Субъекты и объекты права государственной собственности.

Право государственной и муниципальной собственности относится к праву публичной собственности, поскольку ее субъектами являются публично-правовые образования - государство, государственные и муниципальные образования.

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (ст. 214 ГК РФ).

По общему правилу, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют специально уполномоченные на то органы и лица. Так, в соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Кроме того, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с действующим законодательством на праве хозяйственного ведения (государственные унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия, казенные предприятия субъектов РФ, финансируемые собственником государственные учреждения).

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации (федеральная казна), казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа (казна субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Находящее в собственности Российской Федерации федеральное имущество подразделяется на имущество, изъятое из оборота, имущество, ограниченное в обороте, и имущество, не ограниченное в обороте. При этом в исключительной собственности Российской Федерации находятся: ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны российской Федерации; особо охраняемые природные объекты (заповедники, источники и т.п.); особо ценные историко-культурные объекты; большинство видов вооружений и оборонные объекты.