Определение источников комплектования государственных архивов среди организаций негосударственной формы собственности, общественных организаций и граждан

План лекции:

1. Критерии отнесения организаций и предприятий негосударственной формы собственности к числу источников комплектования госархивов

2. Критерии отнесения общественных организаций и физических лиц к числу

фондообразователей государственных архивов

1. Критерии отнесения организаций и предприятий негосударственной формы собственности к числу источников комплектования госархивов. Проводимые в странеэкономические реформы, переход к рыночным отношениям обусловили появлениеорганизаций и предприятий нового типа. Их выделяет из общего ряда цель деятельности –получение прибыли – и негосударственная форма собственности. Эти организации ипредприятия обладают специфическими чертами: отсутствием, как правило, ведомственной принадлежности (подчиненности), стремлением к межотраслевой, многопрофильной деятельности, самостоятельностью в определении вида деятельности иструктуры управления, формировании финансовых и материальных ресурсов.

Отнесение организаций и предприятий негосударственной формы собственности к числу источников комплектования госархивов можно осуществлять с помощью следующих критериев:

– функционально-целевое назначение (вид деятельности) организации или

предприятия;

– полнота отражения информации о деятельности организации или предприятия в фонде других учреждений.

Деятельность организаций и предприятий негосударственной формы собственности многогранна. Они могут осуществлять организационные, координационные, представительские функции, обеспечивающие согласованность (реже централизацию) работы ряда учреждений; непосредственно участвовать в решении определенных производственных, финансовых, научных, общественных и других задач;

обеспечивать нормальное функционирование других организаций и предприятий; создавать необходимые условия для жизни и деятельности трудовых коллективов, жителей отдельных регионов, совмещать ряд указанных функций. Степень участия организаций и предприятий нового типа в решении задач, стоящих перед обществом (сферой деятельности, отраслью как в целом, так и в конкретных условиях – определенного времени и территории), учитывается при отнесении их к источникам комплектования. В число фондообразователей включаются организации и предприятия любой сферы деятельности (отрасли), выделяющиеся среди других особой ролью:

уникальностью деятельности, новизной производимой продукции, товаров, услуг (предмета деятельности), конкурентоспособностью, внедрением научных и технических разработок; участием в международных, государственных региональных программах; трудовыми (общественными) традициями; стабильностью существования; играющие значительную роль в развитии той или иной сферы деятельности (отрасли) в стране или на конкретной территории и др.

Организации и предприятия нового типа различаются масштабом деятельности. К источникам комплектования должны быть отнесены прежде всего те из них, которые выделяются среди других объемом и многообразием (многопрофильностью) производства, услуг (деятельности); объемом уставного фонда (капитала); составом (количеством) учредителей и участников, межрегиональной деятельностью; численностью работников.

Критерий вида организации или предприятия нового типа предполагает учитывать при определении источников комплектования их организационно-правовую форму. К их числу следует отнести организации и предприятия, имеющие сложившуюся организацию и деятельность; представляющие собой объединение предприятий, организаций, граждан; созданные при участии иностранного партнера; отражающие уникальные или наиболее типичные структуры. Организации и предприятия нового типа любого вида являются

юридическими лицами, за исключением их филиалов и представительств. Источниками комплектования могут быть, как правило, юридически самостоятельные организации и предприятия, создающие и являющиеся собственниками этих ценных документов.

При отборе на постоянное хранение документов организаций и предприятий

негосударственной формы собственности необходимо учитывать полноту отражения информации об их деятельности в фондах других учреждений. При этом предпочтение отдается тем организациям и предприятиям, деятельность которых полно отражена только в собственном фонде. В процессе отбора документации следует учитывать вид повторения информации, ее характер, полноту повторения.

Критерии определения источников комплектования среди организаций и

предприятий негосударственной формы собственности применяются комплексно. Их использование позволяет включить в круг источников коммерческие банки, акционерные общества, совместные предприятия, корпорации и др. Окончательное решение в каждом конкретном случае необходимо принимать отдельно.