Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Дискриминация на рынке труда в РФ
На рынке труда в Российской Федерации одной из важнейших современных социально-экономических проблем выделяют дискриминацию в сфере трудовых отношений. Согласно статье 3 Трудового Кодекса РФ, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Дискриминация на рынке труда - неравные возможности на рынке труда группы работников, выделенных по определенному принципу и имеющих одинаковую производительность с другими работниками (групповая дискриминация), или неравные возможности отдельных работников по сравнению с работниками, имеющими аналогичные характеристики качества рабочей силы (индивидуальная дискриминация)[3]. Дискриминация - достаточно сложное явление, в котором объединяются неравные возможности на рынке труда. В реальности равных возможностей часто не бывает, и очень трудно отделить различия в положении того или иного работника, вызванные дискриминацией, от различий, вызванных его индивидуальными особенностями. Помимо этого, эти воздействия накапливаются, и индивидуальные особенности работника уже могут стать результатом предшествующей дискриминации. С другой стороны, наличие обстоятельств, формально свидетельствующих о дискриминации, не всегда означает, что она действительно существует. В частности, профессиональная сегрегация, в том числе гендерная, далеко не всегда является результатом именно дискриминации. Есть профессии и виды деятельности, вредные для организма женщины, опасные для здоровья ее будущих детей. Есть профессии, которые мужчинам или женщинам просто меньше нравятся. Нередко выбор профессии определяется не только личными или семейными предпочтениями, но и национальными традициями и обычаями, запрещающими мужчинам или женщинам заниматься какой-либо профессиональной или трудовой деятельностью. Дискриминацией не являются различия, исключения, предпочтения и ограничение прав работников, определяемые свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловленные заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Можно выделить несколько видов дискриминации на рынке труда: - при найме на работу (или, наоборот, при увольнении с работы); - при оплате труда; - в доступе к определенным профессиям или должностям (профессиональная сегрегация); - при продвижении по службе, в профессиональной карьере; - при получении образования или профессиональной подготовки. По результатам социологического исследования, проведенного Центром социально-трудовых прав в рамках проекта «Дискриминация в сфере труда: разработка механизмов защиты и оказание практической помощи пострадавшим» показали, что 14 % опрошенных работников в своей практике сталкивались и осознавали проявления дискриминации, и 20-25 % также сталкивались но не осознавали, что это и есть дискриминация [4]. На первом месте в ходе исследования форм дискриминации в трудовой сфере - дискриминация по возрасту (19, 5 % опрошенных, причем 55 % из них составила молодежь до 30 лет и 29 % - люди старше 50 лет), за этим следует дискриминация в отношении людей, борющихся за свои и чужие права (11 %), дискриминация по признаку пола (6, 1 %, не считая дискриминации беременных - 0, 9 %; разница в заработной плате мужчин и женщин в одинаковых условиях достигает 40 %) и дискриминация по внешнему виду работника (4 %). Среди причин для дискриминации также назывались: семейное положение, наличие детей и иждивенцев, место проживания (прописка), национальность и политические взгляды работника. «Дискриминация - это механизм, который ограничивает свободный выбор, загоняет человека в колею, выбраться из которой невозможно. Если вы женщина - ваш заработок будет меньше, чем заработок мужчины. Когда вы становитесь старше, готовьтесь к тому, что ваш заработок будет уменьшаться». На наш взгляд наши работодатели не умеют работать с работниками - полноценными гражданами. Отсюда и стремление работодателей нанимать послушных и бессловесных мигрантов. Для многих российских управленцев дискриминация работников с целью ограничения их заработка представляется наиболее простым способом снижения издержек. По данным выше упомянутого исследования, только 1 % из всех работников за последние три года обращался в суд для защиты своих прав. Столько же пытались решить проблемы через комиссию по трудовым спорам (КТС) на своих предприятиях. При этом 87 % членов профсоюза за последний год ни разу не обращались в профком своего предприятия. Протестная активность работников также очень мала. 90 % опрошенных работников никогда не принимали участия ни в каких коллективных акциях в защиту своих прав либо потому, что таких акций просто не было, либо потому, что предпочли остаться в стороне от них. «Бороться за свои права решаются только те, кто уже решил расстаться с этим рабочим местом. Фактически платой за сохранение рабочего места у нас считается возможность поступиться частью своих трудовых, т.е. гражданских прав». При этом, надзорные органы, хорошо осведомленные о фактах дискриминации, в состоянии принимать меры, только получив соответствующее обращение работника. Органами, способными реально защитить трудовые права жертв дискриминации, являются прокуратура и суд, однако уголовные дела, возбужденные по фактам дискриминации, сталкиваются с трудностью доказывания умысла работодателя. В то же время эффективной альтернативой разбирательству с привлечением правоохранительных органов могло бы стать обсуждение возникающих сложных ситуаций (таких, как рождение ребенка, тяжелое заболевание кого-то из членов семьи и т.п., ограничивающих трудоспособность работника) внутри предприятия с целью нахождения консенсуса между работником и работодателем. Трудовые отношения в России регулируются произвольно, неформальным образом. Если человек проработал в одном месте много лет, это означает, что он включился, признал существующую в этом коллективе систему трудовых отношений. Если после устройства на работу он готов это сделать, то он не будет подвергаться дискриминации и у него много шансов остаться на работе надолго. Если же он не вписывается, то раньше или позже его уволят, или он уйдет сам. Проблема в том, что этот механизм обеспечивает лояльность работников, так как зачастую работник на новом месте снижает уровень своих притязаний, не пытается больше внести коррективы в сложившийся порядок вещей. Довольно часто встречаются случаи дискриминации беременных женщин. Их стремятся сразу уволить, несмотря на то, что работодатель прямых материальных издержек не несет. Пособия выплачиваются из фонда медицинского страхования[5]. Во-первых, не все работодатели это знают. Во-вторых, у нас в сфере организации труда превалирует теория «человеческого капитала». Работника воспринимают как объект вложения средств, от которого в дальнейшем можно получить прибыль. Поэтому, беременная женщина, будущая мать ребенка, воспринимается работодателями как плохой «инвестиционный проект». Предполагается, что ее внимание ближайшие годы будет сосредоточено на своем здоровье и уходе за ребенком, даже после выхода из декрета. Беременные женщины обращаются в суд довольно часто, так как для них важна задача минимум - доработать до декретного отпуска и получить все положенные пособия. Кроме того, здесь важна однозначность в законодательстве: беременную женщину уволить не имеют права согласно действующего трудового законодательства. рождаемость никогда не повысится, если и дальше рождение ребенка будет для женщины штрафом - она теряет и в деньгах, и в статусе, и в опыте работы. Таким образом, дискриминация - это конституционное нарушение и это очень серьезная проблема в сфере труда в Российской Федерации. Она связана с культурными и национальными традициями, религиозными воззрениями, особенностями политического и социально-экономического развития. На нее воздействует много причин. Одни виды дискриминации, как правило, порождают другие, таким образом, еще более усугубляя ее последствия. Тем не менее, воздействие отдельных видов дискриминации может иметь большую или меньшую актуальность для различных групп работников в зависимости от социально-экономической ситуации, и чтобы переломить ситуацию нужен «источник права» запрос общества на ликвидацию дискриминации. Вместо этого, пока дискриминационные практики только становятся все более привычными, утверждаются в сознании как норма. Государство должно знать, что проблема есть и что она актуальна и нужно пойти на сотрудничество с работниками и профсоюзами и дать им равные возможности. Сейчас работники и профсоюзы ограничены в правах, в том числе, в коллективных договорах, работе через комиссии по трудовых спорам. Необходимо снять имеющиеся ограничения для деятельности профсоюзов и ситуация изменится. И люди пойдут в профсоюзы, если поймут, что это реально работающий механизм защиты их интересов.
|