Тема 6. Брак. Правовое регулирование заключения брака по законодательству РФ 3 страница

Лишение родительских прав это исключительная мера семейно-правовой ответственности, один из наиболее действенных способов защиты личных неимущественных прав ребенка, наконец, это способ принудительной реализации личных неимущественных прав ребенка. При лишении родительских прав происходит прекращение тех или иных действий нарушающих семейные права ребенка, в случае восстановления родительских прав – восстановление нарушенного права. Лишение родительских прав влечет наступление неблагоприятных последствий для родителей, т. к. они при этом лишаются всех прав, основанных на факте родства с ребенком, но не лишаются обязанности по содержанию ребенка. Хотя ребенок не утрачивает в связи с этим своих прав, но он на определенный период времени лишается возможности реализации своих прав, особенно в том случае если родительских прав лишены оба родителя.

Дела о лишении родительских прав одна из наиболее распространенных категорий гражданских дел, которые рассматривают суды общей юрисдикции.

Основания лишения родительских прав установлены ст. 69 СК РФ:

- уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

- злоупотребление своими родительскими правами;

- жестокое обращение с детьми, в том числе может быть физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность;

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Для лишения родителя (родителей) родительских прав достаточно наличия одного из указанных оснований.

Несовершеннолетние родители (ст. 62 СК РФ) также могут быть лишены родительских прав по основаниям, предусмотренным ст. 69 СК РФ.

Не могут быть лишены родительских прав усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, несмотря на то, что они имеют права и несут обязанности по воспитанию ребенка.

В рамках изучения данной темы студентам необходимо также изучить вопросы ограничения родительских прав (ст. 73-76 СК РФ) и немедленное отобрание ребенка у родителей (ст. 77 СК РФ), а также другие вопросы в соответствии с программой курса по данной теме.

Тема № 11, 12. «Алиментные обязательства»

Алиментное обязательство – это урегулированное нормами семейного права имущественное правоотношение, возникающее на основе соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать. Слово алименты происходит от лат. cлова alimentum – пища, питание.

Студенты должны знать, что алиментные обязательства носят длящийся и строго личный характер, это означает, что алиментное требование не может быть передано другому лицу, не может быть предъявлено к зачету, смерть одного из участников этого обязательства влечет его прекращение. На алиментные обязательства не распространяется срок исковой давности.

При изучении этой темы студенты должны усвоить положения раздела V СК РФ (ст. 80 – 120).

В судебном порядке алименты на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ взыскиваются в долях от ежемесячного дохода: ¼ - на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, ½ - на трех и более детей. Такой размер алиментов был установлен еще в 1936 году и существует до сих пор. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей утвержден постановлением Правительства РФ «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Возлагая на родителей обязанность по предоставлению содержания своим несовершеннолетним детям, закон не предусматривает каких-либо специальных условий для ее возникновения (например, совершеннолетие, дееспособность и трудоспособность родителей, наличие у родителей необходимых средств для уплаты алиментов, нуждаемость детей в получении алиментов).

Обязанность по предоставлению содержания несовершеннолетним детям возникает независимо от того, являются родители совершеннолетними или несовершеннолетними, дееспособными или недееспособными, трудоспособными или нетрудоспособными, а также независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов или нет. Отсутствие у несовершеннолетних родителей собственного заработка само по себе не освобождает их от данной обязанности, но может оказать влияние на размер содержания, а при отсутствии у них имущества, на которое может быть обращено взыскание, они могут быть освобождены от этой обязанности (ст. 119 СК РФ). Обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей возлагается также на лиц, признанных судом недееспособными, и исполняется из имеющихся у них денежных средств их опекунами, медицинскими учреждениями или учреждениями системы социальной защиты населения, в которых они находятся. Данная обязанность не зависит от наличия у родителей необходимых средств. Тяжелое материальное положение может быть основанием для снижения размера алиментов или для освобождения от их уплаты, в частности, если оно обусловлено нетрудоспособностью родителей. Для возникновения алиментной обязанности между родителями и детьми не имеет значения нуждаемость детей в материальной помощи, их трудоспособность, наличие у них самостоятельного заработка или собственного имущества. Эти обстоятельства могут повлиять на размер алиментов или в исключительных случаях послужить основанием для освобождения от их выплаты.

Ст. 83 СК РФ устанавливает обстоятельства, при наличии которых (одного из них) суд может взыскать алименты в твердой денежной сумме. Размер алиментов в твердой денежной сумме определяется в сумме, кратной минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), и подлежит в дальнейшем индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда согласно ст. 117 СК РФ.

Право на получение содержания от родителей имеют также совершеннолетние нетрудоспособные дети, нуждающиеся в помощи.

Студенты должны знать, что достигнув совершеннолетия, трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, не зависимо от своего дохода и заботиться о них (ст. 87, 88 СК РФ).

Супруги и бывшие супруги имеют в некоторых случаях право на получения содержания от своего супруга (бывшего супруга), что установлено ст. 89- 92 СК РФ.

Среди иных членов семьи обязанных содержать воспитавших и содержавших их отчима и мачеху, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) (ст. 97 СК РФ). Суд вправе освободить от этой обязанности, если отчим или мачеха воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также в случае, если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом. Алименты устанавливаются судом в твердой денежной сумме, уплачиваемой ежемесячно, исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов, а также других заслуживающих внимание обстоятельств.

Общие основания прекращения алиментных обязательств установлены ст. 120 СК РФ.

Тема № 13. «Усыновление – приоритетная форма устройства детей,

оставшихся без попечения родителей»

Существуют различные обстоятельства, в результате которых дети остаются без родительского попечения, некоторые из них перечислены в ст. 121 СК РФ. Функции по выявлению, учету, защите прав и интересов таких детей, а также по выбору форм устройства возложены на органы опеки и попечительства (ст. 121 СК РФ). Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, учитываются в специальном государственном банке данных.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

Под формой устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует понимать порядок и условия воспитания, обучения и содержания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, есть и способ защиты их прав и, прежде всего, права жить и воспитываться в семье.

Студентам необходимо знать, что самой эффективной мерой реализации права ребенка, оставшегося без попечения родителей, жить и воспитываться в семье является усыновление. … Порядок передачи детей на усыновление не раз менялся. Судебный порядок усыновления детей установлен ст. 125 СК РФ, введенной в действие 27.09.96 г. Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР. Ранее усыновление детей иностранными гражданами производилось органом исполнительной власти субъекта РФ, а усыновление детей гражданами РФ – органами местного самоуправления.

Древнерусское право заимствовало из византийского права правило о приеме стороннего в состав семьи через усыновление, которое изначально рассматривалось как «способ защиты осиротевшего ребенка, позже это переросло в желание иметь наследника». Совершалось усыновление «посредством особого акта, исходящего от церковной власти; освящалось оно особым церковным обрядом - сынотворения», который вышел из употребления в ХVIII веке. В русском обычном праве усыновление совершалось через обряд фиктивного рождения или через женитьбу на вдове брата, или через фактический прием усыновленного в дом, или через особый договорной акт» После совершения церковного обряда усыновленный приобретал права сына, имел право наследования. Самый обыкновенный и частый случай усыновления составлял прием зятя («примачество») за неимением сыновей.

Впервые термин «удочерение» наряду с термином «усыновление» был введен в Кодексе 1969 г., поскольку усыновление могло устанавливаться как в отношении лиц мужского, так и женского пола, оба термина рассматривались как синонимы.

В процессе изучения данной темы студенты должны усвоить, что усыновление - это мера применяемая судом, заключающаяся в передаче ребенка на воспитание и содержание в семью, в результате которой усыновленный ребенок и его потомство по отношению к усыновителю и его родственникам, а усыновитель и его родственники по отношению к усыновленному ребенку и его потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновление возникает на основе правоприменительного акта: решения суда.

Усыновлению подлежат дети в возрасте до 18 лет и это соответствует назначению родительских прав и обязанностей и их действию до достижения ребенком совершеннолетия. С достижением совершеннолетия дети более не нуждаются в семейном воспитании, а родительские права и обязанности в отношении совершеннолетних детей также прекращаются (п. 1 ст. 61 СК РФ).

Необходимой гарантией соблюдения прав и интересов несовершеннолетних детей, подлежащих усыновлению, является соответствие личности усыновителя требованиям ст. 127 СК РФ: «Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола». Несовершеннолетние граждане не могут являться усыновителями, даже в случае приобретения ими полной дееспособности до совершеннолетия, т.к. закон наделяет их правом быть усыновителями только по достижении 18 лет. Статья 127 СК РФ подверглась существенным преобразованиям, которые вступают в силу с 1 сентября 2012 года. Так, органы опеки должны осуществлять организацию специальной подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Лица, не прошедшие такую подготовку (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено) не могут быть усыновителями.

СК РФ не раскрывает содержание понятия «тайна усыновления», а это приводит к расширительному её толкованию, а также способствует возникновению целого ряда тайн (тайна имени ребенка, тайна о дате и месте рождения ребенка, тайна судебного заседания и др.), не имеющих отношения к понятию «тайна усыновления», ограничивает право ребенка знать своих родителей.

О факте усыновления неизбежно известно большому числу лиц: работникам органов опеки и попечительства, медицинским работникам, судье, прокурору, иным участникам процесса, работникам загса и другим лицам. Но при этом если одни лица обязаны сохранять тайну усыновления, то для других ее сохранение обязательным не является. Таким образом, тайна усыновления, установленная ст. 139 СК РФ – термин условный и не является тайной в общепринятом значении этого слова.

Вопросы усыновления подробно разъясняются в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

Студенты должны знать понятие и цели усыновления, права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей, порядок усыновления, требования предъявляемые законом к усыновителям и др.

Тема № 14. «Опека и попечительство»

Институт опеки был введен в качестве способа замены родительской власти в 879 г., опекунские отношения носили личный характер. Опекун заботился о «воспитании и прокормлении сироты». Право ребенка на опеку признавалось в ХVIII веке при Екатерине II. Указ от 1775 г. более подробно регламентировал опеку, установил различия между опекой и попечительством по возрастному критерию: до 14 лет – опека, с 14 до 21 – попечительство, предусмотрел систему органов опеки. Этим Указом также устанавливались лица, которые не могут быть опекунами, и в отличие от Русской Правды, опекун, помимо управления имуществом сироты, выполнял еще воспитательную функцию. При установлении опеки соблюдался сословный принцип.

Студенты должны усвоить и знать цели опеки и попечительства, а также сходство и различия между опекой и попечительством. Основанием для возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В данном акте может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.

Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (п. 6 ст. 145 СК РФ, п. 1 ст. 14 Закона об опеке). В таком случае, кроме оформления акта, между органом опеки и попечительства и опекуном или попечителем заключается договор. Подобное двойное оформление необходимо для случая, когда опекун или попечитель исполняют свои обязанности возмездно (п. 7 ст. 145 СК РФ). При этом право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства, а права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» установление опеки и попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Опека и попечительство могут рассматриваться в нескольких значениях.

Прежде всего, для целей гражданско-правового регулирования опека представляет собой законное представительство, способ восполнения дееспособности лиц, которые не обладают ею в полном объеме. Попечитель, в свою очередь, не замещает собой подопечного, но, как известно, дополняет своей волей волю подопечного.

Однако для семейного права опека и попечительство (которые в семейном праве возможны только над детьми) - это способ устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123, п. 4, 5 ст. 145 СК РФ). Вместе с тем, поскольку опека и попечительство устанавливаются не только над несовершеннолетними, но и над совершеннолетними гражданами, законодатель закрепил общее легальное определение понятий «опека» и «попечительство», которые установлены в ст. 2 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Опека (попечительство) в отношении как детей, так и взрослых подопечных определена как форма их устройства.

Статья 145 СК РФ претерпела значительные изменения, изменилось не только ее содержание, но и название: «Установление опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей». Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются ГК РФ, Федеральным законом об опеке, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, если иное не предусмотрено СК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

Налицо противоречивая по своему содержанию статья СК РФ, имеющая своей целью перенос всех семейно-правовых норм, относящихся к опеке (попечительству) над несовершеннолетними, в лоно гражданского права, вопреки ст. 2 ГК РФ, определяющей круг отношений, регулируемых гражданским законодательством. Неудачна попытка вытеснения из семейно-правового поля отношения по опеке (попечительству) над несовершеннолетними, поскольку их регулирование семейным законодательством исчезнуть не может благодаря усилиям такого противоречивого закона, каким является Закон об опеке. Тем более что СК РФ в иерархии законов занимает далеко не второстепенное место.

Различие между опекой и попечительством в отношении детей проводится в основном по двум признакам: кто является подопечный и соответственно полномочия опекунов и попечителей. Опекуны назначаются малолетним (не достигшим возраста 14 лет несовершеннолетним) гражданам и признанным судом недееспособными гражданам, при этом опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки, а также иные юридически значимые действия. Попечители назначаются несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет и гражданам, ограниченным судом в дееспособности, Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно, и оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. Также единственный родитель ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку, подав заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Подпись родителя должна быть удостоверена руководителем органа опеки и попечительства либо нотариально. Родитель вправе отменить или изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку.

Сущность отношений по опеке и попечительству над детьми – обеспечение осиротевшим детям семейного воспитания, поэтому не каждый желающий может стать опекуном или попечителем. Статья 146 СК РФ предъявляет требования к опекунам и попечителям: опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

1. Лица, лишенные родительских прав;

2. Лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

3. Лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

4. Лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 СК РФ (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

5. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 СК РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

6. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

В рамках изучения данной темы студенты должны самостоятельно изучить Федеральный закон «Об опеке и попечительстве».

Патронат. История этого явления насчитывает не одно десятилетие. В дореволюционной России во второй половине ХVIII века существовали две формы материальной помощи обездоленным людям: патронат и патронаж. Но в «понятие «патронат» на тот период вкладывался иной смысл, его понимали как совокупность мер по оказанию материальной помощи нравственно опустившимся людям: освободившимся из мест заключения, алкоголикам, проституткам, бездомным и др. Помощь оказывалась с целью перехода таких лиц к честной трудовой жизни. В отношении несовершеннолетних это понятие употреблялось только в случае, если они относились к указанным категориям.

Форма охраны интересов ребенка, как «патронат над детьми», в советском законодательстве была введена Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 апреля 1936 г. «О порядке передачи детей на воспитание (патронат) в семьи трудящихся». В этом Постановлении указывалось на добровольный характер принятия детей на воспитание, на возмездное осуществление патронирования, патронатный воспитатель наделялся правам и обязанностями опекуна или попечителя.

Затем было принято Постановление СНК СССР от 23 января 1942 г. «Об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей». В советском семейном праве патронат был закреплен в положениях КоБС Латвийской и Узбекской ССР и означал передачу ребенка в семью на основании договора, заключаемого с органом опеки и попечительства.

На сегодняшний день патронат рассматривается как разновидность опеки (попечительства), что предполагает заключение договора между патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства. Патронат согласно ст. 14 Закона является одной из форм опеки или попечительства по договору.

Патронатное воспитание – это устройство детей в семьи патронатных воспитателей. В отличие от приемных родителей патронатными воспитателями могут быть только специально подготовленные лица, являющиеся сотрудниками учреждений, осуществляющих устройство детей в семью, ими могут быть также сотрудники воспитательных учреждений для детей-сирот, работники органов опеки. Патронатный воспитатель являясь профессионалом, может квалифицированно обеспечить контакты ребенка с родителями, например, ограниченного в правах (ст. 75 СК РФ). С помощь патронатного воспитателя ребенок готовится к постоянному проживанию в семье усыновителей.

Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 1 сентября 2008 года в связи с принятием ФЗ «Об опеке и попечительстве» в СК РФ введена новая глава № 22 «Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Термин «организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие аналогичные организации» заменяют термины «воспитательное учреждение», «лечебное учреждение», «учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение», установленные ранее в СК РФ. Термин «организация» является более широким и охватывает собой не только учреждения как некоммерческие организации, созданные собственниками для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1 ст. 120 ГК РФ), но и иные некоммерческие организации, что имеет важное значение, например, для религиозных организаций, которые также занимаются воспитанием и обеспечением детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с принципом приоритета семейного воспитания дети, оставшиеся без попечения родителей, должны передаваться в первую очередь на воспитание в семью. Так, п. 1 ст. 123 СК РФ предусматривает такие семейные формы устройства, как усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная или патронатная семья. Только при отсутствии возможности устроить детей в одну из указанных форм воспитания они передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и (или) воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома, интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке.

Пункт 1 ст. 155.1 СК РФ расширяет данный перечень, относя к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не только образовательные и медицинские организации или организации, оказывающие социальные услуги, но и некоммерческие организации, при условии, что осуществление надзора за детьми не противоречит целям их деятельности.

Передача ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть постоянной и временной.

При постоянном устройстве ребенка в образовательную, медицинскую и аналогичную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, защите их прав и законных интересов и других функций опекуна (попечителя) возлагается на эти организации.

Если ребенок помещен в одну из перечисленных организаций временно (вследствие того, что родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам (тяжелая болезнь, длительная командировка и т.п.) не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка), это не прекращает прав и обязанностей родителей (опекунов, попечителей либо усыновителей).

В любом случае передача ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформляется решением (актом) органа опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства возлагают на себя исполнение обязанностей опекуна или попечителя по завершении пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет.

Дети, пребывающие в детских домах или любых иных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обладают личными и имущественными правами, которые по своему содержанию во многом совпадают с правами детей, находящихся в семьях под опекой (попечительством), установленные ст. 148 СК РФ.

Студентам необходимо более подробно самостоятельно изучить данную тему, для чего необходимо использовать главу 22 СК РФ, учебную литературу, комментарии к СК РФ.

Тема № 15 «Приемная семья»

Правовое положение приемной семьи регулируется нормами главы 21 СК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве», а также Правилами создания приемной семьи и осуществлении контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье. Данные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 423 от 18 мая 2009 г. «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

С момента введения в действие ФЗ «Об опеке и попечительстве» приемная семья и патронатная семья являются разновидностями возмездной опеки или попечительства (ст. 14, 16 Закона).

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), на срок, указанный в договоре. На воспитание в семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, общее количество детей в семье не должно превышать 8 человек (включая собственных и усыновленных).

Приемные родители (приемный родитель) являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.