Организация обеспечения имуществом формирований и уч­реждений ГО здравоохранения в мирное время

Органы медицинского снабжения должны еще в мирное время изучать возможности промышленных предприятий и тор­говых организаций с целью изыскания как дополнительных ре­зервов, так и возможностей производства необходимого для ГО здравоохранения имущества из местного сырья, полуфабрикатов и промышленных отходов и с помощью местных органов власти планировать его производство на военное время.

Ограниченные запасы расходного медицинского имущества формирований и учреждений ГО здравоохранения требуют чет­кого ритма снабжения. Система снабжения при этом должна сла­гаться из первоначального использования ресурсов близко распо­ложенных аптечных учреждений и учреждений «Медтехника», а затем из срочного подвоза имущества с других баз снабжения. Для своевременного подвоза имущества в формирования и учре­ждения ГО здравоохранения наряду с использованием автотранс­порта аптечных складов придется часто использовать обратные рейсы санитарного транспорта.

Санитарные дружины оснащаются по табелю оснащения за счет тех учреждений, объектов экономики, на базе которых они создаются. СД, входящие в состав формирований ГО повышен­ной готовности, обеспечиваются имуществом за счет медицин­ского имущества длительного хранения.

Отряды первой медицинской помощи первоначально обеспечи­ваются за счет имущества текущего довольствия лечеб­ного учреждения - формирователя. ОПМ повышенной готовности обеспечиваются за счет имущества длительного хранения, кото­рое рассчитано на оказание первой врачебной помощи 3 000 пора­женных в течение 3 суток. Отряды и бригады специализирован­ной медицинской помощи (ОСМП и БСМП), а также специали­зированные противоэпидемические бригады (СПЭБ), обеспечи­ваются имуществом за счет имущества текущего довольствия формирующих их медицинских учреждений согласно табелю ос­нащения. Имущество этих формирований должно находиться в ящиках-укладках. Масса ящиков-укладок не должна превышать 50 кг. На имущество, находящееся в укладках, должна быть сде­лана опись в двух экземплярах. Первые экземпляры с росписью лица, получившего укладку, остаются в учреждении, а вторые вкладываются в укладку. Ответственным за обеспечение этих формирований имуществом по табелю оснащения является руко­водитель учреждения-формирователя. Он имеет право взамен го­товых наборов формировать их из отдельных предметов. Кроме того, он имеет право, исходя из фактического наличия имущества текущего довольствия и учета рекомендаций врачей - специали­стов формирования, изменять номенклатуру и количество иму­щества, вкладываемого в укладки, не допуская при этом сниже­ния готовности формирования. Следует иметь в виду, что табе­лями оснащения БСМП предусматривается лишь самое необхо­димое, узкопрофильное имущество. Остальное имущество БСМП должны получать в тех учреждениях, в которых они будут рабо­тать в военное время.

Подвижные госпитали ГО здравоохранения медицинским, са­нитарно-хозяйственным и специальным имуществом обеспечи­ваются за счет запасов, хранящихся на складах длительного хра­нения в соответствии с табелем. Дальнейшее пополнение госпи­талей медицинским имуществом осуществляется установленным порядком. Потребность учреждений (больниц) ГО здравоохране­ния в медицинском имуществе определяется табелем их оснаще­ния. Оснащение имуществом лечебных учреждений ГО здраво­охранения при их формировании осуществляется за счет исполь­зования ресурсов органов и учреждений здравоохранения, а также других учреждений и организаций, оформляемого реше­ниями местных органов власти. Ответственность за обеспечение больниц медицинским имуществом возлагается на начальников ГО здравоохранения городских и сельских районов, на террито­рии которых создаются эти больницы.

Для развертывания дополнительных больничных коек здраво­охранения создаются запасы имущества на складах меди­цинских центров «Резерв». На этих складах в первую очередь хранится медицинское и другое имущество для головных боль­ниц (ГБ), а также запасы специального имущества для всех меди­цинских учреждений ГО здравоохранения.

Большое значение для приведения в готовность и организа­ции работы формирований и учреждений ГО здравоохранения имеет своевременное получение имущества со складов, для чего к этим складам в мирное время приписываются погрузочные ко­манды.

После возникновения очагов поражения неизбежно резко воз­растает расход медицинского имущества, что потребует пе­риодического пополнения его запасов в ходе спасательных работ. Порядок снабжения медицинским и другим имуществом форми­рований и учреждений, участвующих в оказании медицинской помощи пораженным, устанавливается соответствующим на­чальником ГО здравоохранения.

Ответственность за пополнение медицинского имущества СД, работающих в очагах поражения, возлагается на начальников ОПМ, работающих на том же участке (объекте) ведения спаса­тельных работ. Доставка медицинского имущества санитарным дружинам производится попутным транспортом, следующим из ОПМ в очаг поражения.

ОПМ пополняет израсходованное в ходе оказания первой вра­чебной помощи имущество со складов и баз ПО «Фармация» и ТПО «Медтехника».

Пополнение израсходованного имущества БСМП и ОСМП осуществляется теми лечебными учреждениями больничной базы МС ГО, где они работают, а СЭО и СПЭБ - формирующими их учреждениями. Обеспечение лечебных учреждений кровью и кровезаменителями осуществляется за счет развертывания в больницах отделений и пунктов переливания крови, а также об­ластными, краевыми станциями переливания крови.

Для снабжения некоторых БК из состава аптечного склада об­ласти, города может быть выделено отделение этого склада. После окончания спасательных работ в очаге поражения снабже­ние БК и всех находящихся в нем лечебных учреждении и аптек будет осуществляться по территориальному признаку.

При ликвидации очагов массового поражения в организации медицинского снабжения возможен принцип межгородской, межобластной, а в отдельных случаях и межреспубликанской помощи (если местные органы снабжения не в состоянии будут удовлетворить потребность в имуществе). В этих случаях необ­ходимо осуществлять маневр ресурсами имущества с максималь­ным использованием всех местных источников данной области (края) и лишь в случае необходимости прибегать к межобластной помощи.

Лекарственное обеспечение населения непострадавших рай­онов проводится, как и в мирное время, через сеть аптечных уч­реждений

Формирования ГО здравоохранения должны быть обеспе­чены положенным ему по табелю оснащением, имуществом с момента своего создания. Они обеспечиваются имуществом в следующем порядке:

СП и СД обеспечиваются имуществом за счет средств базо­вого предприятия через аптечную сеть местных органов здраво­охранения;

ОПМ после своего создания, обеспечиваются имуществом (учебным) для обучения личного состава в мирное время. Одно­временно с этим ОПМ должен быть оснащен имуществом на во­енное время.

На военное время часть ОПМ обеспечивается за счет имуще­ства текущего довольствия. В этом случае должно быть еще в мирное время определено, откуда, какое именно, в каком количе­стве и в какие сроки это имущество будет выдано ОПМ, и на все это имущество должны быть заготовлены наряды или другие до­кументы, определяющие порядок оснащения ОПМ. Часть ОПМ обеспечивается имуществом со складов, расположенных в заго­родной зоне. Имущество со склада отпускается по нарядам;

БСМП, ОСМП, СПЭБ обеспечиваются имуществом по та­белю оснащения за счет медицинского учреждения-формирова­теля.

ИПГ оснащается на военное время со складов ГО здравоохра­нения, а для обучения личного состава в мирное время исполь­зует имущество текущего довольствия учреждений-формирова­телей;

ППЭО для работы в мирное время оснащается имуществом те­кущего довольствия учреждения-формирователя. На военное время ППЭО оснащается за счет ЦГСЭН и частично со складов МС ГО.

Таким образом, в мирное время в период подготовки формиро­ваний ГО здравоохранения основной базой снабжения являются учреждения-формирователи. Такой порядок снабжения в мирное время повышает ответственность руководителей учре­ждений за подготовку своих формирований.