Специфика политической борьбы. Некоторые закономерности политического конфликта.

Политическая борьба составляет содержание политического конфликта. Политик — профессио­нальный борец; он лучше, чем солдат «вышколен для борьбы», так как сражается всю жизнь. Поли­тическая борьба во многом сходна с другими вида-

Основы конфликтологии 19О

ми противоборства. Однако отождествление ее с экономической или идеологической борьбой чрева­то негативными последствиями для экономики и идеологии.

Для анализа структуры политической борьбы можно предложить следующую схему:

субъект — агент: противостоящие политические организации и общественно-политические движе­ния, политические институты

объект — неорганизованные социальные группы — потенциальные агенты — их общие интересы и ориен­тации: субъекты — институты власти и их носители

предмет — содержание, направление, методы дея­тельности власти, структура политических статусов (тип режима)

цель — программы и политические проекты орга­низаций

средства — политические технологии (формы и ме­тоды борьбы)

результат — реализация политических программ и проектов

Предлагаемая схема хорошо иллюстрируется на примере известной модели предвыборной борьбы. Ее агенты — политические партии и прочие избира­тельные объединения; объект — группы неоргани­зованных избирателей (электорат); предмет — ва­кансии в институтах представительной власти; цель — проведение партиями и объединениями во власть

191 ___________ Лекция 5

своих кандидатов; средства — технологии, предус­мотренные избирательным законодательством; ре­зультат — победа или поражение на выборах.

Политическая борьба — это противодействие по­литических агентов, когда каждый из них стремит­ся к цели, несовместимой со статусной целью дру­гого. Обычно такая борьба возникает, когда: а) существование или действие институтов власти и государственного управления отвечает интересам одних агентов и противоречит интересам других; б) цели участников политических действий проти­воположны и их совместное осуществление невоз­можно; в) имеет место комбинация этих случаев (Зимичев.А.).

Политическая борьба ведется за участие в делах государственной власти, за конкретную направлен­ность ее деятельности, а в конечном счете — за из­менение политического режима и типа политичес­кого господства, будь то классовая диктатура или гегемония, то есть руководящая роль, «облаченная в броню принуждения» (Грамши), демократия или авторитаризм.

Формы политической борьбы весьма разнообраз­ны: партийные и парламентские дискуссии, пред­выборная борьба за голоса избирателей, акции протеста, забастовки, организация общественных движений и партий и др. В арсенале политической борьбы — различные формы политического принуж­дения, вплоть до вооруженного насилия, война — самая крайняя форма насилия, средство, применя­емое в условиях такого конфликта, разрешение ко­торого иными средствами невозможно (так, по крайней мере, представляется одной из сторон).

Несмотря на многообразие форм политический борьбы, они характеризуются некоторыми общими

Основы конфликтологии 192

чертами. Назовем их закономерностями. В первую очередь отметим подчиненность борьбы реализа­ции общих интересов крупных социальных групп. Более того, необходимо чтобы эти интересы и кол­лективные цели были официально признаны в ка­честве общих. К.Маркс был, несомненно, прав, от­мечая, что политическое движение класса есть его стремление выразить свои интересы в общей фор­ме. Верно и то, что господствующий класс выступа­ет представителем социальных потребностей вооб­ще. Отсюда желание каждого субъекта борьбы представить свои цели как общие для массовых групп, найти поддержку своим действиям со сторо­ны этих групп, превратить свою борьбу в обществен­ную. Поиск поддержки той общественной группы, интересы которой данный политический субъект выражает, а также стремление привлечь на свою сторону близкие по интересам и духу другие слои населения — объективная закономерность полити­ческой борьбы. В истории не было случаев, когда какой-то лидер или элита добивались бы победы над своими противниками в одиночку, без поддер­жки (иногда даже молчаливой) определенных со­циальных групп.

Отмеченная закономерность проявляется в изби­рательных кампаниях. Любая партия, ведущая борьбу за голоса избирателей, представляет себя выразителем и защитником интересов широкого спектра электората, призывает его встать под свои знамена и верить в выдвигаемую ею программу.

Общей существенной чертой политической борь­бы можно считать и то, что одной из главных ее причин служит противоречие, связанное с легитим-ностью субъектов конфликта, их институтов и норм деятельности. Желание утвердить или усилить свою

193 _____________ Лекция 5

легитимность в ущерб другой, используя имеющий­ся в распоряжении каждой противоборствующей стороны арсенал средств, — существенная особен­ность этой борьбы. Это достигается обоснованием ею своей легитимности и опровержением (блокиро­ванием) легитимности противоположной стороны. Навязывание легитимноети — одна из форм поли­тической борьбы. Близко к истине мнение: любой тиран может заставить своих рабов «петь гимн во славу свободы».

Политическая дискредитация оппозицией совет­ской системы в 80-х годах, как Известно, началась с подрыва ее легитимности: критики советской кон­ституции, отрицания законности деятельности КПСС как правящей партии, опровержения ее пра­ва быть руководящей силой общества и выступать от имени всего народа и т.д. Разрушение советско­го политического и государственного строя и зах­ват власти блоком Ельцина сопровождалось сокру­шением одних типов легитимности (в частности ха-ризматическо-партийной) и заменой другими — либерально-демократическими, свержением одних политических лидеров и возведением на политичес­кий ОЛИМП НОВЫХ.

Легитимность и нелегитимность тех или иных це­лей и форм политической борьбы — относительные определения. Оппозиционные по отношению к гос­подствующей системе силы начинают борьбу в рам­ках легитимных правил, а могут и вне их. Нелеги-тимные действия, в случае успешного завершения, обретают легитимность, и, наоборот, легитимные становятся нелегитимными, объявляются победив­шей стороной незаконными. Россияне смогли на­блюдать подобную диалектику с кровопролитием в сентябре-октябре 1993 г. Законные действия бывше-

Основы конфликтологии 194

го Верховного Совета РСФСР, основывающиеся на действующей в то время Конституции России, были объявлены Президентом РФ незаконными, а сама Конституция отменена. Единственно законными, легитимными были признаны только институты президентской власти и ее действия по разгону выс­шего законодательного органа страны.

Политическая борьба обычно, в случае ее широ­кого развертывания и обострения, распространяет­ся на все сферы общественной жизни и сама обрас­тает разнообразными социальными коллизиями. И это вовсе не случайность, а скорее закономерность, поскольку ведут борьбу главные общественные и политические субъекты за общие интересы и цели. Политические конфликты не могут не иметь первен­ства по отношению к другим социальным конфлик­там, ибо их разрешение или обострение ведет к удов­летворению или блокированию жизненно важных интересов общества.

Суть и смысл политической борьбы, ее легитим-ности или нелегитимности связаны с участием масс. Массы вовлекаются в политическое противоборство не в виде беспорядочной толпы, а лишь как опреде­ленная, вполне реальная общность, объединенная одной идеей, какой-либо верой (допустим, религи­озной или национальной, революционной или же реакционной), а в конечном счете — общим интере­сом. Следует, однако, иметь в виду, что массы мо­гут принимать за общий интерес корпоративный, групповой, за действительный — мнимый, за глав­ный — второстепенный. Массы включаются в поли­тическую борьбу вначале стихийно. Ими нередко овладевают мифы, иррациональные мотивы, сте­реотипы поведения. И тогда возникает великая опасность разрушительных последствий «беспо-