Несостоятельность (провалы) рынка. Проблема внешних эффектов

Несостоятельность рынка - это ситуации, когда рынок оказы­вается неспособен эффективно распределить имеющиеся ресурсы. Основные проявления несостоятельности рынка (провалы рынка): проблема производства общественных благ, проблема внешних эффек­тов, проблема поддержки конкуренции, проблема неравномерности развития, проблема неравномерного распределения доходов и богат­ства, проблема неполноты и асимметричности информации.

Нерыночные внешние (побочные) экономические эффекты (экстерналии) возникают, когда результаты и/или затраты экономи­ческой деятельности участников рыночных сделок по тем или иным причинам не полностью фиксируются в количестве благ, ресурсов и в их ценах, в издержках и выручке, платежах и поступлениях самих участников, но вместе с тем влияют на благосостояние третьих лиц, не участвующих в сделках. К внешним эффектам (экстерналиям) от­носятся также нерыночные или внерыночные влияния деятельности одного экономического субъекта, физического или юридического лица, на благосостояние другого, не оплачивающего эти влияния, когда они положительны, и не получающего за них компенсации, когда они отри­цательны, непосредственно тому или от того, кто их создает.

Тех, кто создает внешние эффекты, естественно называть гене­раторами, а тех, кто их воспринимает, - реципиентами экстерналий. Экстерналии подразделяются на положительные и отрицательные в за­висимости от направленности их влияния на благосостояние реципиентов¹⁸⁸.

Отрицательные внешние эффекты

1. Внешние издержки производства: MSC = МРС + МЕС, где MSC - предельные общественные издержки, МРС - предельные част­ные издержки, МЕС - предельные внешние издержки: МЕС = MSC - МРС, т. е. MSC> MPC.

Если предельные общественные издержки больше частных пре­дельных издержек, то внешний эффект отрицательный.

Оптимум общества: MSC = MSB или MSC = Р.

Оптимум производителя: МРС = МРВ или МРС = Р, где MSB - предельные социальные выгоды, МРВ - предельные частные выгоды.

Примером может служить загрязнение воды, почвы, воздуха в ре­зультате работы частного предприятия. В этом случае предельные со­циальные издержки будут выше частных предельных издержек вла­дельца предприятия. Графически (рис. 94) это отражается в смещении влево кривой MSC по отношению к кривой МРС, характеризующей предложение производимого продукта. При сложившейся стабильной цене продукта на рынке кривая спроса может быть представлена гори­зонтальной линией на уровне Р.

Рис. 94. Отрицательный внешний эффект производства

Точка равновесия фирмы будет в таком случае соответствовать объему производства Q₁. В интересах же общества необходимо со­кратить объем экологического вредного производства до уровня Q₂ т.е. ликвидировать отрицательный эффект производства (МЕС) в объ­еме (Q₁ — Q₂). Оптимум общества MSC = МРС; отсутствие внешнего эффекта. При этом следует отметить, что такой оптимум не означает полного отсутствия побочного отрицательного эффекта, однако ущерб значительно уменьшается.

2. Внешние издержки потребления MSB< MPB.

МРВ = MSB +MEB,

где МЕВ - предельные внешние выгоды.

Отрицательные побочные эффекты уменьшают социальные вы­годы от потребления какого-либо продукта. Например, потребление табака или алкоголя ухудшает здоровье как самих потребителей, так и нации в целом. Социальные выгоды от такого потребления понижают­ся. Графически это можно проиллюстрировать перемещением кривой MSB влево от кривой МРВ (рис. 95).

Рис. 95. Отрицательный эффект потребления