II. Государственный строй 38 страница

АДИАБАТНАЯ ОБОЛОЧКА, оболочка, не допускающая теплообмена между рассматриваемой системой (физич. телом) и внешней средой. Пример А. о.- термос или Дьюара сосуд. Роль А. о. может также играть, напр., магнитное поле, препятствующее контакту высокотемпературной плазмы со стенками плазменных установок (см. Магнитные ловушки). Абс. А. о., полностью теплоизолирующих тела, практически не существует.

АДИАБАТНОЕ РАЗМАГНИЧИВАНИЕ, метод охлаждения, применяемый гл. обр. для получения температур ниже 1⁰К (подробнее см. Магнитное охлаждение).

АДИАБАТНЫЙ ПРОЦЕСС, процесс, происходящий в физич. системе без теплообмена с окружающей средой. А. п. можно осуществить в системе, окружённой теплоизолирующей (адиабатной) оболочкой. Пример такого А. п.- рабочий такт тепловой машины, при котором газ (пар) расширяется в цилиндре с теп-лоизолирующими стенками и поршнем, при отсутствии необратимых превращений работы трения в теплоту.

А. п. можно реализовать и при отсутствии адиабатной оболочки; для этого он должен протекать настолько быстро, чтобы за время процесса не произошло теплообмена между системой и окружающей средой. Так происходит, напр., сжатие газа ударной волной, при к-ром газ, не успевая отдать выделившуюся теплоту, сильно нагревается. При скорости волны порядка 1 км/сек (скорости, достигнутой совр. сверхзвуковыми самолётами) и сжатии воздуха под действием ударной волны в 4 раза темп-pa воздуха повышается до 700 ⁰С. Адиабатное расширение газа с совершением работы против внешних сил и сил взаимного притяжения молекул вызывает его охлаждение. Такое охлаждение газов лежит в основе процесса сжижения газов. А. п. размагничивания парамагнитных солей позволяет получить темп-ры, близкие к абс. нулю (см. Магнитное охлаждение).

А. п. могут протекать обратимо (см. Обратимый процесс) и необратимо. В случае обратимого А. п. энтропия системы остаётся постоянной. Поэтому обратимый А. п. наз. ещё изоэнтропий-ным. На диаграмме состояния системы он изображается кривой, наз. адиабатой, или изоэнтропой. В необратимых А. п. энтропия возрастает.

АДИАМАН (совр. Геташен-Неркин), селение на Ю.-В. побережья оз. Севан в Арм. ССР. В р-не А. в 1908 в кургане открыто богатое погребение эпохи поздней бронзы кон. 2-го тыс. до н. э. Покойник лежал в склепе на деревянной украшенной резьбой повозке, запряжённой быками; вокруг лежали скелеты людей, убитых при погребении. Найдено большое количество бронзовых предметов. Подобные курганы (напр., Лчашен и Мухан) являются погребениями вождей скотоводч. племён периода разложения первобытнообщинного строя, имевших высокую самобытную культуру и находившихся в сношениях со странами Др. Востока.

Б. Б. Пиотровский.

АДИАНТУМ (Adiantum), род папоротников сем. птеридовых. Род встречается почти повсеместно, но из всех видов (ок. 200) наибольшее число - в Юж. Америке. В СССР 2 вида: на Д. Востоке - A. pedatum, на Кавказе, в Крыму и Ср. Азии - A. capillus-veneris - нежное декоративное растение с дважды-или триждыперисторассечёнными тонкими листьями на длинных тёмно-бурых черешках. Этот и мн. другие виды А. разводят в комнатах и оранжереях.

АДИБ НИШАБУРИ, Мирза Абдул Джавад ибн Мулла Аббас (1867, Ниша-пур, - 1926, Мешхед), иранский поэт и учёный. Учитель поэта Бехара. Род. в крест, семье, получил образование в Нишапуре. В 1880 переехал в Мешхед, где до конца жизни преподавал лит-ру, араб. яз. и богословие. А. Н. принадлежат комментарии к богословским трактатам и труды по сравнит, арабо-перс. поэтике. Писал стихи в духе ранних иран. классиков (см. Иран, раздел Литература).

Соч.: Леали Макнун. Диване ашар..., [Мешхед], 1333 с. г. х. (1954).

Лит.: Чайкин К., Краткий очерк новейшей персидской литературы, М., 1928; Борге и. Мохаммед Багер, Соханваране намийе моасер, т. 1, Тегеран, 1329 с. г. х. (1950).

АДИГЕНИ, посёлок гор. типа, центр Адигенского р-на Груз. ССР. Расположен на р. Кваблиани (басе. Куры), в 32 км к 3. от ж.-д. ст. Ахалцихе, на автомоб. дороге Батуми-Ахалцихе. 1, 8 тыс. жит. (1968). Лесопильный и лимонадный з-ды.

АДИГРАНТХ (санскр., букв.- изначальная книга), священная книга сикхов. Известна также под назв. Гуругрантх (" Книга-учитель") и Грантхсахиб (" Книга-господин"). Составление книги было завершено в 1604 при гуру Арджуне. К этому времени А. включала гимны пяти первых сикхских гуру - Нанака и др. Позднее были добавлены проповеди других гуру, а также часть гимнов Кабира, Намдева, Фарид-уд-дина Ганджишакара, Джайдева и др. идеологов движения бхакти и суфизма. А. включает произведения, написанные на живых инд. языках, гл. обр. пенджаби, а также хинди, маратхи и др.

АДИДЖЕ (Adige), река на С. Италии. Дл. 410 км, пл. басе. 14, 7 тыс. км², ок. ³/₄ бассейна - в Альпах. Берёт начало на 3. Эцтальских Альп, до г. Верона течёт в троговой долине, ниже - по Венецианской низм. Отд. протоками связана с р. По и при впадении в Адриатич. м. образует общую с ней дельту. Половодье весной и осенью, когда в нижнем течении нередки наводнения. Расход воды в это время достигает 3500-4000 м³/сек. Частично шлюзована. Судоходна на 350 км от устья. ГЭС. На А.- гг. Тренто, Верона.

АДИНАМИЯ (греч. adynamia - бессилие), резкий упадок сил. Наблюдается при тяжёлых инфекц. заболеваниях, при длит, истощающих болезнях, при голодании.

АДИПИНОВАЯ КИСЛОТА, двухосновная органич. к-та, НООС(СН₂)₄СООН. Бесцветные кристаллы, t_пл 149-150 ⁰С. Осн. метод получения А. к.- окисление циклогексанона азотной к-той или кислородом воздуха в присутствии солей марганца (катализатор). А. к.- важнейший полупродукт в произ-ве синтетич. волокна найлон. Эфиры А. к. применяют как пластификаторы и смазочные масла. Мировое произ-во А. к. достигает неск. сотен тысяч тонн в год.

АДИРОНДАК (Adirondack), горный массив в системе Аппалачей в США, между впадинами оз. Шамплейн - р. Гудзон на В., р. Мохок на Ю. и р. Св. Лаврентия на С.-З. Рельеф среднегорный со сглаженными ледниковыми формами. Вые. до 1628 м (г. Марси). Сложен кри-сталлич. породами. Много озёр, быстрых горных рек. На склонах смешанные и хвойные леса. Район туризма.

АДЛЕР (Adler) Альфред (7.2.1870, Вена, -28.5.1937, Абердин), австрийский врач и психолог, создатель системы индивидуальной психологии. Примыкал сначала к сторонникам Фрейда, затем основал собств. школу, получившую наибольшее влияние в 20-е гг., с созданием Междунар. ассоциации индивидуальной психологии (1924). В 1932 покинул Австрию и жил гл. обр. в США. Хотя А. фактически не был учеником Фрейда, его объединяет с ним тезис об определяющей роли в психике влечений и бессознательного. В работе " О неполноценности органов" (1907) А. формулирует концепцию болезни как нарушения баланса в отношениях органа с его средой, к-рое организм стремится компенсировать. Принцип компенсации, являющийся одним из устоев концепции А., родствен позднейшему учению о гомео-стазе. Компенсация толкуется А. как универс. механизм психич. деятельности. В основе всей человеческой деятельности А. усматривает стремление к полноте и личному превосходству, реализуемое через механизм компенсации первичного чувства неполноценности. Эта идея-цель, хотя она лишь смутно осознаётся индивидом, становится центром формирования личности, детерминируя её психику. Характер цели и способы её реализации создают уникальный " жизненный стиль". Сама неполноценность личности выявляется, однако, только в отношении к среде; отсюда А. делает вывод, что личность по своему формированию социальна.

Ряд черт системы А. развивался также и другими психологич. школами: тезис о примате целого над отдельными психич. элементами - гешталътпсихологией, принцип компенсации - у нем. экзистенциалиста К. Ясперса и др., идея достижения " здорового общества" с помощью терапии - т. н. социальными фрейдистами (Э. Фромм, К. Хорни ).

Соч.: Индивидуально-психологическое лечение неврозов, М., 1913; Praxis und Theorie der Individualpsychologie, 4 Aufl., Munch., 1930; Menschenkenntnis, 5 Aufl., Z., 1947; The individual psychology of A. Adler, N. Y., 1956.

Лит.: Огg1er H., A. Adler. Man and his work, 2 ed., N. Y., 1950; Way L., A. Adler. An introduction to his psychology, [L. 1956]. Д. Н. Ляликов.

АДЛЕР (Adler ) Виктор (24.6.1852- 11.11.1918 ), один из лидеров австр. социал-демократии. Депутат парламента (рейхсрата ) с 1905. Свою политическую деятельность А. начал в рядах пангер-манской организации. С 1883 стал интересоваться вопросами рабочего движения и сблизился с социал-демократией; дважды встречался (1883 и 1889 ) с Ф. Энгельсом и состоял с ним в переписке (1889-95 ). Был одним из главных авторов проекта программы австр. с.-д. партии, принятой учредительным съездом в Хайнфельде (31 дек. 1888-1 янв. 1889 ), провёл большую работу по преодолению раскола в австрийском с.-д. движении и созданию единой партии. Сыграл значительную роль в организации массового движения австр. рабочих, в движении за всеобщее избирательное право (увенчалось успехом в 1907 ). Но по ряду важных вопросов политики партии, в т. ч. и в национальном вопросе, А. сбивался на реформистские позиции. В нач. империалистич. войны 1914-18 придерживался взглядов, близких к позиции герм, социал-шовинистов, затем стал склоняться к центризму и критиковать их политику с каутскианских позиций. Однако главным объектом критики А. было левое крыло герм, социал-демократии (К. Либкнехт и Р. Люксембург ). В ноябре 1918 А. короткое время был министром иностр. дел австрийского пр-ва.

Лит.: Ленин В. И., Поли. собр. соч., 5 изд., т. 16, с. 85 - 86; его же, там же, т. 17, с. 233-49; его же, там же, т. 19, с. 184 - 189; его же, там же, т. 24, с. 313 -15; его же, там же, т. 26, с. 104 - 105; его те, там же, с. 335 - 38; его же, тан же, т. 31, с. 171-72; его же, там же, т. 49, с. 70 - 73. М. А. Полтавский.

АДЛЕР (Adler ) Макс (15.1.1873-28.6. 1937 ), австрийский философ, представитель австромарксизма. Проф. Венского ун-та. Издатель (совм. с Р. Гиль-фердингом ) серии исследований " Маркс-штудиен". Трактовал " вещь в себе" Канта в духе неокантианского субъективного идеализма как " мысленную вещь". Признавая диалектич. метод, А. вместе с тем превращал его в учение о сведении всего существующего к функциональным связям между явлениями, в к-рых " уже нет места для материальной субстанции". А. утверждал, будто марксистское понимание истории не имеет ничего общего с филос. материализмом и представляет собой историч. позитивизм (" теорию социального опыта" ). " Социальное" А. рассматривал как особую форму восприятия, присущую познанию; производств, отношения превращались им в " явления духовной жизни".

Активно участвовал в политич. деятельности с.-д. партии Австрии. Во время 1-й мировой войны как один из лидеров " левой оппозиции" (группа О. Бауэра) резко критиковал социал-патриотич. политику руководства партии. Во время Австр. революции 1918 отстаивал политику участия социал-демократов в бурж. пр-ве. В дальнейшем, оставаясь на левом крыле с.-д-тии, требовал усиления борьбы против фашизма и указывал на " пагубные последствия" оппортунистич. тактики.

Соч.: Marxistische Probleme, Stuttg., 1913; Kant und der Marxismus, В., 1925; Lehrbuch der materialistischen Geschichts-auffassung, Bd 1 - 2, В., 1930 -32; Die soli-darische Gesellschaft, W.-[u.a.], 1964; Na-tur und Gesellschaft, W.-[u.a.], 1964; рус. пер. - Марксизм как пролетарское учение о жизни, П., [1923]; Маркс как мыслитель, с предисл. М. Серебрякова, Л.-М., 1924; Энгельс как мыслитель, с предисл. М. Серебрякова, Л.-М., 1924.

Лит.: НeinteI P., System und Ideologic. Der Austromarxismus im Spiegel der Phi-losophie M. Adlers, W.-Munch., 1Э67.

Б. Э. Быховский, В. М. Турок.

АДЛЕР (Adler) Фридрих (9.7.1879- 2.1.1960), один из лидеров австр. с.-д-тии и теоретиков австромарксизма. Сын Виктора А. В 1907-11 приват-доцент Цюрихского ун-та по кафедре теоретич. физики; примкнул в этот период к с.-д. движению. В 1911-16 секретарь австр. с.-д. партии. В области философии был приверженцем Маха. Воззрения А. были подвергнуты критике В. И. Лениным в его труде " Материализм и эмпириокритицизм". В 1914-16 входил в т. н. " Марксистскую левую" - центристскую группировку в австр. с.-д. партии. Выступая за " нейтралитет" пролетариата в отношении империалистич. войны, отвергал необходимость революц. массовой борьбы против империалистич. буржуазии в своей стране. 21 окт. 1916 выстрелом из револьвера убил главу пр-ва Штюргка. Этот акт индивидуального террора В. И. Ленин квалифицировал как " акт отчаяния каутскианца..." (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 49, с. 313). А. был приговорён к смертной казни, к-рая была заменена многолетним тюремным заключением. После освобождения по амнистии (1 нояб. 1918) А., вернувшийся к активной деятельности в партии, стал на открыто реформистский путь. Был одним из лидеров Интернационала (1921 - 1923), а затем т. н. Социалистич. рабочего интернационала, в к-ром занимал пост секретаря исполкома (1923-40). В последние годы жизни был связан с руководством Социалистического интернационала. Вёл борьбу против коммуни-стич. движения, отвергая любые попытки организации рабочего единства. Отрицаясуществование австр. нации, А. был сторонником аншлюса. С 1946 жил в Цюрихе. Лит.: Ленин В. И., Поли. собр. соч., 5 изд., т. 18, с. 47-48, 53, 59, 117, 329-30; его же, там же, т. 37, с. 388 - 93; его же, там же, т. 40, с. 136 - 39; его же, там же, т. 41, с. 4 - 5, 12, 19 - 20; его же, там же, т. 49, с. 311 -14. М. А. Полтавский.

АДЛЕР, приморский климатнч. курорт, один из районов Сочи. Аэропорт.

АДЛЕРБЕРГ Владимир Фёдорович [10(21).11.1791- 8(20).3.1884], царский сановник. С 1817 адъютант наследника престола вел. кн. Николая Павловича и его ближайший друг в течение всего царствования. С 1828 ген.-адъютант, с 1847 граф. В 1842-57 главноначальствующий почтовым департаментом; при нём впервые в России введены почтовые марки. В 1852-70 министр имп. двора и уделов. Сын А.- Александр Владимирович [1(13).5.1818-22.9(4.10).1888], ген.-адъютант (с 1855), ближайший советник и личный друг Александра II, сменил отца на посту министра двора (1870 - 1881).

АДЛЕРСКИЕ СЕРЕБРИСТЫЕ КУРЫ, породная группа кур мясо-яичного направления, разводимая в Краснодарском крае РСФСР. Выведена путём скрещивания кур русской белой породы, первомайской породной группы, нью-гемпшир и белый плимутрок. Оперение белое с чёрными перьями на шее и хвосте, гребень листовидный. Ср. живая масса (распространён термин; живой вес;) петухов 3, 8 кг, кур 2, 6 кг. Яйценоскость 160-180 яиц. А. с. к. используются для создания материнских линий при произ-ве бройлеров. Цыплята, полученные от скрещивания адлерских кур с петухами породы белый корниш, быстро растут (к 70-дневному возрасту весят ок. 1300 г) и дают тушки высокого качества.

Н. Ш. Иофе.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ в СССР коллегиальный орган при исполкоме районного (городского) Совета депутатов трудящихся, в функции которого входит разбор дел об адм. проступках и решение вопроса о наложении адм. взысканий на нарушителя или принятии др. мер воздействия. Образуются соот-ветств. Советами (на срок полномочий этого Совета) из числа депутатов Совета и представителей обществ, орг-ций. Состав А. к. и порядок их работы определяются законодательством союзных республик (по РСФСР-см.; Ведомости Верховного Совета РСФСР;, 1962, №13, ст. 166). Как правило, А. к. возглавляет один из зам. председателя либо член или секретарь исполкома Совета. В случае необходимости (в зависимости от величины территории района или города) Совет может образовать неск. рассматривают дела об адм. проступках, ответственность за к-рые предусмотрена актами высших органов гос. власти или гос. управления Союза ССР, союзных и авт. республик, решениями местных Советов депутатов трудящихся и их исполкомов. Основанием для рассмотрения дела в А. к. служит протокол (акт) об адм. нарушении (проступке), составленный уполномоченным на то должностным лицом или представителями общественности. В соответствии с действующим законодательством А. к. могут применять в качестве меры адм. воздействия предупреждение, штраф или иное взыскание, предусмотренное актом, устанавливающим ответственность за данный вид адм. проступков. При этом предупреждение применяется и в качестве самостоят, меры адм. взыскания, и вместо штрафа. О наложенном взыскании А. к., как правило, доводит до сведения общественности по месту работы, учёбы или жительства нарушителя. В отд. случаях А. к. могут передать материалы в отношении нарушителя в товарищеский суд или общественным орг-циям по месту его работы, учёбы или жительства для •фименения мер обществ, воздействия. Если же при рассмотрении дела в А. к. будет установлено, что нарушение по своему характеру подпадает под признаки преступления, дело направляется в органы милиции или в прокуратуру.

А. к. рассматривают дела на открытых заседаниях, обязательно в присутствии нарушителя, к-рому в соответствии с действующим законодательством обеспечивается возможность ознакомления со всеми материалами по делу, а также право давать объяснения по существу дела и заявлять ходатайства. Дело может быть рассмотрено без участия нарушителя лишь в том случае, если нарушитель заблаговременно извещён о дне и месте заседания комиссии, но не явился на заседание без уважит, причины.

А. к. вправе требовать от предприятий, орг-ций и учреждений необходимые документы, вызывать свидетелей и представителей государственных и общественных орг-ций для получения необходимых сведений по вопросам, находящимся на их рассмотрении. При рассмотрении дел о проступках, совершённых должностными лицами предприятий, орг-ций или учреждений в связи с их служебной деятельностью, заседание А. к. может быть проведено непосредственно на предприятии, в организации и учреждении. О дне заседания комиссии всегда извещается прокурор данного р-на (города).

Постановление А. к. принимается простым большинством голосов и подписывается председателем и членами комиссии, участвовавшими в рассмотрении дела. Постановление о наложении взыскания должно быть вручено нарушителю под расписку не позднее чем в 5-дневный срок со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования адм. взысканий (см. Административная ответственность, Взыскание административное). Законодательство определяет виды проступков, за совершение к-рых штраф как адм. взыскание налагает не А. к., а соответств. органы гос. управления.

В. Н. Ершов.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ответственность гражданина или должностного лица перед гос-вом (в лице полномочного адм. органа) за правонарушение, обладающее меньшей степенью обществ, опасности по сравнению с преступлением (см. Административное правонарушение). При А. о. обычно отсутствуют отношения служебного подчинения между адм. органом, налагающим взыскание, и лицом, нарушившим правовую норму. Этим А. о. отличается от ответственности дисциплинарной.

В СССР привлечение к А. о. за определённые виды правонарушений, допускающие применение ареста и нек-рых др. мер адм. взыскания, осуществляются постановлением нар. судьи. Законодательство об адм. ответственности служит важным средством охраны социалистич. правопорядка, воспитания граждан в духе неуклонного соблюдения требований законности и правил социалистич. общежития. Цель А. о. не только в том, чтобы подвергнуть нарушителя адм. взысканию, но и воспитать в нём привычку к правомерному поведению, удержать других неустойчивых лиц от совершения правонарушений. Привлечены к А. о. могут быть граждане, достигшие 16 лет, только на основаниях и в порядке, предусмотренных законом или правовыми актами высших органов гос. власти и гос. управления Союза ССР и союзных республик: напр., указ Президиума Верх. Совета СССР от 21 июня 1961; О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке; (; Ведомости Верховного Совета СССР;, 1961, № 35, ст. 368) и изданные на его основе указы Президиумов Верх. Советов союзных республик, Положения об адм. комиссиях (см. Административная комиссия) и о порядке производства по делам об адм. нарушениях. В РСФСР такое Положение утверждено 30 марта 1962 (ч Be домости Верховного Совета РСФСР;, 1962, № 13, ст. 166). Ряд правил об А. о. содержится в нормативных актах, устанавливающих ответственность за конкретные виды адм. нарушений (напр., в указе Президиума Верх. Совета СССР от 26 июля 1966; Об усилении ответственности за хулиганство;, в Таможенном и Воздушном кодексах СССР, в Ветеринарном уставе СССР и др.).

Основанием для привлечения к А. о. является административное правонарушение (проступок). В ряде случаев повторное совершение адм. правонарушения, после применения к виновному за такое же деяние мер адм. воздействия, создаёт уже состав преступления, напр, уклонение военнообязанного от учебных сборов и воинского учёта (У К РСФСР, ст. 198¹), незаконная охота (УК РСФСР, ст. 166), занятие запрещённым промыслом (УК РСФСР, ст. 162).

Установление А. о. за нарушение тех или иных правил отнесено к компетенции высших органов гос. власти СССР и союзных республик. Краевым, областным, районным, городским Советам депутатов трудящихся предоставлено право принимать решения, за нарушение к-рых предусматривается наложение штрафов в адм. порядке по ряду вопросов, в т. ч. по вопросам охраны общественного порядка; благоустройства и сохранения жилищного фонда; сан. состояния населённых пунктов; охраны лесов, водных ресурсов, рыболовства, охоты; борьбы с вредителями сельского и лесного х-ва и др. Решения местных Советов, предусматривающие наложение штрафов за их нарушение, издаются на срок не более 2 лет и вступают в силу не ранее чем через 15 дней со дня их опубликования.

Осн. видами адм. взысканий являются: предупреждение, штраф, арест, исправит, работы, временное лишение спец. прав, конфискация имущества, адм. выселение (см. Взыскание административное, а также статьи об отд. видах адм. взысканий: штраф, исправительные работы). О каждом административном проступке, кроме случаев, когда взыскание налагается на месте, должен быть составлен протокол (акт) с указанием личности нарушителя, характера, места и времени нарушения, а также свидетелей. Дела об адм. нарушениях рассматриваются адм. комиссиями. Право наложения штрафов без обращения в адм. комиссии сохранено за органами милиции, органами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, таможенными органами, должностными лицами ряда гос. инспекций и др.

Для исполнения постановлений о наложении адм. взысканий установлен 3-месячный срок давности. Лица, подвергнутые адм. взысканиям, имеют право в 10-дневный срок обжаловать постановление о наложении штрафа в нар. суд, а о наложении иного взыскания-в исполком районного (городского) Совета депутатов трудящихся (в соответствующий вышестоящий орган гос. управления).

Лит.: Лунёв А. Е., Административная ответственность за правонарушения, М., 1961; Власов В. А., Новое законодательство об административных штрафах, М., 1963. П. И. Романов.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ установленная правовыми нормами деятельность органов гос. управления и их должностных лиц по разрешению индивидуальных адм. дел и применению соответствующих юридич. санкций в адм. порядке. Юрисдикционные полномочия органов гос. управления в СССР и в др. социалистич. странах основываются на строжайшем соблюдении принципа законности и чётко урегулированы в соответствующих правовых актах (напр., указ Президиума Верх. Совета СССР от 12 апр. 1968; О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан;). В СССР нек-рые органы гос. управления и их должностные лица осуществляют А. ю. в пределах предоставленных им прав, напр, начальник отделения милиции вправе наложить штраф за совершение административного правонарушения (проступка), выразившегося в мелком хулиганстве. В СССР правом А. ю. наделены нар. судьи, административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и др.

Порядок деятельности гос. органов по осуществлению А. ю. регулируется административно-процессуальными правовыми нормами. Сев. право устанавливает, что А. ю. должна осуществляться в рамках законности, гласно, с соблюдением всех предусмотренных законом гарантий и прав личности. К числу таких гарантий относится право лица, дело к-рого разрешается в порядке А. ю., знакомиться со всеми материалами дела, представлять в свою защиту доказательства, требовать вызова свидетелей, назначения экспертизы, запроса документов и т. п.

В бурж. гос-вах А. ю. органов управления расширяется в ущерб судебной юрисдикции. В этих гос-вах деятельность адм. властей регулируется таким образом, что даёт им полную возможность свободного усмотрения (т. н. дискреционные полномочия) при применении мер адм. принуждения. Напр., в Англии по закону о трибуналах и расследованиях (1958) создан Совет адм. трибуналов, в к-ром рассматривается большое количество дел, изымаемых таким образом из судов общей юрисдикции. В ФРГ законом об адм. проступках (25 марта 1952) значительно расширена юрисдикция адм. органов. Н. Г. Салищева.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ особый порядок разрешения адм.-правовых споров, при к-ром судебные или другие гос. органы рассматривают жалобы на действия органов гос. управления и выносят обязывающие эти органы решения. В нек-рых бурж. гос-вах функции А. ю. осуществляют либо общие суды (США, Англия и др.), либо спец. адм. суды (Франция, Швейцария, ФРГ и др.). Во Франции, напр., имеется система адм. судов-адм. трибуналы, а высшим органом А. ю. является Гос. совет Франции, возглавляемый министром юстиции; адм. трибуналы рассматривают дела о превышении органами управления их компетенции, о нарушении установленных для них форм деятельности, о превышении власти должностными лицами, а также жалобы чиновников в связи с их перемещением по службе, увольнением и др.

Представители бурж. теории А. ю., провозглашая формальную независимость органов А. ю. от органов управления в качестве важнейшей гарантии прав и интересов граждан, особо подчёркивают; объективность; решения адм. дел и обеспечение законности при помощи А. ю. Однако, поскольку объективность и независимость органов бурж. А. ю. является лишь юридич. фикцией, органы А. ю. всегда в конечном счёте защищают классовые интересы господств, класса, как и все иные органы бурж. гос-ва.

В социалистич. странах нет обособленной системы спец. органов А. ю., однако нек-рые наиболее целесообразные ин-ты и формы А. ю., имея новое классовое содержание, иные цели и задачи, успешно применяются в условиях социалистич. гос-в. Так, многие дела по жалобам на органы гос. управления разрешаются нар. судами, к-рые в установленном законом порядке обязаны рассматривать дела, возникающие из административно-правовых отношений. Напр., в СССР нар. суды рассматривают жалобы на незаконное наложение адм. штрафов, на противоправные действия нотариальных органов, на нек-рые решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся и на действия др. органов управления. В Польше наряду с судами, к-рые рассматривают жалобы на нек-рые адм. акты, действуют также спец. суды социального обеспечения, призванные рассматривать жалобы на действия органов управления в области социального обеспечения.

В СССР после принятия Основ законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и авт. республик (1958), Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик (1958), Основ гражд. судопроизводства Союза ССР и союзных республик (1961) и на их основе-новых кодексов союзных республик, существенно расширена компетенция нар. судов по рассмотрению дел, вытекающих из адм.-правовых отношений; в ГПК союзных республик включены спец. главы о порядке судопроизводства по этим делам. Осуществление судебного контроля за деятельностью органов управления-одна из важнейших гарантий субъективных прав сов. граждан, один из способов дальнейшего укрепления социалистич. законности. Н. Г. Салищева.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО отрасль права, представляющая собой совокупность юридич. норм, к-рые регулируют обществ, отношения, складывающиеся при осуществлении исполнительно-рас-порядит. деятельности, т. е. в процессе гос. управления. Нормы А. п. определяют порядок организации и деятельности аппарата гос. управления, компетенцию центр, и местных органов управления, права и обязанности должностных лиц, взаимоотношения между органами управления и гражданами, а также регламентируют порядок издания актов управления, методы адм. деятельности, порядок применения мер адм. принуждения. В процессе применения норм А. п. возникают адм.-правовые отношения между органами гос. управления, с одной стороны, и соответствующими органами гос-ва, обществ, орг-циями и гражданами- с другой. Для этих отношений характерно следующее: одной из сторон в них всегда выступает гос. орган (орган управления) или его должностное лицо, наделённые определёнными гос. властными полномочиями и действующие от имени гос-ва; отношение может возникнуть помимо воли др. стороны; как правило, споры, возникающие по этим отношениям, разрешаются в адм. порядке, т. е. вышестоящим органом управления или специально созданным для этой цели гос. органом (см. также Административная юстиция).