Основные термины. Вопросы для обсуждения

Вопросы для обсуждения

1. Приведите пример внешних эффектов из реальной экономики..

2. Назовите несколько примеров отрицательных внешних эффектов, положительных внешних эффектов.

3. Что такое «общественное благо»?

4. Нужно ли перемещать ресурсы из частного сектора в государственный?

Раздел III

МАКРОЭКОНОМИКА

Глава 9

Национальная экономика:
основные результаты и их измерение

9.1. Основные макроэкономические показатели.

9.2. Модели кругооборота в национальной экономике.

9.3. Теневая экономика и ее особенности в России.

9.1. Основные макроэкономические показатели

Национальное счетоводство – это система национальных счетов (СНС) и одновременно один из важнейших инструментов государст­вен­ного регулирования макроэкономических процессов.

Система национальных счетов (СНС) – это национальный учет, ко­торый завершается системой взаимосвязанных статистических показателей на макроэкономическом уровне.

Система национальных счетов, основанная на бухгалтерском прин­ци­пе двойной записи, представляет собой совокупность балансовых таб­лиц, отражающих в агрегированном виде движение товаров и до­ходов между основными участниками общественного производства, процесс накопления в масштабах государства и уровень национального богатства.

Метод СНС строится в форме набора счетов и балансовых таблиц. Задачи системы национального счетоводства:

− обзор итогов экономического развития страны;

− обзор происходящих структурных изменений;

– обзор системы взаимосвязей между субъектами экономики.

Знание этих параметров необходимо для осуществления эффективной экономической политики, а также для возможности международных статистических сравнений.

Теоретическим фундаментом национального счетоводства стали работы Дж. Кейнса, А. Боули, К. Кларка, С. Кузнеца. Основоположником метода национальных счетов является французский экономист Ф. Кенэ (1694–1774). В его «Экономической таблице» (1758) дан первый ма­кроэкономический баланс, в котором осуществлена попытка анализа общественного воспроизводства с позиции установления балансовых пропорций между натуральными (вещественными) и стоимостными элементами общественного продукта. Первая СНС была создана для Палестины по данным за 1936 г. Огромная работа по национальному счетоводству велась в эти годы во Франции, Англии, Голландии.

Стандартная система СНС, разработанная ООН, применяется с 1953 года. С февраля 1993 г. действует новый усовершенствованный стандарт, учитывающий, в частности, особенности стран, осуществляющих переход к рыночной экономике.

Макроэкономический анализ проводится на основе использования совокупности показателей. В качестве обобщающих показателей результатов функционирования национальной экономики применяются агрегаты.

Макроэкономические показатели. К основной группе показателей, используемых в СНС, относятся валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), чистый национальный продукт (ЧНП), национальный доход (НД), личный доход (ЛД).

Валовой внутренний продукт (ВВП) – показатель, который рассчи­ты­вается на основе концепции географического местоположения самого производства в течение определенного периода времени, обычно за год.

Валовой внутренний продукт (ВВП) – макроэкономический показа­тель, представляющий собой рыночную стоимость конечных товаров иуслуг, произведенных в стране за определенный период времени (обычно за год) всеми производителями независимо от того, находятся факторы производства в собственности граждан данной страны или яв­ляются собственностью иностранцев.

ВВП, как и ВНП, измеряется тремя способами:

а) по расходам (по конечному использованию);

б) по доходам (по распределительному способу);

в) по добавленной стоимости.

При расчете ВВП (ВНП) по расходам суммируются расходы всех экономических субъектов (домашних хозяйств, фирм, государства, ино­странного сектора):

ВВП = С + I + G + NE,

где С – потребление (расходы);

I – валовые частные внутренние инвес­тиции;

G – государственные закупки товаров и услуг;

NE – чистый экспорт.

Под потреблением (личным) понимаются расходы домашних хо­зяйств на товары длительного пользования и текущее потребление, не включающие расходы на приобретение жилья.

Валовые частные внутренние инвестиции включают капиталовложе­ния в основные (производственные и непроизводственные) фонды, за­пасы. Валовые инвестиции – сумма чистых инвестиций и амортизации. Чистые инвестиции увеличивают запасы капитала в народном хозяй­стве. Приобретение ценных бумаг не относится к инвестициям.

Государственные закупки товаров и услуг предполагают расходы, связанные со строительством и содержанием школ, дорог, армии, го­су­дарственного аппарата управления и т. д. Сюда не входят трансферт­ные платежи тем, кто уже не работает или еще не работает.

Чистый экспорт – разность между экспортом и импортом.

Расчет ВВП (ВНП) по доходам осуществляется суммированием всех видов факторных доходов (заработная плата, премии, прибыль, рентные доходы, проценты) плюс два компонента, не являющихся до­ходами: амортизация и чистые косвенные налоги на бизнес, т. е. нало­ги минус субсидии. Сюда не включается выплата процентов по госу­дарственному долгу.

В СНС расходная часть должна равняться доходной:

денежный доход, полученный от производства продукции данного года = ВВП = объем расходов на покупку товаров и услуг, произведенных в данном году, или

Y = С + I + G + NE.

(Доход равен сумме расходов).

Уравнение, записанное в таком виде, называется основным макро­экономическим тождеством.

При расчете ВВП (ВНП) по добавленной стоимости суммируется стоимость, добавленная на каждой стадии производства конечного продукта. Этот метод дает возможность определить вклад различных фирм и отраслей в производство ВВП (ВНП). Сумма добавленной стои­мости равна стоимости конечных товаров и услуг.

Добавленная стоимость – это приращение стоимости; стоимость, которую добавляет фирма (отрасль) к купленным материалам и ус­лу­гам в процессе производства и реализации продукции; разность между общей выручкой, полученной от продажи данной продукции, и стои­мостью рыночных затрат на ее производство и реализацию (стоимость сырья материалов, топлива, энергии и т. п.).

В стоимость ВВП (ВНП) не включаются непроизводительные сдел­ки, которые не являются результатом производства.

1. Чисто финансовые сделки:

а) трансфертные выплаты из бюджета (по социальному страхова­нию, пенсии, пособия, стипендии);

б) частные трансфертные платежи (ежемесячные субсидии, по­лу­чаемые студентами от родителей, и др.);

в) сделки с ценными бумагами.

2. Перепродажа подержанных вещей.

Эти показатели рассчитываются как в текущих (действующих) це­нах, так и в неизменных (базисных) ценах базисного года.

ВВП (ВНП), рассчитанный в текущих рыночных ценах, называется номинальным, а рассчитанный в постоянных ценах – реальным ВВП (ВНП).

Дефлятор ВВП (ВНП) выражает различия между номинальным и ре­альным ВВП (ВНП), используется для определения уровня инфляции.

Номинальный ВВП (ВНП) может увеличиваться как за счет роста физического объема всей продукции, так и за счет роста уровня цен. На реальный ВВП (ВНП) уровень цен не влияет. Поэтому реальный ВВП (ВНП) выступает основным показателем физического объема товаров и услуг.

Валовой национальный продукт (ВНП) – показатель, расчет которого строится на основе учета фактора собственности, а не географического положения. ВНП представляет собой ценность, добавленную всеми факторами производства, принадлежащими резидентам данной страны как внутри страны, так и за рубежом.

Разница между ВНП и ВВП состоит в следующем:

ВВП подсчитывается по территориальному признаку, независимо от национальной принадлежности.

ВНП – это совокупная стоимость всего объема продукции и услуг независимо от местонахождения национальных предприятий (в своей стране или за рубежом). Разница между ВВП и ВНП в развитых странах незначительна.

ВНП может также определяться как сумма доходов отраслей на­родного хозяйства.

Совмещение двух подходов к расчету ВНП по расходам и доходам показано на следующей схеме (рис. 9.1).

Предложенная схема описывает одновременно два согласованных между собой подхода к расчету ВНП. ВНП гражданами не учитывается. Кроме того, в ВНП входит чистый приток доходов как сумма прибыли, дивидендов и процентов на вложенный за границей капитал, рентных платежей и т. п.

Чистый национальный продукт (ЧНП) − представляет собой бо­лее совершенный показатель по сравнению с ВНП, поскольку в нем не учитываются амортизационные отчисления. С помощью показателя чистого национального продукта (ЧНП) можно измерить годовой объем производства, ко­торый экономика (предприятия, государство, иностранные граждане) в состоянии потребить, не сокращая производ­ственные возможности будущих периодов. ЧНП = ВНП – амортизация.

Национальный доход (НД) –важнейший макроэкономический показатель. Для определения показателя обще­го объема заработной платы, процента, прибыли и ренты, т. е. платежей, полученных при производстве ВНП в дан­ном году, необходимо вычесть из ЧНП косвенные налоги на предпринимателей. Смысл этого подсчета в том, что государство, взимая косвенные налоги с предприятий, ни­чего не вкладывает в производство и поэтому его нельзя рассматривать как поставщика экономических ресурсов.

Личный доход (ЛД) – сумма доходов, реально получаемых населением после вычета из НД: личный доход как фактически полученный доход можно вычислить путем вычитания из национального до­хо­да взносов на социальное страхование, налогов на прибыль пред­прия­тий, нераспределенных при­былей и добавления суммы всех трансфертных платежей.

Национальное богатство – это вся совокупность потребительных стоимостей, накопленных обществом за весь период его истории.

Кроме основных макроэкономических показателей, применяются дополнительные: уровень занятости в стране, уровень цен, бюджетный дефицит, внешний долг, объем инвестиций и т. д.

9.2. Модели кругооборота в национальной экономике

Модель народнохозяйственного кругооборота – это модель эко­но­мической системы, описывающая потоки товаров и услуг, которыми обмениваются экономические субъекты, сбалансированные по­токами денежных платежей.

В макроэкономике различают два типа количественных перемен­ных: запасы и потоки.

Запас – показатель, измеряемый как количество на данный момент.

Поток – величина, измеряемая как количество в единицу времени.

Например, запас – имущество потребителя, поток – его доходы и расходы; запас – количество безработных, поток – количество теряю­щих работу; запас – накопленный капитал в экономике, поток – объем инвестиций; запас – государственный долг, поток – дефицит бюджета.

Определим группы экономических субъектов (хозяйственных агентов). В различных странах терминология несколько отличается при обозначении хозяйственных агентов, но в целом, принята следующая классификация.

1. Производственные фирмы.

2. Домашние хозяйства.

3. Государственные административные учреждения.

4. Финансовые учреждения и организации.

5. Заграница (хозяйственные агенты за пределами).

В теории макроэкономики различают триосновные модели круго­оборота.

Модель кругооборота в закрытой экономике, в которой участвуют только две группы экономических субъектов: домашние хозяйства и фир­мы (рис. 9.2).

В этой модели отсутствуют государство и внешний мир, т. е. пред­по­лагается замкнутая экономическая система, где доходы одних экономи­ческих субъектов показываются как расходы других экономических субъектов. Например, расходы фирм на ресурсы в то же время выступа­ют как доходы домашних хозяйств, а поток потребительских расходов составляет доход фирм от продажи готовой продукции. Модель пред­полагает, что объем продаж фирм равен объему доходов домашних хо­зяйств. Потоки «доходы–расходы» и «ресурсы–про­дук­ция» соверша­ются одновременно в противоположных направлениях и постоянно возобновляются.

Чтобы в данной модели наблюдалось равновесие, необходимо сле­дующее:

а) национальный доход должен быть равен расходам на его приоб­ретение: Y = потребительские расходы + плановые инвестиции. Если же кроме запланированных инвестиционных расходов существуют неплановые инвестиции, то экономическая система вы­ходит из равновесия;

Рис. 9.2. Модель народнохозяйственного кругооборота
в закрытой экономике без участия государства[15]

б) соблюдение тождества инвестиций и сбережений на финансовом рынке: С + I = С + S или I = S, поскольку расходы на ВНП и дохо­ды, полученные в результате его производства, равны.

Государство участвует в регулировании экономики тремя основны­ми способами (рис. 9.3):

а) собирает налоги и осуществляет социальные выплаты определен­ным категориям граждан: тем, кто «еще» не работает (например, стипендии), и тем, кто «уже» не работает (пенсии, пособия). На­логи государство собирает и с предприятий, и с отдельных граж­дан, но в модели кругооборота предполагается, что экономические субъекты разделены по функциональному назначению и собственники фирм, уп­лачивающие налоги, находятся в сфере домохозяй­ства. Поэтому домохозяйства уплачивают налоги, получая транс­ферты, разница меж­ду ними образует чистые налоги;

б) выступает в качестве покупателя на рынке благ, где осуществля­ются государственные закупки товаров и услуг. Государственные закупки – это закупки на строительство и со­держание школ, дорог, армии и государственного аппарата управ­ления. Помимо затрат на товарном рынке государство осуществля­ет расходы на оплату труда государственных служащих, поэтому эти расходы также входят в госу­дарственные закупки;

в) оказывает косвенное воздействие на экономику, регулируя коли­чество денег в экономике. Государственные расходы по закупке и налоги, как правило, не совпадают по величине. Разница между чистыми налогами и государственными расходами образует сбережения госу­дарства.

Рис. 9.3. Модель народнохозяйственного кругооборота
в закрытой экономике с участием государства[16]

Если сбережения государства – величина положительная, то они составляют бюджетный избыток, если отрицательная – бюджетный дефицит, который может быть про­финансирован эмиссией денег или облигаций.

Сбережения государства, как и сбережения домохозяйств, направ­ляются в сектор имущества.

Рис. 9.4. Модель народнохозяйственного кругооборота
в открытой экономике с участием государства[17]

Еще сложнее становится модель, когда в нее вводится иностранный сектор, который замкнутую систему превращает в открытую экономи­ку. Иностранный сектор (внешний мир, заграница) связан с экономи­ческой системой тремя способами:

а) через импорт товаров и услуг;

б) через экспорт товаров и услуг;

в) через международные и финансовые организации.

Реальный и денежный потоки совершаются свободно, если совокуп­ные расходы домашних хозяйств, фирм, государства и внешнего мира равны совокупному объему производства.

Разница между экспортом и импортом образует чистый экспорт, ко­торый направляется на рынок благ, но не поступает в сектор имущества.

Если экспорт не покрывает импорта, то разница должна быть оп­лаче­на посредством займов у иностранных финансовых посредников или путем продажи реальных или финансовых активов иностранным поку­пателям. Такие операции называются чистым притоком капитала.

Приток капитала – чистая величина, полученная посредством зай­мов у иностранных финансовых посредников, а также посредством про­дажи реальных или финансовых активов иностранным покупа­телям.

Отток капитала – чистая величина кредитов, выданных иностран­ным заемщикам, и средств, использованных для покупки реальных или финансовых активов у иностранных продавцов.

В рыночной экономике расход одного субъекта является доходом другого субъекта, и наоборот. В связи с этим все бюджеты экономиче­ских субъектов взаимосвязаны, а в экономике страны возникает кру­гооборот денег. С этих позиций кругооборот представляет собой сово­купность бюджетов всех экономических субъектов в их взаимосвязи.

Народнохозяйственный кругооборот может быть представлен че­тырьмя способами:

а) уравнением;

б) таблицей (матрицей);

в) диаграммой (схемой);

г) бухгалтерским счетом, который используется для построения си­стемы национального счетоводства.

Бюджет будет сбалансирован, если суммарные значения указанных потоков будут равны у всех экономических субъектов. Домашние хо­зяйства: Y = С + Т + S.

Фирмы: F + Z = С + I + G + E.

Государство: G = T + (G – Т).

Заграница: Z = Е + (Z – Е), где (Z – Е) – сальдо торгового баланса.

Основные потоки народнохозяйственного кругооборота представ­лены в виде схем (рис. 9.2–9.4). В открытой экономике с госу­дар­ственным вмешательством из потока «доходы и расходы» проис­ходят «утечки» и одновременно вливания дополнительных средств в виде «инъекций».

«Утечки» – это доход, который не используется домашними хозяй­ствами для покупки произведенной внутри страны продукции. Они вы­ступают в виде сбережений, налоговых платежей и импорта (S + Т + Z).

«Инъекции» – расходы на финансирование национального про­дукта – инвестиции, государственные закупки, расходы на экспорт (I + G + Е).

Исходя из равенства национального продукта и национального до­хода имеем:

C + I + G + (E – Z) = C + T + S.

После преобразования уравнения получим: I + G + E = S + T + Z, т. е. общая сумма «инъекций» равна общей сумме «утечек». Уравнение «утечек» и «инъекций» можно представить в виде:

I + (G – T) = S + (Z – E),

где S – внутренние сбережения;

(Z – E) – чистый импорт, финансируе­мый притоком капитала.

9.3. Теневая экономика и ее особенности в России

Теневая экономика – это есть неконтролируемое обществом движение товарно-материальных ценностей и услуг, т. е. скрываемые от органов государственного управления социально-экономические отношения между отдельными гражданами и социальными группами. Эти отношения включают в себя все неучтенные, нерегламентированные виды экономической деятельности. При этом в структуру теневой экономики входят:

– криминальная экономика – встроенная в официальную экономику экономическая преступность (хищения; подпольная, полностью скрываемая от всех форм контроля экономическая деятельность: наркобизнес, азарт­ные игры, проституция; общеуголовная преступность против личной собственности граждан как форма внеэкономического перераспределения доходов: грабежи, разбои, кража личного имущества, рэкет);

– фиктивная экономика – официальная экономика, дающая фиктив­ные результаты, отражаемые в действующей системе учета и отчетности как реальные (приписки);

– неформальная экономика – система неформальных взаимодействий между экономическими субъектами, базирующаяся на личных отношениях и непосредственных контактах между ними и дополняющая или заме­няющая официально установленный порядок организации и реализации экономических связей;

– нелегализованная вторая экономика – скрываемые от контроля виды индивидуальной и кооперативной деятельности, т. е. либо запрещен­ные законом, либо не зарегистрированные в установленном порядке.

Третий и четвертый элементы прямо и непосредственно увеличивают объем показателя чистого экономического благосостояния, а первый и второй элементы такого влияния не оказывают.

Как показывает практика, большую часть теневого сектора составляет именно неформальная экономика. При этом недавно глава Росстата Александр Суринов предложил в оценке ВВП учитывать также и теневую экономику, мол, какая-никакая, но все же является частью всего экономического комплекса. Так что, если это действительно произойдет, ВВП нашей страны сможет смело обогнать ряд других стран.

По данным, обнародованным Всемирным Банком (ВБ) в 2010 г., в нашей стране на теневую экономику приходится около 48, 6 % ВВП. В регионах же в зависимости от того или иного субъекта этот показатель колеблется в пределах 20–50 % ВРП (Валовой региональный продукт). На самом деле эта цифра значительно ниже, уверен глава Росстата Александр Суринов. По его мнению, нелегальную экономику можно оценить в 14–16 % ВВП страны.

Действительно, дать объективную оценку масштабам российской теневой экономики непросто, настолько она стала неотъемлемой частью всей экономической системы страны. Например, известно, что в скрытом секторе задействовано 34, 3 % всей торговли, 10, 1 % – строительства, 9, 2 % – транспорта и связи, 8, 9 % – обрабатывающего производства, 4, 6 % – коммунальных, социальных и персональных услуг, 3, 2 – рынка недвижимости и 2, 3 % – гостиниц и ресторанов. Что же касается сельскохозяйственной отрасли, то она практически вся работает в тени (по некоторым подсчетам более 90 %).

По результатам исследования Национального института системных исследований, в 2006 г. среднее предприятие продавало в теневом секторе 16, 8 % своей продукции, причем около 23 % от всего оборота составлял перевод денег из официального сектора в теневой. Хотя для нашей страны явление, когда теневая экономика выходит в правовое поле, вполне привычное.

Причин же, способствующих развитию нелегальной экономики, немало. Это и различные прорехи в законодательстве, и высокие налоговые ставки, и коррумпированность государственного аппарата, и высокая степень конкуренции.

Выводы

1. Система национальных счетов (СНС) – это национальный учет, который завершается системой взаимосвязанных статистических показателей на макроэкономическом уровне.

2.К основной группе макроэкономических показателей, используемых в СНС, относятся валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), чистый национальный продукт (ЧНП), национальный доход (НД), личный доход (ЛД).

3. Валовой внутренний продукт (ВВП)– макроэкономический по­каза­тель, представляющий собой рыночную стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в стране за определенный период времени (обычно за год) всеми производителями независимо от того, находятся факторы производства в собственности граждан данной страны или яв­ляются собственностью иностранцев.

4. Валовой национальный продукт (ВНП) – показатель, расчет которого строится на основе учета фактора собственности, а не географического положения. ВНП представляет собой ценность, добавленную всеми факторами производства, принадлежащими резидентам данной страны каквнутри страны, так и за рубежом.

5. Чистый национальный продукт (ЧНП) –представляет собой более совершенный показатель по сравнению с ВНП, поскольку в нем не учитываются амортизационные отчисления. С помощью показателя чистого национального продукта (ЧНП) можно измерить годовой объем производства, ко­торый экономика (предприятия, государство, иностранные граждане) в состоянии потребить, не сокращая производ­ственные возможности будущих периодов. ЧНП = ВНП – амортизация.

6. Национальный доход (НД)–важнейший макроэкономический показатель. Для определения показателя обще­го объема заработной платы, процента, прибыли и ренты, т. е. платежей, полученных при производстве ВНП в дан­ном году, необходимо вычесть из ЧНП косвенные налоги на предпринимателей. Смысл этого подсчета в том, что государство, взимая косвенные налоги с предприятий, ни­чего не вкладывает в производство и поэтому его нельзя рассматривать как поставщика экономических ресурсов.

7. Личный доход (ЛД)– сумма доходов, реально получаемых населением после вычета из НД: личный доход как фактически полученный доход можно вычислить путем вычитания из национального дохода взносов на социальное страхование, налогов на прибыль предприятий, нераспределенных при­былей и добавления суммы всех трансфертных платежей.

8. Модель народнохозяйственного кругооборота– это модель эконо­мической системы, описывающая потоки товаров и услуг, которыми обмениваются экономические субъекты, сбалансированные потоками денежных платежей.

В макроэкономике различают два типаколичественных перемен­ных: запасы и потоки.

Запас – показатель, измеряемый как количество на данный момент.

Поток – величина, измеряемая как количество в единицу времени.

9. Теневая экономика – это есть неконтролируемое обществом движение товарно-материальных ценностей и услуг, т. е. скрываемые от органов государственного управления социально-экономические отношения между отдельными гражданами и социальными группами. Эти отношения включают в себя все неучтенные, нерегламентированные виды экономической деятельности. При этом в структуру теневой экономики входят: криминальная экономика, неформальная эко­номика, нелегализованная вторая экономика.