Понятие правового, социального государства.

Стремление оградить человека от государственного террора, насилия над совестью, излишней опекой со стороны органов власти, гарантировать индивидуальную свободу и основополагающие права личности вызвало к жизни понятие правого государства и попытки реализовать его на практике. Правовое государство представляет собой государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу и другие права личности. Взаимоотношения между личностью и властью определяются в паровом государстве конституцией, утверждающей приоритет прав человека, которые не могут быть нарушены законами государства и его действиями. Правовое государство формировалось постепенно на базе соответствующих идей и элементов государственности. Сегодня формирование правового государства является всемирной тенденцией. Этот процесс требует последовательного внедрения в практику государственного правления ряда важных принципов. Среди них:

§ верховенство права во всех сферах общественной жизни, ответственность перед законом государственных органов и граждан;

§ подзаконность государственной власти, ограничение сферы ее деятельности, невмешательство государства в дела гражданского общества;

§ охрана государством неотъемлемых прав человека и гражданских свобод;

§ равенство закона для всех и равенство всех перед законом;

§ взаимная ответственность государства и личности, правовая ответственность официальных лиц за действия, которые они предпринимают от имени государства;

§ разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, их взаимная открытость и уравновешенность;

§ независимость судов и судей;

§ существование эффективных форм контроля соблюдения законов.

Таким образом, правовое государство – это форма организации и деятельности публичной политической власти, которая функционирует в соответствии с принципом верховенства права, при которой действуют устоявшиеся правовые нормы, установленные Конституцией, гарантируются права и свободы человека и властные структуры не вмешиваются в сферу гражданского общества.

Глубокое фактическое неравенство обесценивало равноправие граждан, превращало использование конституционных прав в привилегию имущих классов. Конструктивным ответом на несовершенство правового государства в его классическом либеральном варианте, а также на неудавшуюся попытку командно-административного социализма обеспечить каждому материальную свободу и установить в обществе социальную справедливость и равенство явились теория и практика социального государства. Социальные государства начинают возникать в 60-х гг. ХХ века, основанием для их появления стал высокий уровень экономического развития ведущих стран Запада, который позволял обеспечивать прожиточный минимум каждому нуждающемуся. Социальное государство – это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, а в идеале – примерно одинаковых жизненных шансов, возможностей для самореализации личности в обществе. Деятельность такого государства направлена на всеобщее благо, утверждение в обществе социальной справедливости. Оно сглаживает имущественное и иное социальное неравенство, помогает слабым и обездоленным, заботится о предоставлении каждому работы или иного источника существования, о сохранении консенсуса в обществе, формировании благоприятной для человека жизненной среды. Социальное государство осуществляет свои цели и принципы в форме правовой государственности, однако идет значительно дальше по пути гуманизации общества – стремиться расширить права личности и наполнить правовые нормы более справедливым содержанием. В этой связи необходимо подчеркнуть, что правовое государство обеспечивает физическую безопасность граждан по отношению к власти и друг к другу, индивидуальную свободу и основополагающие, в основном личные и политические права человека с помощью установления четких границ государственного вмешательства и гарантий против деспотии. Социальное государство сориентировано на обеспечение социальной безопасности, материальные условия свободы и достойного существования каждого человека. Сегодня демократические государства стремятся найти меру оптимального сочетания правового и социального государства. При этом консерваторы делают больший акцент на правовом, а социал-демократы концентрируют внимание на социальном подходе в реализации государственного проекта.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Перечислите основные признаки государства.

2. Раскройте содержание внутренних функций государства.

3. Дайте сравнительную характеристику монархической и республиканской формы правления.

4. Какая из форм административно-территориального устройства государства характерна для стран со значительным многообразием социально-экономических, исторических, национальных условий? Почему?

5. Почему в современных условиях необходимо найти меру оптимального сочетания правового и социального государства?

ТЕМА 8 Политические партии и партийные системы