комиссией. Но Гос.дума может преодолеть неодобрение Советом Федерации закона набрав при повторном голосовании две трети (2/3) голосов от общего числа депутатов. При принятии федерального конституционного закона требуется, чтобы за него в Государственной думе проголосовало (2/3) две трети депутатов, а в Совете Федерации - три четверти(3/4), при этом Президент РФ не имеет права вето, а обязан в течение 14 дней подписать принятый закон и обнародовать его. 4-я) Стадия промульгации предполагает официальное провозглашение закона, принятого парламентом. Она включает подписание закона главой государства в установленные сроки и опубликование его в официальном источнике, после чего закон вступает в силу. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания. Но Президент обладает правом вето (кроме федеральных конституционных законов), и если применяет его, то Гос.дума и Совет Федерации вновь рассматривают закон с замечаниями Президента. Преодолеть вето можно посредством голосования и получения в обеих палатах две трети (2/3) голосов. После этого Президент подписывает закон в течение семи дней и обнародует его. Число стадий может варьироваться в зависимости от характера принимаемогo закона и позиции по нему каждой из палат Федерального Собрания и Президента РФ. Так, в П.з. появляются дополнительные стадии если принятый Гос.думой закон отклоняется Советом Федерации или Президент РФ применяет свое право вето. Порядок вступления ФЗ-ов в силу регулируется - ФЗ от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». Федеральные законы подлежат опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом (акты палат - не позднее десяти дней) и вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования. Источниками официального опубликования являются «Парламентская газета», «Российская газета» и «Собрание законодательства Российской Федерации». В официальном издании указывается срок вступления закона в действие. До официального опубликования закон не имеет силы. № 83, 84 Понятие, стадии законодательного процесса(З.п) – это порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соотвстствующего представительного органа. Для З.п в РФ включает четыри стадии: а) законодательной инициативы; б) обсуждения законопроекта в Государственной думе; в) принятии закона; г) промульгации и вступления закона в юридическую силу. 1-я) законодательной инициативы - эта стадия состоит во внесении в парламент уполномоченным субъектом законопроекта или законопредложения. Между законопроектом и законопредложением имеются различия: законопроект содержит текст будущего закона со всеми необходимыми обоснованиями, а законопредложение содержит лишь идею будущего закона. Наличие у субъекта права законодательной инициативы означает, что представительный орган обязан рассмотреть внесенный законопроект и принять его для дальнейшей работы над ним или мотивировать свой отказ работать над данным законопроектом. Круг субъектов, обладающих правом законодательной инициативы принадлежит - Президент РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной думы, а также Правительству, Конституционному Суду, Верховному Суду и Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения и субъектам Федерации в лице их представительных органов. В России законопроект первоначально вносится в Гос.думу. 2-я) Обсуждение законопроекта - данная стадия включает в себя работу над законопроектом. Обсуждение законопроектов на пленарных заседаниях парламента проходит в форме чтений. Закон принимается в трех чтениях: На первом чтении решается вопрос о целесообразности представленного законопроекта. Чаще всего заслушивается доклад инициатора законопроекта. Депутаты оценивают основную его идею и делают замечания и предложения по усовершенствованию текста. Если законопроект считается принятым в первом чтении, то он передается для дальнейшей работы над ним в комитеты (комиссии). Во время второго чтения законопроект обсуждается в целом (по существу и постатейно) Если законопроект не отклонен, то обсуждаются и голосуются заранее внесенные поправки. В случае серьезных разногласий по поправкам законопроект может быть возвращен на доработку в комитет. Принятый во втором чтении законопроект передается в комитет для редакционной доработки. В третьем чтении законопроект обсуждается со всеми поправками(и редакционные). Но и на этой стадии законопроект может быть отклонен, если он не набрал необходимого большинства голосов. Прекращение обсуждения законопроекта оформляется специальным решением палаты, и тогда законодательный процесс переходит на стадию принятия закона. 3-я) стадию принятия закона- данная стадия проходит в форме голосования. ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Гос.думы и в течение пяти дней передаются на одобрение Совету Федерации. Закон считается принятым, если в Совете Федерации за него проголосовало большинство членов палаты от общего числа членов либо он в течение 14 дней не был рассмотрен Советом Федерации. Если Совет Федерации не одобрил принятый Гос.думой закон, то палаты для урегулирования возникших разногласий могут создать согласительную комиссию. После уреryлирования спора в комиссии закон подлежит повторному рассмотрению и голосованию в палатах с учетом поправок, сделанных согласительной комиссией. Но Гос.дума может преодолеть неодобрение Советом Федерации закона набрав при повторном голосовании две трети (2/3) голосов от общего числа депутатов. При принятии федерального конституционного закона требуется, чтобы за него в Государственной думе проголосовало (2/3) две трети депутатов, а в Совете Федерации - три четверти(3/4), при этом Президент РФ не имеет права вето, а обязан в течение 14 дней подписать принятый закон и обнародовать его. 4-я) Стадия промульгации предполагает официальное провозглашение закона, принятого парламентом. Она включает подписание закона главой государства в установленные сроки и опубликование его в официальном источнике, после чего закон вступает в силу. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания. Но Президент обладает правом вето (кроме федеральных конституционных законов), и если применяет его, то Гос.дума и Совет Федерации вновь рассматривают закон с замечаниями Президента. Преодолеть вето можно посредством голосования и получения в обеих палатах две трети (2/3) голосов. После этого Президент подписывает закон в течение семи дней и обнародует его. Число стадий может варьироваться в зависимости от характера принимаемогo закона и позиции по нему каждой из палат Федерального Собрания и Президента РФ. Так, в П.з. появляются дополнительные стадии если принятый Гос.думой закон отклоняется Советом Федерации или Президент РФ применяет свое право вето. Порядок вступления ФЗ-ов в силу регулируется - ФЗ от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». Федеральные законы подлежат опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом (акты палат - не позднее десяти дней) и вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования. Источниками официального опубликования являются «Парламентская газета», «Российская газета» и «Собрание законодательства Российской Федерации». В официальном издании указывается срок вступления закона в действие. До официального опубликования закон не имеет силы. №85 Понятие и элементы системы права. - это внутренняя организация права, включающая многообразные элементы, их иерархию, а также связи между ними. Элементами системы права выступают: 1) правовые нормы- (- это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции,) и это базовый, первичный элемент системы права; 2) правовые институты -это совокупносгь правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений; напр: итст-т частной собствен-ти, наследования. 3)подотрасли – это совокупность родственных правовых институтов; напр: авторское, жилищное право явл-ся подотраслями Гражд-го права, муниц-ноеодот-ю администр-го. 4) отрасли права-это совокупность правовых норм, институтов, регулирующих определенную сферу общественных отношений. напр.: земельное, гражданское право. Системная организация права имеет важное значение как для законодателя (принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан «включить» его в существующую систему права, не нарушая ее целостности), так и для правоприменителя (системный принцип права в сфере правоприменительной деятельности позволяет правильно истолковать и применить норму права). Черты системы права: а) ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования - институты, подотрасли. отрасли; б) ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает его целостность и единство; в) имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей. Понятие «система права» не следует отождествлять с понятием «правовая система». Последнее шире по своему объему и включает в себя помимо системы права юридическую практику и господствующую правовую идеологию. №86 Отрасль права: понятие и виды - это упорядоченная совокупность юрид-х норм, регулщих определенную сферу общественных отношений. Отрасль -это наиболее крупное подразделение системы права.Специфика той или иной области общественных отношений вызывают к жизни соответствующую отрасль права. Так, объективно существующие трудовые отношения людей обусловливают необходимость трудового права, управленческие отношения -административного права.Если система права складывается из отраслей, то сами отрасли состоят из подотраслей, институтов и норм права. Выделяют следующие отрасли права: 1) конституционное(государственное)право, 2) гражданское, 3) административное, 4) уголовное, 5) земельное, 6) трудовое, 7) семейное, 8) уголовно-исполнительное, 9) аграрное(сельскохозяйственное), 10) экологическое(природоохранное), 11) финансовое, 12) уголовно-процессуальное, 13) гражданское процессуальное. Среди формирующихся отраслей можно назвать отрасли: предпрнимательского, налогового, муниципального, компьютерного, космического права. Конституционное право – это ведущая отрасль права, предметом регулирования которой являются основы конституционного строя, правовое положение личности, форма правления и государственного устройства; доминирующий метод - императивный. Гражданское право – это регулирует имущественные и личные неимущественные отношения; основной метод - диспозитивный. Административное право – это регулирует управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства; преобладающий метод - императивный. Уголовное право - это охраняет от преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, частную и государственную собственность и т.п.; господствующий метод - императивный.
№87 Материальные и процессуальные отрасли права. Отрасль права – это совокупность правовых норм и институтов, регулирующих опрелеленную сферу (род) обшественных отношения. Отрасли права могут быть: 1) материальными - реryлирующими непосредственно общественные отношения; Примерами материальных отраслей являются Гражданское право – это регулирует имущественные и личные неимущественные отношения; основной метод – диспозитивный; Административное право – это регулирует управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства; преобладающий метод – императивный; Уголовное право - это охраняет от преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, частную и государственную собственность и т.п.; господствующий метод - императивный. 2) Процессуальными - регламентирующими порядок, оболочку правового регулирования материальных отраслей. Примерами процессуальны
|