![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях для несовершеннолетних.
Надзор в колониях для несовершеннолетних ведется в следующих направлениях: - за законностью содержания несовершеннолетних; - за соблюдением законности в деятельности администрации колонии; - за соблюдением условий и порядка содержания осужденных; - за организацией и состоянием медицинского обслуживания; - за организацией и состоянием учебно-воспитательного процесса; - за организацией и соблюдением трудового законодательства, правил по охране труда и технике безопасности. В предмет надзора входит комплекс мероприятий, направленных на исправление и перевоспитание осужденных. Помимо мероприятий режимного характера сюда включаются: образование, профессионально-техническое, трудовое воспитание, культурно-массовая работа, индивидуальное воздействие на несовершеннолетнего. К лицу, осужденному к лишению права заниматься определенной деятельностью, исправительным работам, аресту или лишению свободы за преступление, совершенное в возрасте до восемнадцати лет, может быть применено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 119 УК). Условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено к осужденному лишь при его примерном поведении и добросовестном отношении к труду, учебе, доказывающих исправление. Условно-досрочное освобождение от наказания применяется после фактического отбытия: 1) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление, не представляющее большой общественной опасности, и за менее тяжкое преступление; 2) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление; З) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, а также если лицо ранее осуждал ось к лишению свободы за умышленное преступление. При рассмотрении в суде дел об условно-досрочном освобождении участие прокурора обязательно. Прокурор дает заключение в суде по этим делам, а также проверяет законность и обоснованность вынесенных судом определений об освобождении от наказания или об отказе в освобождении. В силу ст. 120 УК лицу, осужденному к исправительным работам, аресту или лишению свободы за преступление, совершенное в возрасте до восемнадцати лет, неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием. Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием может быть применена к лицу, твердо вставшему на путь исправления, при его примерном поведении и добросовестном отношении к труду, учебе. Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием применяется после фактического отбытия: 1) не менее одной четверти срока наказания, назначенного судом за преступление, не представляющее большой общественной опасности, или за менее тяжкое преступление; 2) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление; 3) не менее половины срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, а также если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление. К лицу, которому наказание было заменено более мягким, условно- досрочное освобождение от наказания применяется по правилам, предусмотренным ст. 119 УК. С ходатайством об условно-досрочном освобождении от наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким в суд обращается комиссия по делам несовершеннолетних совместно с органом, ведающим исполнением наказания. Проверяя соблюдение законодательства об образовании, организацию и состояние учебно-воспитательного процесса в воспитательной колонии, прокурор выясняет следующие вопросы: - сколько из числа осужденных не имеет базового образования; - возможность получения среднего образования, профессионально-технического образования; - устав (положение) учреждения образования колонии, наличие и выполнение учебного плана, его соответствие типовому учебному плану, согласование и его утверждение; - наличие необходимых учебников и учебно-методических пособий, обеспеченность ими обучающихся, обеспеченность заявок на учебную и методическую литературу; - условия для самоподготовки учащихся, успеваемость, посещаемость учащимися занятий, обоснованность повторного курса обучения; - условия обучения несовершеннолетних с особенностями психофизического развития, индивидуальные программы обучения; - участие органов управления образования в организации учебно-методической работы в колонии. В ходе проверки соблюдения законодательства об охране здоровья, организации и состояния медицинского обслуживания в воспитательных колониях прокурор обращает внимание на следующие вопросы: - обеспеченность и контроль за медицинскими кадрами; - наличие необходимых условий для проведения лечебно-оздоровительной работы с осужденными, обеспеченность необходимыми лекарственными препаратами и оснащенность медицинских кабинетов оборудованием и материалами; - соблюдение медицинскими работниками лечебных учреждений колоний санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, регулярность проверок органами санитарно-эпидемиологического надзора за работой лечебных учреждений колоний; - состояние заболеваемости среди осужденных, ее динамика, причины и принимаемые меры по снижению заболеваемости; - учет производственных травм, кожных и других заболеваний; - учет осужденных, нуждающихся в лечении от алкоголизма, наркомании, проводимые меры по обеспечению их лечения; - учет осужденных с хроническими заболеваниями, их лечение и диетпитание, соответствие лечения этих больных предписаниям врачей, контроль медицинской службой за проведением лечения, получением осужденными диетпитания, случаи нарушения и проведение упредительных мероприятий. При проведении проверки соблюдения трудового законодательства, правил по охране труда и технике безопасности, вопросов по борьбе с травматизмом на производстве колонии в центре внимания прокурора должны быть следующие вопросы: - соблюдение требований гл. 20 ТК; - наличие инструкций по охране труда, соблюдение установленного порядка их разработки, согласования и утверждения; - наличие должностных инструкций, соблюдение установленного порядка проверки знаний по охране труда и технике безопасности; - соблюдение правил допуска к работе с производственным оборудованием, в том числе и преподавателей, мастеров, правил по технике безопасности, обеспеченность спецодеждой, средствами защиты. Соблюдение правил безопасности при проведении занятий по физической культуре с осужденными; - учет и регистрация травматизма, несчастных случаев, соблюдение установленных правил их расследования, причины, повлекшие их, и принятые меры по устранению и недопущению; - соответствие отчетности администрации колонии о травматизме фактическим данным, зарегистрированным медицинскими учреждениями; - регулярность проверок колонии вышестоящими организациям по подчиненности трудового законодательства, вопросов охраны труда, техники безопасности, травматизма, предписания и их выполнение администрацией колонии; - соблюдение установленного порядка оплаты труда осужденных (производственное обучение, производственная практика). При проверке деятельности комиссии по делам несовершеннолетних прокурором рассматриваются следующие вопросы: - проведение проверок и условий содержания, воспитания несовершеннолетних в колонии. Принятые меры (осуществление приема, рассмотрение обращений, вынесение вопросов на рассмотрение КДН, обращение с представлениями по вопросам содержания и воспитания несовершеннолетних). Общественный контроль; - наличие согласия КДН при подготовке обращений в суд на условно-досрочное освобождение от наказания, изменение условий содержания, перевод осужденных из ВК в ИК, обоснованность этих решений; - наличие сообщений о предстоящем освобождении за три месяца. Сообщения КДН по месту жительства освобождаемых о невозможности (нецелесообразности) их возвращения. Постановка вопроса перед КДН об устройстве освобождаемых по месту нахождения ВК. При контроле за деятельностью администрации воспитательной колонии прокурор проверяет: - жалобы осужденных; - соблюдение лимита численности и нормы жилой площади (2, 5 кв. м на одного осужденного); - соблюдение законности при переводе осужденных из ВК в ИК, наличие определения суда; - законность содержания в ВК осужденных, которым исполнилось 18 лет, наличие мотивированных постановлений; - законность перемещения осужденных из одной ВК в другую; - законность и обоснованность применения мер взыскания к осужденным (учет тяжести и характера проступка, личности осужденного). Соблюдение порядка применения мер взыскания. Применение мер взыскания, не предусмотренных законом, унижающих человеческое достоинство, нарушающих права осужденных; - исполнение администрацией колонии законов, решений суда о принудительном лечении от алкоголизма, наркомании, венерических заболеваний, своевременность такого лечения. Факты условно-досрочного, досрочного освобождения из колонии лиц, не окончивших полного курса принудительного лечения; - законность и обоснованность внесения администрацией в суд представлений об условно-досрочном освобождении из колонии, о замене неотбытой части наказания более мягким, объективность составления характеристик на осужденных, соответствие их данным дисциплинарной практики. Законность и обоснованность определений суда при рассмотрении представлений администрации колонии; - законность и обоснованность отказа администрации колонии на внесение представления в суд об условно-досрочном освобождении; - состояние работы по предупреждению право нарушений осужденных, динамика и виды правонарушений, принятые меры к ответственным лицам; - изъятие у осужденных запрещенных предметов, пути их проникновения в колонию, данные о количестве и видах этих предметов, выяснение причин и условий, способствующих их проникновению в колонию, выявление виновных лиц в этом и принятые к ним меры.
|