Современные оценки социально преобразующей роли кооперативов

На исходе XX века в мире существуют самые различные уче­ния о кооперативном движении и их многочисленные модификации Рассмотрим лишь две-три наиболее широко известные концепции

После ликвидации колониальной системы в Азии, Африке, Ла­тинской Америке образовались независимые государства - так на­зываемые развивающиеся страны Общая экономическая отста­лость, преобладание примитивного сельского хозяйства, новая де­мократическая обстановка в этих странах явились своеобразной почвой для идей кооперации На кооперацию обратили свое внима­ние и политические лидеры молодых государств

Так, первый премьер-министр независимой Индии Джавахар Лал Неру (1889-1964), придававший кооперативам большое значение, в ответ на вопрос, что следует сделать, чтобы поднять уровень жизни населения этих стран, сказал " Организовать просвещение, здраво­охранение и кооперацию" 1

В молодых национальных государствах кооперативное движе­ние нередко рассматривают как альтернативу и капитализма, и социализма, нe как некий средний, третий путь социального раз­вития В Индии, Нигерии, Мексике и некоторых других разви­вающихся странах в теоретические модели национального социа­лизма (индийского, африканского и пр) иногда включают те или иные варианты " кооперативного социализма" Роль и возможности традиционных сельских общин и кооперативов обычно преувеличи­ваются, они объявляются не только средством преодоления нищеты путем взаимопомощи, но и орудием социального переустройства общества в целом При этом одни авторы кооперативных концепций считают необходимой государственную поддержку кооперации, другие значение такой помощи отрицают

Большое распространение в разных (в том числе высокоразви­тых) странах получила теория кооперативного сектора Согласно этой теории современная смешанная экономика состоит из государ­ственного, частного и кооперативного секторов, но ни один сектор сам по себе до сих пор не смог решить всех экономических проблем и обеспечить совершенный общественный строй Не под силу эта задача и любым двум секторам Задачу способны решить три секто­ра, которые взаимно дополняют друг друга

Теоретики кооперативного сектора исходят из того, что есть некоторые функции, которые способны наилучшим образом выпол­нить государственные предприятия значительная часть экономики может принадлежать малым и большим кооперативам и контроли­роваться их участниками, наконец, определенные сферы экономики могут быть предоставлены предпринимателям, которые в этих-то сферах и проявят себя хорошо

Считается, что кооперативный сектор должен обладать луч­шими чертами и государственного и частного секторов смешанной экономики

Вместе с тем следует признать, что кооперативы, коопера­тивная система обладает не только теми или иными положительны­ми качествами, им присущи и некоторые " недостатки", обусловлен­ные самой сущностью кооперации Например, кооперативы объ­единяют в основном малодостаточных граждан, и поэтому у них ограничены финансовые возможности, как форма делового пред­приятия кооперативы имеют превосходство лишь перед мелким индивидуальным бизнесом, они пока не приспособлены для внедре­ния в крупную (тяжелую) промышленность, кооперативы порой конкурируют друг с другом, в кооперативах зачастую затруднено быстрое, оперативное принятие управленческих решений по особо важным вопросам, а это в условиях рыночной экономики оборачи­вается упущением коммерческой выгоды, в крупных кооперативах оказываются невостребованными со стороны членов отдельные де­мократические институты и процедуры, и тд Ясно, что на более или менее скорое построение " кооперативного социализма" сегодня может рассчитывать только неисправимый мечтатель

Наиболее рассудительные теоретики кооперации уже давно убедились в несбыточности идей тех, кто в прошлом воображал, что одними кооперативными средствами они способны преобразовать мир, создать великое кооперативное сообщество Канадский ученый Алекс Лейдлоу еще в конце 70-х годов на основе глубокого анализа фактов высказал сомнение относительно мечты о кооперативном сообществе в макромасштабе Лейдлоу выдвинул концепцию соз­дания кооперативных общин (сообществ) на микроэкономи­ческом уровне, т е в городах, сельской местности, небольших ре­гионах Лейдлоу прямо указывал, что его общины принципиально отличаются от общин Оуэна

По Лейдлоу, кооперативная община в городе создается по мес­ту жительства граждан (жилой многоквартирный дом, или квартал, или пригород) Это, по сути, центр кооперативных услуг, которые оказываются горожанам жилищными, кредитными, розничными кооперативами, кооперативными столовыми, хлебопекарнями, бан­ками, страховыми компаниями, всевозможными кооперативными мастерскими (по пошиву одежды, обуви, ремонту автомобилей), кооперативными парикмахерскими и похоронными бюро У коопе­ративных общин могут появиться свои клубы, библиотеки, художе­ственные галереи и т д Горожане как пайщики пользуются услуга­ми этих заведений, а некоторые работают в них по специальности

Что касается сельской общины, то ее основой является один многоцелевой кооператив, такой кооператив, который типичен для японской деревни

Таким образом, будущее кооперации связывается не с надеж­дой на реализацию преимуществ того или иного вида кооперации, а с максимальным приближением всего кооперативного аппарата к потребителям-пайщикам, с оказанием им широкого комплекса коо­перативных услуг