Инфляция. Инфляция (от лат. Inflatio — вздутие) - это долговременный процесс обес- ценения денег, снижение их покупательной способности.

Инфляция (от лат. Inflatio — вздутие) - это долговременный процесс обес-
ценения денег, снижение их покупательной способности.

Различают открытую и скрытую (подавленную) инфляцию. Открытая
инфляция проявляется в продолжительном повышении уровня цен, скрытая - в
усилении товарного дефицита. Открытую форму инфляция принимает в условиях
свободных, подвижных цен, скрытую - в условиях жесткого государственного
контроля за ними. Подавленная инфляция была присуща советской - централизо-
ванно управляемой экономике. В рыночной системе, как правило, инфляция явля-
ется открытой.

Не всякое повышение цен служит признаком инфляции. Цены могут повы-
шаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топ-
ливно-сырьевых ресурсов, в результате кратковременного отрыва спроса от пред-
ложения. Но это будет не инфляционный, а оправданный рост цен. Инфляция все-
гда связана с переполнением каналов обращения избыточным количество дене!
по сравнению с массой товаров. В этом случае деньги теряют свою номинальную
ценность ввиду отсутствия эквивалентного по стоимости товарного покрытия.

Причины инфляции многообразны. Главные из них: неправильная, оши-
бочная экономическая политика государства; монополизация рынков; социальные
катастрофы и внешнеэкономические факторы.

Главный виновник инфляции - государство, экономическая политика кото-
рого может привести к неравновесию на денежном рынке.

Во-первых, инфляция становится неизбежной, если центральный банк вы-
пускает в обращение деньги, не обеспеченные товарами. Например, для предот-
вращения спада в экономике центральный банк начинает увеличивать предложе-
ние денег, чтобы снизить норму процента и увеличить инвестиции. В обращении
появляется избыточная масса денег.

Во-вторых, бюджетный дефицит неминуемо ведет к инфляции, так как он
часто финансируется посредством выпуска новых, излишних денег. Обычно
бюджетный дефицит возникает из-за чрезмерных военных расходов государства.
Военно-промышленные комплексы и большая армия создают постоянное напря-
жение в расходной части госбюджета, увеличивают дефицит.

Однако дефицит бюджета может возникать и по другим причинам - при
массовых хищениях бюджетных средств чиновниками и коммерческими органи-
зациями.

Рост бюджетного дефицита вызывает увеличение государственного внут-
реннего и внешнего долга, а значит, и возрастание в расходах бюджета средств на
погашение его. Такая система поддерживает инфляцию.

В-третьих, к усилению инфляционных процессов могут привести действия
государства в области налогообложения. Когда государство под влиянием роста
бюджетного дефицита устанавливает высокие ставки налога, предприниматели
утрачивают интерес к инвестированию и включаются механизмы торможения
экономического роста. Усиление налогового пресса со стороны государства вы-
нуждает производителей увеличивать цены, что получило название налоговой
инфляции. Под ее влиянием расширяется " теневая" экономика, субъекты которой
вообще уклоняются от уплаты налогов.

Монополизация рынков влияет на интенсивность инфляционного процесса.
Сама по себе монополия не создает инфляцию, но усиливает ее. Она стремится не
только поднимать цены, но и сокращать размеры производства и предложения.
Это ведет к усилению отрыва совокупного спроса от совокупного предложения.
Монополии ослабляют механизм рынка, который имеет возможность устранять
инфляцию.

Социальные катастрофы (революции, войны, распад государства и т.д.)
приводят к сильному падению объема производства и предложения товаров и ус-
луг на рынке. Возникший громадный дефицит продукции вызывает инфляцию на

тот период времени, пока не будет восстановлено народное хозяйство и удовле-
творен спрос населения на различные виды благ.

Внешнеэкономические факторы также могут воздействовать на инфляцию
в национальной экономике. Инфляция, возникшая на мировом рынке, может пе-
реноситься по каналам мировой торговли, когда рост цен на сырье или энергоно-
сители приведет к инфляции издержек. Инфляцию могут вызвать и потоки крат-
косрочных капиталов, перемещающихся через границы в поисках более высокой
ставки процента. Они увеличивают массу денег в стране, вызывают отрыв сово-
купного спроса от совокупного предложения.

Учитывая причины инфляции, ее делят на два вида: инфляцию спроса (по-
купателей) и инфляцию издержек (продавцов).

Инфляция спроса порождается избытком совокупного спроса, за которым
по тем или иным причинам не успевает производство. Слишком много денег охо-
тятся за слишком малым количеством товаров. Рост цен повышает прибыли пред-
принимателей и позволяет им повысить зарплату рабочим и привлечь их большее
количество в производство. Давление безработицы падает, а доходы растут, что
приводит к дальнейшему росту спроса и цен.

Инфляция спроса зависит также от психологии потребителей и производи-
телей. В период инфляции эта психология деформируется: возникают адаптив-
ные инфляционные ожидания. Потребители привыкают к постоянному повыше-
нию цен и приспосабливают свое поведение к нему. Они уменьшают свои сбере-
жения и увеличивают покупки товаров, полагая, что в будущем товары будут до-
роже. Эти инфляционные ожидания становятся устойчивыми и приводят к еще
большему отрыву спроса от предложения. Ситуация может еще больше обост-
риться, если производители и торговцы начнут тормозить продажи и припряты-
вать товар, рассчитывая на повышение цен. Происходит опасное самовоспроиз-
водство механизма инфляции. Гашение инфляционных ожиданий вырастает в
важнейшую проблему государства, вступившего на путь борьбы с инфляцией.

Инфляция издержек возникает в силу того, что растут издержки и цены.
Издержки могут расти в силу удорожания сырья и топлива (изменение условий
добычи, транспортировки, импорта и т.п.). Если цены повышаются, то реальные
доходы занятых падают. Чтобы сохранить благосостояние, нужно увеличить зар-
плату, а это снова повысит издержки, оказывая повышающее давление на цены.
Раскручивается инфляционная спираль " зарплата - цены", которую с каждым
витком остановить все труднее. Совокупный спрос на рынке не стал избыточным,
но предложение товаров уменьшается в силу роста издержек производства.

В реальной действительности оба вида инфляции могут переплетаться, но
важно определить, какой из них является генератором роста цен.

Уровень инфляции, измеряемый приростом, увеличением цен в процентах,
исчисляется чаще всего за месяц или за год. Обычно индекс цен определяется по
набору потребительских товаров (" потребительская корзина") для данного года в
сравнении с их стоимостью в базовом году:

В экономической практике известно так называемое " правило величины
70", которое позволяет подсчитать количество лет, необходимых для удвоения
уровня цен. Для этого надо разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции.

В зависимости от темпов инфляции различают следующие ее формы: пол-
зучая инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста
(до 10%); галопирующая инфляция в отличие от ползучей становится трудно-
управляемой. Темп ее роста выражается, как правило, двузначными цифрами; ги-
перинфляция (рост цен свыше 50% в месяц) оказывается практически неуправ-
ляемой и чрезвычайно опасной для общества.

Состояние экономики, при котором инфляция сопровождается спадом про-
изводства, называется стагфляцией. Россия в 90-е годы переживает тяжелую
стагфляцию. При постоянном снижении производства темпы инфляции были сле-
дующими (табл 5.2).

Таблица 5 2
Динамика темпов инфляции

Почему инфляция в России оказалась такой высокой? К моменту либерали-
зации цен в 1992 г. уже существовал огромный избыток денежной массы, поэтому
всплеск инфляции нельзя считать неожиданным. Произошла лишь резкая смена
скрытой формы инфляции, характеризовавшейся нарастанием дефицита, откры-
той формой ценовой инфляции.

Прежде всего в развитии инфляции в России сыграли свою роль немоне-
тарные структурные факторы: в производстве доминировали предприятия-
гиганты монопольного типа, которые не могли быстро переориентироваться с
плановых показателей на требования платежеспособного спроса. Они снижали
объемы производства, усиливая дефицит товаров, и стремительно повышали цены
на них. Рост цен на сырье превратил инфляцию в России в преимущественно за-
тратную, а не спросовую.

Сыграли свою роль здесь и сугубо монетарные факторы в 1992-1995 гг.
денег печатали много, но цены росли быстрее. Сбережение денег было невыгод-

но, поэтому рост цен был вызван не только избытком денежной массы, но и бег-
ством от российских денег, что выразилось в накоплении товаров, покупке долла-
ровой валюты и переводе ее в заграничные банки.

Низкая инфляция 1996 и 1997 гг. достигнута не только за счет ограничения
печатания денег, но и из-за распространения неплатежей, бартерного обмена, за-
держек с выдачей зарплаты. Это значит, что в 1996-1997 гг. часть инфляции снова
перешла из открытой в подавленную форму. Невыплата зарплаты и пенсий (в час-
ти бюджетных обязательств) является принудительным беспроцентным займом
правительства у населения.

Высокие темпы инфляции в 1998 г. были обусловлены проведением безот-
ветственной экономической политики, в результате которой усилился спад произ-
водства, сократился экспорт, резко возрос государственный долг (до 26, 4% ВВП),
произошла девальвация российской валюты и распалась банковская система.
Рубль обесценился втрое, объем иностранной валюты в наличной форме к объему
наличных рублей составил 100%, что в четыре раза выше порога национальной
безопасности. На современном этапе главная угроза экономической безопасности
страны таится в нас самих, и прежде всего в действиях руководства России.

Социально-экономические последствия инфляции многообразны Во-
первых, инфляция влияет на потребителей, снижая их покупательную способ-
ность, вызывая падение реальных ценностей личных сбережений. Противоинфля-
ционные выплаты, если они введены, не могут поспеть за динамикой цен. В итоге
ухудшается благосостояние населения. Во-вторых, инфляция перераспределяет
доходы и богатство населения, приводя к социальному расслоению и углублению
имущественного неравенства населения. В-третьих, инфляция отрицательно влия-
ет на производителей, снижая их интерес к долгосрочным инвестициям и подры-
вая стимулы к труду. В-четвертых, инфляция делает плохо управляемым все на-
родное хозяйство, так как снижает эффективность экономических регуляторов

В связи с этим необходимо провести различие между двумя тесно связан-
ными понятиями: инфляционным налогом и сенъоражем. Первый термин отно-
сится к потерям капитала, понесенным владельцами денежных средств в резуль-
тате инфляции. Инфляционный налог (YT) может быть выражен так:

где Р - цена, М - масса денег.

Сеньорам (SE) - это доход, полученный правительством в результате его
монопольного права печатать деньги. Сеньораж может быть измерен покупатель-
ной способностью денег, выпущенных в обращение за данный период:

По сути, рост спроса на деньги дает правительству некоторое количество
-'бесплатных" ресурсов. Этот прирост покупательной способности и есть то, что
понимается под сенъоражем.

Антиинфляционная политика включает в себя ряд необходимых мер по
обузданию инфляции. Они являются эффективными, если направлены на устра-
нение причин, а не последствий инфляции. Для этого необходимо развитие и ук-
репление рыночных сил и торможение механизмов инфляции. Антиинфляцион-
ные меры складываются из регулирования рынка в целом и заключаются в под-
держании общеэкономического равновесия. Более конкретные меры таковы.

1. Универсальный метод борьбы с инфляцией состоит в сдерживании ак-
тивной денежной массы, направляемой на покупку товаров, и наращивании про-
даваемой товарной массы. Применяется таргетирование - регулирование темпа
прироста денежной массы в определенных пределах - в соответствии с темпом
прироста ВНП. Если не удается увеличивать производство товаров, используется
импорт, а также вовлекаются в рыночный оборот товары, которые до того были
" бесплатными" (земля, жилье, государственное имущество и т.д.).

2. Устранение или сокращение дефицита государственного бюджета.
Главным способом борьбы с бюджетным дефицитом является сокращение госу-
дарственных расходов. В России они составляют более 45% по отношению к
ВВП - ноша непосильная. Эти деньги государство отнимает у экономики, лишая
ее капиталов, необходимых для инвестиций и оборотных средств. Государствен-
ные расходы должны снижаться хотя бы до 30%. В западных странах эти процен-
ты в разы меньше, чем у нас. Зависимость изменения инфляции и уровня жизни
населения от снижения государственных расходов показана на рис. 5.5.

Рис. 5.5. Изменение уровня инфляции (а) и уровня жизни (б) при снижении

государственных расходов:

А - для предпринимателей, В - для живущих на зарплату, пенсии, стипен-
дии и пособия из госбюджета

3. На непродолжительный срок в борьбе с галопирующей инфляцией ис-
пользуются повышенные ставки налогов. При увеличении ставки налогообло-
жения уровень инфляции снижается, так как уменьшается масса денег в обраще-
нии. Одновременно увеличиваются доходы живущих на выплаты из госбюджета и
уменьшаются доходы предпринимателей (рис. 5.6).

Рис. 5.6. Изменение уровня инфляции (а) и уровня жизни (б)

при увеличении ставки налогообложения:
А - для предпринимателей, В - для живущих на зарплату из госбюджета

4. Важную роль в антиинфляционной политике играет регулирование цен и
доходов, имеющее целью увязать рост заработков с ростом цен. Компенсация
роста цен увеличивает инфляцию из-за роста денежной массы (переход от кривой
1 к 2 на рис. 5.7, а), хотя и повышает уровень жизни второй группы (переход от
кривой 1 к 2 - часть В, рис. 5.7, б). Компенсация не может превышать определен-
ного значения (не свыше половины - двух третей индекса цен), иначе высокие
темпы инфляции начнут разрушать финансовую систему и деловую активность.

5. Антиинфляционная политика включает в себя также установле? гие эф-
фективного контроля за ценами на товары, продаваемые монополиями, и за
своевременностью уплаты ими налогов.