Пособие по беременности и родам

Среди многочисленных форм и способов поддержки семьи, материнства, отцовства и детства выделяется система пособий по социальному обеспечению. Она включает в себя пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Регулирование отношений по обеспечению граждан данными пособиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (Утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. № 1012н), и иными актами.

Главная цель пособия по беременности и родам — возмещение утраченного заработка (дохода) в период нахождения женщины в одноименном отпуске.

Пособия по беременности и родам назначаются и выплачиваются: гражданам РФ, проживающим на территории РФ; гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, и гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами РФ; иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на российской территории.

Пособия по беременности и родам не назначаются: гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении; гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав; гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ.

Иные категории граждан, проживающих на территории РФ, на которых действие федерального законодательства не распространяется, могут быть признаны нуждающимися в получении пособия по беременности и родам в порядке и на условиях, которые устанавливаются специально Правительством РФ.

Правом на пособие по беременности и родам обладают не только работающие женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, но и другие женщины. Так, право на пособие по беременности и родам также имеют:

а) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию;

б) женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, — в течение 12 мес., предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

в) женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;

г) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

д) вышеуказанные женщины при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до 3 мес.

По общему правилу пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70, в случаях многоплодной беременности — 84 календарных дня до родов и 70 календарных дней после родов; в случаях осложненных родов — 86 календарных дней; при рождении двух или более детей — 110 календарных дней.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до 3 мес. данное пособие выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух или более детей — 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Для отдельных категорий женщин продолжительность отпуска увеличивается. Так, женщинам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, дородовый отпуск предоставляется продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.

Женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, и женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за число календарных дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам.

Иным категориям женщин пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за все календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам.

Размер пособия по беременности и родам устанавливается неодинаково и зависит от различных условий, закрепленных в законодательстве.

В размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», — женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.

Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в течение 12 мес., предшествовавших дню признания безработными, размер пособия устанавливается в твердой сумме.

Женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования, получают пособие по беременности и родам в размере стипендии, установленной образовательным учреждением (но не ниже установленного законодательством РФ размера стипендии).

В размере денежного довольствия данное пособие выплачивается женщинам, проходящим военную службу, по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Определение размера и исчисление суммы самого пособия по беременности и родам осуществляется по-разному, так как зависит от категории граждан, охватываемых социальным страхованием. Так, исчисление среднего заработка при назначении пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (См. также: Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 г. № 375).

Для других категорий лиц, например женщин, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах, применяется иной порядок, а именно: нормы Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2009г. №1100.

Последовательность действий исчисления суммы данного пособия аналогична этапам (действиям), которые свойственны определению суммы пособия по временной нетрудоспособности. Разница заключается в размере пособия по беременности и родам (он всегда равен 100 % среднего заработка) и соответственно в максимальной величине дневного пособия.

Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение 12 мес., предшествовавших дню признания безработными, пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства.

В зависимости от профессиональной принадлежности женщин, факта их работы или безработицы существует различный порядок назначения пособия по беременности и родам.

Женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, представляют по месту работы (службы) листок нетрудоспособности, выдаваемый по правилам, установленным Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 августа 2007 г. № 514 (с учетом последних изменений и дополнений).

Для получения пособия женщинами, уволенными в связи с ликвидацией организаций в течение 12 мес., предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, решение территориальных органов федеральной налоговой службы о государственной регистрации прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращения полномочий частными нотариусами, прекращения статуса адвоката и прекращения деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию; необходимо иметь следующий набор документов:

а) заявление о назначении пособия по беременности и родам;

б) листок нетрудоспособности;

в) выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенную в установленном порядке;

г) справку из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными.

Женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального образования, а также проходящим военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, в воинских формированиях РФ за рубежом, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ, необходимо представить медицинскую справку установленной формы.

Пособие по беременности и родам выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов.