Основные направления социальной политики. Как уже отмечалось, рыночная экономика не устраняет социального неравенства, угрожает социальной стабильности

Как уже отмечалось, рыночная экономика не устраняет социального неравенства, угрожает социальной стабильности, и при неблагоприятных условиях снижает экономическую эффективность. Социальная же политика призвана облегчать крайние проявления результатов действия рыночных сил. С этой целью государство проводит политику поддержания незащищенных социальных групп. Не требует доказательства и тот факт, что социально защищенными стремятся быть практически все социальные слои, в том числе и предприниматели последнее государство должно гарантировать неприкосновенность их собственности, право на предпринимательскую деятельность в любой сфере рыночной экономики.

Основные направления социальной политики:

­ гарантирование минимальной заработной платы и регулирования доходов в целом;

- обеспечение занятости населения и оказание помощи по безработице;

- индексация фиксированных доходов и защиту денежных сбережений населения (вклады в банках, государственные облигации, страховые полисы);

- оказание помощи беднейшим слоям населения;

- создание условий для самореализации человека (свободный выбор профессии, сферы и места работы, получения желаемого уровня общего и специального образования, материальная поддержка и переквалификация временно неработающих);

- обеспечение охраны здоровья населения независимо от уровня доходов.

Рассмотрим более широко содержание социальной политики по этим направлениям.

Политика доходов занимает ведущее место в государственном регулировании социальных отношений, в первую очередь она касается уровня заработной платы и ее доли в ВВП, перераспределении доходов в пользу беднейших слоев населения.

Политику доходов разрабатывали представители практически всех направлений экономической мысли. Общие принципы этой стороны социальной политики были сформулированы в послевоенный период, а в начале 60-х гг они получили статус неофициальных, но обязательных постулатов.

Политика доходов социального государства основывается на признании постоянного и, желательно, опережающего характера ее проведения. Главным объектом воздействия считается заработная плата. На основе индикативного программирования устанавливаются ориентиры прироста заработной платы, государственный контроль за ценами. Поскольку рост заработной платы берется за ведущий фактор инфляции, то государство часто прибегает к " замораживанию" заработной платы и цен, т.е. осуществляет " политику сдерживания" противоположных ей есть " политика экспансии", при которой стимулируется ростом доходов населения.

Учитывая особую социальную значимость перераспределения доходов, социальное государство пытается избежать двух крайностей, а именно: формирование потребительских настроений в малообеспеченных слоях населения и снижение мотивации к плодотворной работе в экономически активном населении.

При рынке всегда возникает дилемма, что выбрать из двух принципиально различных вариантов - рыночное распределение, которое корректируется государственным регулированием, или государственное распределение, которое направляется рынком. Если стремиться к равенству доходов, что, по мнению многих, является социально справедливым, то экономическая эффективность неизбежно снизится, поскольку если индивид работает продуктивнее, то общество отнимет, а неэффективно - работнику отдаст. Распределение же по законам свободного рынка является высоко результативным, но неровным и социально несправедливым. Итак, равное распределение - социально справедливое, то экономически не эффективное, а неровный, наоборот - социально несправедливый, но экономически действующий.

Неравенство доходов в рыночной экономике определяется с помощью кривой Лоренца и коэффициента Джини (количественный показатель, показывающий степень неравенства различных вариантов распределения доходов). Кривая Лоренца показывает степень неравномерности распределения совокупного дохода общества между различных Группами населения.

На оси х откладывают процентные группы населения, а на оси у - процента доходов, которые получают эти группы.

Распределению доходов соответствует кривая ОЕ. Если же нанести фактическое распределение доходов, то кривая Лоренца укажет на степень неравенства доходов.

Чем больше разрыв между линией полного равенства и кривой Лоренца, тем выше ступ пень неравенства.

«Рост благосостояния общества достигает максимума, а распределение ресурсов оптимума тогда, когда в обществе создаются условия для реализации всякого проекта, если он ничего не ухудшая, никому не нанося ущерба, улучшает положение, хотя бы одного человека» - Закон Парето

Закон Парето – это эмпирическое правило, в основе которого лежит соотношение цифр 80% к 20%. Четкого обозначения этого закона нет, поскольку его применяют для различных сфер деятельности.

Но, если говорить в общем, то можно его сформулировать приблизительно так: 20% наших усилий дают 80% желанного результата и наоборот: 80% усилий оборачиваются лишь реализацией 20% желаний.

Основные правила закона Парето:

· большинство наших ежедневных действий – неэффективны и попросту воруют наше время;

· важных факторов, формирующих успех, не так уж и много;

· то, что мы видим, не всегда является таким в действительности, нужно учитывать нюансы;

· нужно на начальном этапе уметь видеть, работает ваша идея или нет, если нет, то думать, что можно изменить;

· как бы сильно мы не старались, в большинстве своем эти усилия неэффективны.

Закон Парето можно применять, где угодно, например:

1. В сфере торговли: 20% покупателей дают магазину 80% выручки, а оставшиеся 80% – лишь 20% выручки.

2. В экономике: 20% работающих людей нашей страны обеспечивают 80% пенсионеров и наоборот – оставшиеся 80% получают или ничтожно мало, или зарплату в конверте, поэтому в состоянии обеспечить лишь оставшиеся 20% пенсионеров.

3. В образовательной системе: 20% талантливых детей используют 80% знаний, что дает им школа, а остальные 80% – лишь 20%.

4. Во взаимоотношениях: 20% ваших знакомых обеспечивают вам 80% эмоционального удовольствия (то есть, дарят любовь, дружбу, ощущение тепла, защищенности и т.д.), а остальные 80% – лишь 20%.

Спрашивается: на кой черт вам держать около себя 80% практически бесполезных особей, если можно обойтись 20% друзей и родственников?

5. В каких-то бытовых вещах: 80% времени вы носите только 20% одежды, которой забит ваш шкаф, а остальные 80% - надевали, в лучшем случае, пару раз (как раз около 20% и получится), так может, хватит тратить деньги на бесполезные тряпки?

Чаще всего этот замечательный закон используют экономисты, менеджеры и политологи, закон Парето отлично применяется в разных сферах, в том числе и в психологии.

Принцип закона: главное – найти те 20% (действий, книг, людей, поступков и т.д.), что и приведут к реализации 80% результата.