Область применения частных решений

Несмотря на логику теоремы Коуза, экономическим агентам нередко не удается
самостоятельно решить проблемы, вызванные внешними эффектами. Теорема Ко-
уза справедлива только для тех случаев, когда заинтересованные стороны не
имеют проблем с достижением соглашения. Тем не менее в реальной жизни субъек-
ты рынка далеко не всегда заключают сделки даже в тех случаях, когда обоюдо-
выгодное соглашение вполне возможно.

Иногда заинтересованным сторонам не удается решить проблему, связанную
с внешними эффектами, из-за издержек по заключению сделки, затрат сторон
в процессе достижения соглашения. Представьте, что в нашем примере Дик
и Джейн говорят на разных языках. Чтобы достичь соглашения, им придется
нанять переводчика. Если выгода от решения проблемы с ночным лаем собаки
меньше, чем стоимость услуг переводчика, Дик и Джейн могут оставить по-
пытки поиска решения. В более реалистичных примерах издержки заключения
сделки — это расходы, связанные с оплатой услуг не переводчика, а юристов,
которые требуются для составления проекта контракта и его заключения.

В другое время договор может быть просто нарушен. Войны и забастовки
показывают, что достижение соглашения может быть весьма сложным, а не-
удача — обходится слишком дорого. Часто проблема состоит в том, что каж-
дая из сторон старается заключить как можно более выгодную для себя сдел-
ку. Например, предположим, что содержание собаки приносит Дику блага,
оцениваемые им в $ 500, а Джейн несет издержки от лая в размере $ 800. Если
Джейн заплатит Дику за то, чтобы он избавился от собаки, стороны получат
эффективный результат, но сумма, в которой он выразится, может быть разной.
Дик может потребовать $ 750, а Джейн предложит только $ 550. Пока они не
договорятся о цене, результат остается неэффективным.

Достичь эффективного соглашения особенно трудно, когда число заинтере-
сованных сторон велико, так как ведение переговоров со всеми заинтересован-
ными участниками обходится слишком дорого. Рассмотрим фабрику, которая
загрязняет воду в близлежащем озере. Загрязнение приводит к отрицательно-
му побочному эффекту для местных рыбаков. По теореме Коуза, загрязнение
неэффективно, следовательно, фабрика и рыболовы имеют возможность за-
ключить договор, по которому рыбаки будут платить фабрике за то, что она
сократит выбросы отходов производства. Однако если число рыбаков велико,
организовать их и заключить сделку с фабрикой почти невозможно.

Если заключить частную сделку не представляется возможным, на помощь
приходит правительство. Правительство — это институт совершения коллектив-
ных действий. В этом примере правительство может действовать от имени рыба-
ков, даже если любители рыбной ловли считают свое выступление нерациональ-
ным. Ниже мы рассмотрим, как правительство может попытаться решить проблему,
связанную с внешними эффектами.

Издержки по заклю-
чению сделки
(трансакционные
издержки) —

издержки, которые
несут стороны
в процессе достиже-
ния и выполнения
соглашения.

ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ
Приведите пример
частного решения
проблемы, связанной
с внешним эффектом.
Что такое теорема
Коуза? Почему эконо-
мические агенты иногда
не имеют возможности
решить проблемы,
вызванные влиянием
внешних эффектов?