Уважаемый читатель.

Под редакцией

заслуженного юриста Российской Федерации,

доктора юридических наук, профессора

М С Шакарян

•проспект- Москва

УДК 347.9(470+57)(075.8) ББК б7.410(2Рос)я73 Г75

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Кафедра гражданского процесса

Авторы.

С. А. Алехина, канд. юрид. наук, преп. — § 6 и 8 гл. 13; В. В. Блажеев, канд. юрид. наук, доц., - гл. 18 (кроме § 3, 6, 9 и 11); гл. 26; § 4 гл. 27; А. Т. Боннер, заслужен­ный деятель науки РФ, д-р юрид. наук, проф. - гл. 2 и 17; Н. А. Громошина, канд. юрид. наук, проф. - гл. 7, 16; § 3 гл. 18; Р. Е. Гукасян, д-р юрид. наук, проф. - гл. 9, 14; Т.В.Докучаева, канд. юрид. наук, доц. - § 1, 2 и 5 гл. 13; О. Ю. Котов, канд. юрид. наук, преп. — § 6 гл. 18; §7 гл. 19; В.Ю.Кулакова, канд. юрид. наук, препод. — § 9 гл. 18; Н. И. Марышева, заслуженный деятель нау­ки РФ, д-р юрид. наук, ведущий научи, сотрудник ВНИИСЗ при Правительстве РФ — гл. 23; М. Э. Мирзоян, ст. преп. — гл. 6 и 27 (кроме § 4). С. М. Михайлов, канд. юрид. наук, ст. преп. - § 3, 4 гл. 13; М. С. Носенко, канд. юрид. наук, преп. — § 2 и 3 гл. 28; М. Д. Олегов, канд. юрид. наук, доц. — гл. 24, 25; А. А. Остроумов, канд. юрид. наук, преп. - § 11 гл. 18; И. М. Пятилетов, канд. юрид. наук, доц., по­четный работник высшей школы - гл. 11; А. К. Сергун, канд. юрид. наук, проф. -гл. 10; Е. Г. Стрельцова, канд. юрид. наук, доц. - гл. 22; Е. Е. Уксусова, канд. юрид. наук, доц. - гл. 8; И. В. Уткина, канд. юрид. наук, доц. - гл. 15; М. В. Филатова, канд. юрид. наук, преп. — § 1 и 4 гл. 28; И. И. Черных, канд. юрид. наук, доц. — гл. 12; О. П.Чистякова, канд. юрид. наук, доц. - гл. 4; § 7 гл. 13; |М. С. Шакарян!, заслуженный юрист РФ, д-р юрид. наук, проф. - предисловие, гл. 1, 3, 4, 19 (кро­ме §6); 20-21.

Под редакцией заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора [М. С. Шакарян].

Гражданское процессуальное право: Учебник / С. А. Алехина, Г75 В. В. Блажеев и др.; Под ред. М. С. Шакарян. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. — 584 с.

ISBN 5-98032-367-8

Учебник отражает изменения и дополнения, внесенные в гражданское судо­производство новым Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК). В соот­ветствии с новым ГПК РФ и обновленной на его основе программой учебного кур­са по гражданскому процессуальному праву в учебнике излагается порядок рас­смотрения и разрешения гражданских дел судами общей юрисдикции, в том числе и мировыми судьями, на всех стадиях процесса с учетом возникающих научных и практических вопросов. Значительное внимание уделено вопросам международ­ного гражданского процесса и исполнения судебных решений и актов иных орга­нов. В учебнике освещаются также особенности арбитражного процесса, а также основные несудебные формы защиты субъективных прав - нотариат и третейские суды и судебный контроль за их действиями.

Для студентов, аспирантов преподавателей юридических вузов и факультетов, а также судей, прокуроров и адвокатов.

ISBN 5-98032-367-8

9 785980 323677

УДК 347.9(470+57)(075.8) ББК 67.410(2Рос)я73

© Коллектив авторов, 2004

© ООО «Издательство Проспект», 2004

УВАЖАЕМЫЙ ЧИТАТЕЛЬ!

Вы держите в руках учебник, ответственным редактором и одним из авторов которого являлась Мария Сумбатовна Шакарян - доктор юриди­ческих наук, профессор, заслуженный юрист РСФСР.

Профессор М. С. Шакарян с 1971 г. бессменная заведующая кафедрой гражданского процесса ВЮЗИ-МГЮА. Ее перу принадлежит более 200 на­учных работ, изданных на территории нашей страны, а также в других странах. -•*•

Монография М. С. Шакарян «Субъекты гражданского процессуально­го права» (1970 г.), оказавшая значительное влияние на научную мысль и законодательство нашей страны, является крупнейшим исследованием проблем, связанных с участниками гражданского судопроизводства. В этой монографии разработана теория широкого подхода к понятию сторон, не ограниченного рамками искового производства; доказана необходимость введения понятия истца в процессуальном смысле, определен круг его процессуальных прав и обязанностей; обоснован комплекс процессуаль­ных прав и обязанностей третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. В своих последующих научных исследовани­ях М. С. Шакарян продолжала уделять значительное внимание глобальной проблеме субъектов гражданского процессуального права: она аргументи­ровала отнесение судебного представителя к группе лиц, содействующих осуществлению правосудия.

Практически в течение всей профессиональной деятельности Мария Сумбатовна Шакарян принимала участие в законотворческой деятельно­сти: она входила в рабочие группы по разработке ГПК 1964 г. и ГПК 2002 г. За участие в разработке ГПК 2002 г. она была удостоена премии «Фемида». Помимо этого, на протяжении многих лет М. С. Шакарян явля­лась членом научно-консультативных советов при Верховном Суде РФ и при Высшем Арбитражном Суде РФ.

С начала 90-х гг. основное научное внимание Марии Сумбатовны Ша­карян привлекали глобальные проблемы концептуальных основ реформи­рования гражданского процессуального законодательства. Она критически относилась к попыткам отказа от принципа судебной истины; отстаивала свою позицию о необходимости сохранения участия компетентных госу­дарственных органов в гражданском процессе; боролась за создание логич­ной и эффективной системы пересмотра судебных актов; настаивала на сохранении исполнительного производства в рамках гражданского процес­са; высказывалась против введения специализированных судов. Свою по­зицию М. С. Шакарян отстаивала в научных статьях, на конференциях, на заседаниях рабочей группы по разработке ГПК. Ее мысли по наиболее ак­туальным проблемам современного российского гражданского процесса нашли свое отражение и на страницах учебника.

15 июля 2003 г. Мария Сумбатовна закончила труд по общей редакции

этого учебника.

22 августа 2003 г. Мария Сумбатовна Шакарян ушла из жизни.

Коллектив авторов

ПРЕДИСЛОВИЕ

Принятие Концепции судебной правовой реформы Верховным Сове­том РСФСР 24 октября 1992 г. ознаменовало последние годы XX и начало XXI в. обновлением многих отраслей законодательства,.в том числе и гра­жданского судопроизводства, с целью приведения его в соответствие с из­менениями в общественно-политической и экономической жизни страны.

2002 год ознаменовался реализацией судебной правовой реформы в области гражданского судопроизводства принятием двух кодексов — Ар­битражного и Гражданского процессуального, существенно обновивших соответственно законодательство, регулирующее порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел (в широком смысле) арбитражными судами и судами общей юрисдикции.

Проект ГПК РФ готовился представительной рабочей группой, соз­данной приказом Минюста РФ от 23 мая 1993 г. В состав рабочей группы наряду с видными практическими работниками вошли ученые Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Саратова.

В ГПК-2002 г. отражены изменения в общественных отношениях с учетом задач гражданского судопроизводства, а также потребностей су­дебной практики в связи со значительным расширением конституционно­го права на судебную защиту. Соответственно последовательно решены та­кие вопросы, как:

- действие принципов диспозитивности, состязательности, объектив­ной (судебной) истины;

- степень активности суда;

— процессуальное положение прокурора;

— подсудность дел мировому судье;

- введение апелляционного судопроизводства;

— рассмотрение жалоб на судебные постановления в порядке надзора;

- место исполнительного производства в системе ГПК, и многие дру­гие.

ГПК РФ 2002 г. - третий кодекс России: первый действовал с 1923 по 1964 г.; второй — с 1964 по 1 июля 2002 г. Одной из особенностей ГПК 2002 г. является то, что многие положения подготовленного проекта были внесены в ГПК РСФСР 1964 г. по инициативе Верховного Суда РФ в 1995 и в 2000 гг., что позволило проверить их действенность в судебной практи­ке и учесть недостатки при окончательной доработке проекта ГПК, в част­ности, это коснулось таких новых институтов, как судебный приказ и за­очное решение.

Следует отметить, что, несмотря на значительные изменения и допол­нения, внесенные в ГПК 2002 г., по сравнению с ГПК 1964 г., между ними имеется преемственность по вопросам, традиционно разрешаемым едино­образно, как то: отводы судей и других участников процесса, территори­альная подсудность, судебные расходы, судебное разбирательство, особое производство и др. Можно отметить также, что наряду с дальнейшей диф­ференциацией между арбитражным и гражданским судопроизводством, связанной с различием в судебной системе и дискуссионностью проблем подведомственности, произошло и значительное сближение между этими

I lp^^ч--------

видами гражданского судопроизводства, что отразилось на единообразном решении большинства общих положений и производства в суде первой

инстанции.

В то же время многие расхождения и нововведения АПК и ГПК не могут быть оценены однозначно. Авторы предлагаемого учебника в необ­ходимых случаях ставят вопросы, которые могут возникнуть или уже воз­никают при анализе, в частности ГПК, высказывая свое отношение к ним либо ограничиваясь постановкой возможной проблемы. Практика приме­нения ГПК, как и АПК, позволит выявить проблемы, требующие допол­нительного решения путем внесения необходимых изменений илцлопол-нений в законодательном порядке либо путем разъяснений Верховного Суда РФ или Высшего Арбитражного Суда РФ¹.

Необходимо также отметить, что принятие новых кодексов — серьез­ный импульс для активизации научных исследований, обобщения практи­ки применения их в правоприменительной деятельности, в том числе и для творческого отношения студентов к подготовке курсовых и диплом­ных работ, научных докладов.

Гражданское процессуальное право — одна из профилирующих дисци­плин по учебному плану юридических вузов.

Предметом изучения данного курса являются нормы права (законода­тельство), определяющие порядок защиты субъективных прав граждан и организаций. Основное место в нем занимает судебная форма защиты субъективных прав (гражданское процессуальное право).

Усвоение студентами судебной и иных форм защиты субъективных прав — необходимое условие формирования будущих прокуроров, судей, адвокатов, юрисконсультов, нотариусов, специалистов, работающих в раз­личных госорганах и органах местного самоуправления.

Студенты, изучившие гражданское процессуальное право, должны уметь применять теоретические положения на практике, составлять про­цессуальные документы по гражданским делам; иметь четкое представле­ние о роли, правах, обязанностях и конкретной деятельности различных субъектов процесса, о предъявляемых к ним требованиям, как правовых, так и нравственных.

Студент, изучивший курс гражданского процессуального права, спосо­бен самостоятельно выполнять любую работу, связанную с рассмотрением и разрешением гражданских дел на основе применения норм гражданско­го, семейного, трудового, аграрного, земельного, административного и других отраслей права, строжайшего соблюдения законности.

Для углубленного знания гражданского процессуального права и луч­шего его понимания рекомендуется знать его историю, а также знакомить­ся с трудами известных ученых России дореволюционного и советского периодов, а также современности. Полезно также ознакомление с судеб­ной практикой, публикуемой в «Бюллетене Верховного Суда РФ» и других юридических журналах².

Подробнее по затронутым вопросам см.: Комментарий к АПК РФ / Под ред. М. С. Шакарян. М., 2003; Комментарий к ГПК РФ / Под ред. М. С. Шака-рян. М., 2003.

Подробнее см.: Сборник методических материалов по курсу «Гражданское процессуальное право России» / Отв. ред. М. С. Шакарян. М.: МГЮА, 2003.

Предисловие

Кафедра гражданского процесса МГЮА, функционирующая с апреля 1947 г., начиная с 1955 г. с разной периодичностью выпускала лекции, учебные пособия и учебники. В учебниках кафедры отражена история ГПК: издания с 1955 по 1964г. отражали содержание ГПК 1923г., а все последующие - ГПК 1964 г.; последним из них был десятый, выпущенный в январе 2002 г., отражавший обновленный ГПК 1964 г. с учетом проекта, находившегося в Государственной Думе.

Настоящий учебник — первый после введения в действие ГПК РФ 2002 г. и, следовательно, является первым изданием.

Особенностью нового учебника является и то, что в составе авторского коллектива не только ученые, известные по предыдущим изданиям¹, но и все молодые члены кафедры.

Отдавая дань уважения авторам ранее изданных учебников, извест­ным ученым, докторам юридических наук, профессорам Гурвичу Марку Аркадьевичу, Тараненко Владимиру Филипповичу и Трубникову Петру Яковлевичу, авторский коллектив посвящает настоящее издание их свет­лой памяти.

Авторский коллектив благодарит рецензентов учебника - заслуженно­го деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора М. К. Тре-ушникова и кафедру гражданского процесса и правоохранительной дея­тельности Тверского государственного университета, возглавляемую заслу­женным юристом РФ, доктором юридических наук, профессором Л. В. Тумановой.

Мы с благодарностью примем замечания и пожелания читателей учеб­ника.

М. С. Шакарян

¹ См.: Предисловие к учебнику «Гражданское процессуальное право России»

М., 2003.

Часть I