![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Защита животного и растительного мира.⇐ ПредыдущаяСтр 61 из 61
Среди природных ресурсов особую важность для человека представляет охрана животного и растительного мира. Особенностью охраны животного мира является то, что он в основном охраняется национальным законодательством. Международное право используется тогда, когда речь идет о мигрирующих животных. В 1960 г. была принята Конвенция по охране птиц в пределах Европейского региона. При этом объектом охраны объявлены не только птицы, используемые в сельском хозяйстве, но все виды птиц, их гнезда, яйца, птенцы, запрещена охота на перелетных птиц, введено ограничение на массовый отстрел и отлов птиц. Интерес представляют универсальные конвенции - Конвенция об охране водно-болотных угодий, имеющих международное значение, особенно в качестве мест обитания водоплавающих перелетных птиц (1970 г.), и Конвенция по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (1973 г.). Причем последняя Конвенция регулировала как торговлю живыми видами фауны и флоры, так и их образцами. Конвенция имеет три приложения: приложение [ касается видов, которые находятся под угрозой вымирания и поэтому торговля ими может губительно сказаться на их существовании; приложение II относится к видам, которые не находятся под угрозой вымирания, но торговля ими может привести к такому результату и поэтому должна быть строго регулирована; приложение III включает все виды, которые по определению участника Конвенции должны подвергаться строгому регулированию в рамках национального законодательства в целях предотвращения или ограничения эксплуатации, и поэтому нуждаются в международном сотрудничестве для их регулирования. Для экспорта любого вида, указанного в приложениях, необходимо предварительное разрешение на экспорт от соответствующих органов эксплуатирующего государства. Для импорта видов, указанных в приложениях I и II, требуется также предвари тельное разрешение на импорт при наличии разрешения на экспорт (ст. 13). Что касается защиты растительного мира, то первые международно-правовые документы были направлены главным образом на предотвращение заболевания и борьбу с вредителями. В 1992 г. на конференции в Рио-де-Жанейро был выработан документ «Лесные принципы», который уделял основное внимание рациональному использованию лесов, как устранению необоснованных ограничений использования древесины, так и сдерживанию хищнической рубки лесов путем жесткого регулирования торговли древесиной, стимулирования работы по возобновлению лесов, поскольку они играют определяющую роль в поддержании экологических процессов, формируют благоприятный климат и являются важным энергетическим ресурсом и промышленным сырьем. Несомненное значение в защите растительного мира имеет упоминавшаяся выше Конвенция ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 г.), которая к охраняемым памятникам природы относит природные достопримечательности, являющиеся выдающимися с научной, эстетической точки зрения, а также геологические, географические образования и точно очерченные районы, являющиеся местом обитания животных и растений, представляющих особую научную ценность и находящихся под угрозой вымирания: участки природы и точно обозначенные ландшафты, обладающие особой полезностью для людей, а также красоты природы. Следует отметить также Конвенцию о биологическом разнообразии (1992 г.), которая ставит своей целью сохранение и использование его компонентов государствами на равной и справедливой основе. Под биологическим разнообразием Конвенция понимает многообразие живых организмов из всех источников морских, иных водных экосистем и экологических комплексов. При этом экологическая система включает комплекс растений, животных и микроорганизмов. Конвенция обязывает государства разрабатывать национальные стратегии и программы сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия; осуществлять контроль посредством отбора образцов; определять процессы и виды деятельности, которые могут неблагоприятно воздействовать на сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия. Наиболее опасным воздействием на окружающую среду является ее радиоактивное загрязнение, которое может произойти в результате применения ядерного оружия или его испытания, а также неполадок на атомных электростанциях (Чернобыльская катастрофа) или утечки радиоактивных отходов. Так, разрыв нейтронной бомбы мощностью 1 Гц приведет к гибели людей на площади 270 га, млекопитающих и птиц на площади 490 га, земноводных и пресмыкающихся на площади 390 га, насекомых на площади 100 га. Причем особенностями радиоактивного заражения являются его пространственность, длительное сохранение радиоактивных элементов в природе и их пагубное воздействие на живые организмы. Кроме того, объем ущерба при радиоактивном загрязнении обусловливает возможность его предотвращения, ограничения, компенсации только в рамках международного сотрудничества, иными словами, требует международно-правового регулирования. Первые конвенции были направлены на запрещение испытаний ядерного оружия и ограничения его распространения, иллюстрацией могут служить Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве, под водой (1963 г.), Договор о нераспространении ядерного оружия (1967 г.). Договор о запрещении размещения ядерного оружия на дне морей, океанов и в его недрах и других видов оружия массового уничтожения (1971 г.), Договор о всеобъемлющем запрещении ядерного оружия (1996 г.) (Республика Беларусь ратифицировала все названные договоры). Кроме того, создано ряд безъядерных зон: в Антарктике, в Латинской Америке, в южной части Тихого океана. Международное право также регулирует вопросы предотвращения загрязнения окружающей среды радиоактивными отходами. В частности, принята Лондонская конвенция о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов в результате захоронения радиоактивных и других отходов (1972 г.). К конвенции прилагаются два приложения, в которые исключены вещества, которые либо запрещено сбрасывать в океан с медицинской, биологической и иных точек зрения, либо для их захоронения требуется специальное разрешение.
|