Экономическая роль государства
Главный механизм распределения и использования ограниченных ресурсов в рыночной экономике - это механизм рынка, где центральное место занимают конкуренция и цены.
Вместе с тем, как было отмечено выше, во всех странах с рыночной экономикой значительную роль в экономике играет государство. Государство не только перераспределяет ресурсы, обеспечивает правовую базу для принятия решений экономическими агентами, осуществляет экономическую политику, но и в некоторых случаях организует производство на государственных предприятиях. Все это означает, что современная рыночная экономика - это смешанная экономика.
Смешанная экономика - это экономика, где наряду с частным сектором функционирует и государственный (общественный) сектор экономики, рыночный организационно-хозяйственный механизм дополняется механизмом госрегулирования экономики.
В широком смысле слова гос. сектор экономики включает в себя все экономические ресурсы, которыми владеет государство, все организации, с помощью которых осуществляется государственное регулирование экономики.
Это и государственный бюджет, государственные производственные предприятия, государственные организации в сфере управления, здравоохранения, образования, обороны, госземли, запасы полезных ископаемых.
Схематически, в общем виде экономическую роль гос-ва можно представить с помощью известной вам модели экономического кругооборота, которая дополняется третьим экономическим агентом - государством (рисунок 2.2).
Модель кругооборота показывает, как гос-во вмешивается в экономику и перераспределяет ресурсы и продукты через систему госфинансов, т.е. через гос. расходы и доходы.
Услуги факторов производства
| Услуги факторов производства
| Расходы
домашних хозяйств
|
Рисунок 2.2 – Экономический кругооборот с участием государства
Изменение экономической роли государства в экономической истории и как эти изменения отражались в истории экономической мысли показано на рисунке 2.3.
Институционализм,
посткейнсианство
(эффективное
государство)
| Кейнсианство
(максималистское государство)
| Экономическая роль государства
| Монетаризм
(минималистское государство)
| Меркантилизм
(протекционизм)
|
Рисунок 2.3 – Государство и экономика в экономической истории и истории экономической мысли
Концепция «эффективного государства» включает в себя следующие важнейшие идеи:
• государство находится в центре экономического развития, но не как непосредственный источник роста, а как партнер, катализатор и помощник.
• в деятельности государства акцент смещается с количественного аспекта экономической деятельности к качественному аспекту.
Двухступенчатая стратегия «эффективного государства» предполагает:
I. Соизмерение и приведение функций государства в соответствие с его потенциалом, концентрацию усилий на основной деятельности, обеспечивающей развитие.
1. Утверждение основ законности.
2. Поддержание сбалансированной экономической обстановки.
3. Поддержание макроэкономической стабильности.
4. Финансирование базовых социальных услуг и инфраструктуры.
5. Поддержка незащищенных групп населения.
6. Защита окружающей среды.
II. Укрепление потенциала государства путем активизации государственных институтов, создания эффективных институтов.
1. Эффективные нормы и ограничения.
2. Усиление конкуренции в деятельности государства.
3. Приближение государства к людям, учет мнений граждан и взаимодействие граждан и государства.
|