Постановление парламента Чеченской Республики

О юрисдикции Чеченской Республики над воинскими частями 31 марта 1992 г. № 119 г. Грозный Несмотря на неоднократные просьбы и предупреждения ВС СНГ относительно воинских частей, расположенных на территории Чеченской Республики, положительное решение не принято. Более того, воинские части брошены на произвол судьбы.

Исходя из сложившейся ситуации, парламент Чеченской Республики постановляет:

1. Все воинские части, вооружения и военную технику Вооруженных сил СНГ взять под юрисдикцию Чеченской Республики.

2. Председателю Комитета по делам обороны и госбезопасности парламента Чеченской Республики Сулейменову И.А. уведомить об этом руководство Вооруженных сил СНГ.

Председатель парламента Чеченской Республики Х. Ахмадов 1993 год

14 января - подписан протокол по итогам встречи делегаций Российской Федерации и Чеченской Республики в г. Грозном;

19 января - предложение Чечни о внесении в текст проекта договора положения о признании Чечни субъектом международного права, предоставлении ей государственного суверенитета;

10 февраля - на встрече оппозиционных сил Чечни для выработки единой программы выхода из политического и экономического кризиса поставлен вопрос о взаимоотношениях с Россией, высказывались мнения о необходимости проведения референдума по определению формы отношений с Россией;

14 февраля - Ю. Сосламбеков обвинил Д. Дудаева в «попытке узурпации власти в Чечне»;

19 февраля - Д. Дудаев утверждает новую Конституцию и устанавливает режим президентской республики;

22 февраля - опросом граждан, в котором из 117 тыс. человек 112 тыс. граждан Чечни высказались за принятие новой Конституции, был установлен режим президентской республики; февраль-июнь - функционируют легальные Верховный Совет и Конституционный суд Чечни, которые поддерживались Городским собранием (мэрией) г. Грозного и ГУВД (С. Хаджиев, Ю. Сосламбеков, Я. Мамодаев, Б. Гантамиров и У. Автурханов);

15 апреля - начало бессрочного митинга оппозиционных Д. Дудаеву партий и движений Чечни на Театральной площади в Грозном;

25 мая - парламент, назначенное им правительство и муфтият ЧР в обращении к гражданам Чечни призвали их «встать на защиту конституции, восстановить в республике законную власть» (в обращении говорилось: «Сейчас в республике установлен, по существу, незаконный авторитарный режим, приведший к небывалой в истории чеченского народа конфронтации одной части населения с другой»);

28 мая - Конституционный суд Чечни вынес решение о признании действий Д. Дудаева преступными, совершенными с целью незаконного захвата власти, лишения парламента полномочий, создания неконституционного правительства; май - антидудаевская оппозиция готовит референдум об отмене поста президента ЧР и о взаимоотношениях с Россией (отпечатанные бюллетени сложены в подвалах ГУВД и мэрии);

2 июня - первое покушение на Д. Дудаева;

3-4 июня - вооруженные сторонники Д. Дудаева штурмом взяли мэрию Грозного и ГУВД (около 50 убитых);

6 июня - Д. Дудаев распускает Конституционный суд Чечни;

12 июня - жители Надтеречного района постановили считать недействительными на территории района все распоряжения Дудаева и возглавляемого им правительства;

17 июня - Совет Национальностей ВС РФ принял Заявление, в котором призвал федеральные органы власти «незамедлительно предпринять необходимые шаги по нормализации положения в ЧР,...защите прав и свобод личности»;

7 августа - второе покушение на Д. Дудаева путем обстрела Дома правительства (в покушении обвинен Б.Гантамиров); август - действуют легальные администрации Надтеречного и Урус-Мартановского районов (Б. Гантамиров и др.);

13 октября - попытка свержения правительства Д. Дудаева; отказ Чечни от участия в выборах в Государственную думу РФ (выборы в Чечне не проводились);

2 ноября - заявление МИД Чечни от имени правительства о том, что «с точки зрения международного права Чечня ни раньше, ни тем более последние два года не входила в состав России. Она была в свое время захвачена, а захват юридически не оформлен даже формально»;

16 ноября - резкое возражение парламента Чечни по поводу того, что в проекте новой Конституции РФ Чечня упоминается в качестве субъекта Российской Федерации; декабрь - принята Конституция РФ, включившая Чеченскую Республику в состав субъектов РФ;

16 декабря - создан Временный совет ЧР, утверждено его Положение, избраны сопредседатели и рабочий президиум Временного совета (председатель - У. Автурханов, глава администрации Надтеречного района);

16 декабря - заявление Президента РФ о закрытии границы с ЧР и взятии под контроль проходящих через ЧР железных дорог.

1994 год Январь - в Послании Президента РФ Федеральному собранию подчеркнуто, что основой для урегулирования отношений между федеральной властью и ЧР «могут стать проведение в Чечне свободных демократических выборов и переговоры по разграничению полномочий с федеральной властью»;

25 марта - Госдума приняла постановление «О политическом урегулировании отношений федеральных органов государственной власти с органами власти ЧР» (№ 75-1ГД), которое исключало возможность прямых переговоров с Дудаевым (условием заключения договора с Чечней было выдвинуто проведение в республике новых выборов в республиканские органы власти и в российский парламент под международным контролем);

5 апреля - Президент РФ отдал распоряжение № 189-рп правительству «провести консультации с представителями органов власти и политических движений ЧР и подготовить проект договора о разграничении предметов ведения между федеральными органами власти и органами государственной власти ЧР и взаимном делегировании полномочий» (руководство Грозного отказалось от консультаций);

14 апреля - Б. Ельцин дал официальное поручение правительству провести консультации с Грозным и на их основе подготовить договор с Чеченской Республикой (Э.Паин и А. Попов отмечают «некоторые явные странности» вроде трехмесячного формирования делегации и назначения её главой С. Шахрая, объявленного Д. Дудаевым «врагом чеченского народа»);

4 июня - создан Временный высший совет (У. Автурханов), дислоцированный в Знаменском, Урус-Мартане и Толстой-Юрте, и возобновил деятельность Верховный Совет Чечни (Ю. Сосламбеков). Д. Дудаев обвиняет Временный совет в подготовке ввода российских войск; лето - по мнению официальных представителей России (С. Филатов, С. Шахрай, Э. Паин и др.) в лице Временного совета «появились силы», которые «уже контролируют значительную часть территории Чечни» и способны «стабилизировать ситуацию»; лето - миссия Р. Хасбулатова в Чечне, у которого имелись существенные резервы и успехи в мобилизации антидудаевских сил, причем с опорой на мирные методы борьбы;

2 августа - заявление главы Временного совета Чечни У. Автурханова об отстранении от власти Д. Дудаева, принятии на себя всей полноты власти, прекращении деятельности созданных им органов, признании их решений незаконными и не подлежащими исполнению. У. Автурханов обратился к Президенту России от имени Временного совета ЧР с просьбой считать Временный совет единственным органом власти и оказать ему поддержку, одной из основных задач ВС ЧР считает подготовку и проведение всеобщих выборов в Чечне, формирование правительства национального возрождения;

2 августа - Д. Дудаев объявляет У. Автурханова предателем Родины; август - Россия de-facto признает Временный совет как орган власти Чечни, выделив ему 150 млрд руб. и приняв участие в осуществляемых им вооруженных действиях против правительства Дудаева.

15-17 августа - договоренность об объединении оппозиционных сил. Верховным главнокомандующим вооруженных формирований оппозиции становится Бислан Гантамиров;

17-20 августа - неудачная попытка вооруженных формирований Временного совета Чечни овладеть Грозным (начало гражданской войны);

22 августа - Р. Хасбулатов в качестве руководителя миротворческой миссии направил ультиматум Д. Дудаеву с требованием до 25 августа уйти в отставку; лето - генералы Котенков и Цаголов (два заместителя министра по делам национальностей Н. Егорова) готовят свержение Дудаева под прикрытием оппозиции и с участием российских военнослужащих;

3 сентября - в обращении правительства России к чеченскому народу в связи с обострением обстановки в Чечне Д. Дудаеву предложено найти мужество и достоинство уйти в отставку (обращение воспринято как вмешательство во внутренние дела Чечни);

5 сентября - части и подразделения Северо-Кавказского округа были приведены в высшую степень боевой готовности, ими был ужесточен контроль за воздушным пространством, взяты под контроль основные дороги, связывающие Чечню с другими регионами;

10-17 сентября - гвардия Дудаева разгромила в Урус-Мартановском и Шалинском районах вооруженные формирования оппозиции;

20 сентября - заявление главы Временного совета Чечни У. Автурханова о том, что мирные пути решения чеченской проблемы практически исчерпаны, Временный совет имеет полное право «нанести по режиму Д. Дудаева такой удар, чтобы он пал»;

30 сентября - обстрел боевыми вертолетами Временного совета грозненского аэродрома (уничтожено пять гражданских и два военных самолета);

15 октября - активное наступление на Грозный объединенной оппозиции (основная масса населения Чечни занимает выжидательную позицию, работает оппозиционный канал телевидения, взяты под контроль восточная и северо-западная части Грозного);

16 октября - отход оппозиции на исходные рубежи в селения Знаменское и Гехи (правительственные войска восстановили контроль в столице и других населенных пунктах);

23 ноября - Саламбек Хаджиев возглавил Правительство национального возрождения Чечни;

24 ноября - четвертый, самый мощный налет 9 вертолетов вооруженных сил Чечни на Грозный (член Президентского совета Э. Паин заявил о вероятности победы оппозиции, которой оказана федеральная поддержка);

27 ноября - атака сил оппозиции на Грозный отбита, они отошли на исходные позиции в район села Толстой-Юрт;

29 ноября - Президент РФ обратился к участникам внутричеченского конфликта с требованием в течение 48 часов прекратить огонь и распустить все вооруженные формирования;

30 ноября - Президент РФ подписал Указ № 2137с «О мерах по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», которым одобрено применение Вооруженных сил;

30 ноября - Указом Президента РФ Н. Егоров назначен полномочным представителем Президента в Чечне;

30 ноября - создана группа руководства действиями по разоружению бандформирований в Чечне в составе: Н. Егорова, В. Ерина, П. Грачева, С. Степашина, А. Куликова, С. Юшенкова и др.;

4 декабря - парламент Конгресса народов Кавказа принял решение об оказании народами Северного Кавказа помощи Чечне в случае «вторжения» российских войск;

5 декабря - Совет Федерации ещё раз подтвердил статус Чечни как субъекта РФ;

8 декабря - на Н. Егорова возложена обязанность по координации всех силовых структур по восстановлению правопорядка в ЧР;

9 декабря - Президент РФ подписал Указ № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и в зоне осетино-ингушского конфликта»;

9 декабря - Правительством РФ приняты постановления № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности прав и свобод граждан, разоружении незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа» и № 1361 «О неотложных мерах по восстановлению и развитию экономики и социальной сферы ЧР»;

10 декабря - Д. Дудаев заявил, что готов пойти на свободные выборы в течение месяца без выставления своей кандидатуры, если Россия и мировое сообщество признают независимость Чечни;

11 декабря - Президент РФ подписал Указ «О разоружении незаконных вооруженных формирований и восстановлении конституционной законности в Чечне». В тот же день на Грозный с трех направлений двинулись боевая техника и личный состав подразделений Вооруженных сил и Министерства внутренних дел России;

14 декабря - Обращение Правительства РФ к участникам внутричеченского конфликта с призывом сложить оружие;

16 декабря - на территорию ЧР введены российские федеральные войска;

23 декабря - Госдума приняла Заявление с требованием незамедлительно ввести мораторий на боевые действия в ЧР и приступить к переговорам, а также обращение с выражением соболезнования родным и близким погибших;

26 декабря - объявлено о создании Правительства национального возрождения ЧР во главе с С. Хаджиевым, готовности руководства Чечни обсудить вопрос о создании конфедерации с Россией и вступить с ней в переговоры, не выдвигая требования о выводе войск;

31 декабря - 5 января 1995 г. - штурм Грозного российскими войсками.