Тема 1.2. Правовые основы финансовой деятельности в Российской Федерации

I. Задания для самостоятельной работы

1. * Изучите вопросы по плану практического занятия.

2. *Раскройте особенности финансов и финансовой деятельности зарубежных стран с развитой рыночной экономикой.

II. План практического занятия

(Форма обучения: очная)

1. Обсуждение учебных вопросов:

- Понятие, особенности и содержание финансовой деятельности в Российской Федерации.

- Задачи и функции финансовой деятельности.

- Конституционные основы финансовой деятельности.

- Правовые принципы финансовой деятельности.

- Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность в Российской Федерации.

- Банковская система Российской Федерации.

- Органы управления государственными внебюджетными фондами.

- Органы местного самоуправления, осуществляющие финансовую деятельность.

- Понятие и виды организационно-правовых форм финансовой деятельности.

- Юридические формы финансовой деятельности.

- Финансово-плановые акты, их виды.

- Методы финансовой деятельности: понятие и виды.

- Особенности финансов и финансовой деятельности зарубежных стран с развитой рыночной экономикой.

2. Решение задач.

3. Выполнение тестовых заданий.

4. Подготовить реферат (см. № 4-8 Примерной тематики рефератов).

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к практическому занятию

В учебниках, изданных в советский период, в структуре финансовой системы выделялись обычно две подсистемы: финансы предприятий и отраслей народного хозяйства и общегосударственные. Иногда к ним как отдельную подсистему добавляли государственный кредит. Сравнитель­но простая система финансов бывшего СССР соответствовала его эко­номическому базису и проводимой финансовой политике. Проведение рыночных реформ в России, осуществление принципиально новой эко­номической и финансовой политики объективно обусловили выделение новых звеньев финансовых отношений, наполненных новым содержанием, совершенно по иному взаимодействующих между собой.

На современном этапе в составе финансовой системы Россий­ской Федерации следует выделить:

Ø бюджетную систему, состоящую из государственных (феде­рального бюджета и бюджетов субъектов Федерации) и местных
бюджетов муниципальных образований;

Ø внебюджетные целевые государственные и муниципальные (местные) фонды;

Ø кредит (государственный, муниципальный и банковский);

Ø финансы страхования;

Ø финансы предприятий, организаций, учреждений.

Экономическая роль государства в современных условиях заключается в реформировании отношений собственности, вертикали федеративного устройства, достижении сбалансированности между экономической эффективностью и социальной справедливостью в обществе.

Экономическая роль государства проявляется в выполнении им регулирующей, перераспределительной, социальной и контрольной функций.

Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления или публичная финансовая деятельность – это организационная деятельность упол­номоченных органов по образованию, перераспределению и использо­ванию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивающих бесперебойное функционирование государст­ва и муниципальных образований на каждом данном этапе обществен­ного развития.

Финансовая деятельность осуществляется в двух основных формах (направлениях, сторонах):

1) в форме аккумуляции (мобилизации) денежных средств в различные фонды;

2) в форме распределения и использования средств денежных фондов.

Финансовая деятельность осуществляется уполномоченными органами с помощью разнообразных методов. Их различие опреде­ляется тем, с какими субъектами государство вступает в отноше­ния, а также конкретными условиями собирания и распределения денежных средств. Соответственно двум сторонам финансовой дея­тельности методы ее осуществления принято делить на методы мо­билизации фондов денежных средств и методы их распределения (перераспределения).

Государство в своих отношениях с государственными и негосу­дарственными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в основном использует налоговый метод, при котором часть доходов, прибыли названные субъекты в обязательном порядке, в установленные законом сроки и в установленных размерах от­числяют в бюджет.

IV. Рекомендуемые источники

Основная литература

1.Финансовое право Российской Федерации: учебник /коллектив авторов; под ред. М.В.Карасевой.- М. КНОРУС, 2012.

2.Финансовое право: учебник / отв. Ред.Н.И.Химичева.-М., Норма: ИНФРА-М, 2012.

Дополнительная литература