Еволюція та розвиток двопартійної системи в США в останній третині XIX – на початку ХХ ст.

Изменения, происшедшие в развитии американского общества, сказались на политической жизни страны. В прошлом остались противоречия между сторонниками аграрного и промышленного путей развития, сторонниками и противниками рабства. Вместе с ними ушли в прошлое прежние политические битвы республиканской и демократической партий, составлявшие стержень политической истории США в 50—70-е годы XIX в.

Содержание политической истории последней четверги XIX в. определялось прежде всего интересами крупного бизнеса, подчинившего своему влиянию обе главные партии. Стирание принципиальных различий между республиканской и демократической партиями, отсутствие в их предвыборных платформах реформаторских идей привели к утверждению самого консервативного в истории США варианта двухпартийной системы. Республиканская партия имела традиционно прочные позиции в самом развитом промышленном регионе — Новой Англии, отчасти в штатах старого Запада. Здесь за нее голосовали значительная часть рабочих и городская мелкая буржуазия. Республиканцы также опирались на голоса значительной части американцев протестантского вероисповедания. Демократическая партия была в большей степени сориентирована на аграрные круги Юга, Юго-Запада и Дальнего Запада. В городах Востока ее массовую базу составляли рабочие-иммигранты, принадлежавшие к католической конфессии.

Ведущие политические партии осуществляли весьма прочный контроль над электоратом. В обиход тех лет прочно вошли термины, обозначавшие новые явления в двухпартийной системе. К их числу относились «ринг» (хорошо организованная группа неофициальных партийных политиков), «партийная машина» — механизм, действующий с целью сохранения власти в руках той или иной партии, «боссизм» — жестко контролируемая иерархическая система, нацеленная на сохранение и расширение электоральной базы на уровне графства, штата, страны.

Все эти обстоятельства в условиях лихорадочного грюндерства и напора новых богачей привели к небывалой коррупции. Она охватила все сферы общественной жизни, поразила обе главные политические партии страны.

53. Внутрішня політика президентів Т. Рузвельта і У. Тафта. Прогресистський рух і вибори 1912 р..

Рузвельт в 1901, после того как президент Маккинли был застрелен анархистом, неожиданно занял президентский пост. Выдвинул " теорию служения ", которая ставила перед президентом задачу более позитивного, чем прежде, содействия повышению общего благосостояния народа. В период первого президентства Рузвельт начал применять концепцию позитивного лидерства, развернув кампанию против сверхкрупных корпораций, и приобрел репутацию борца с трестами. В 1904 он успешно провел судебный процесс против " Нортерн секьюритиз", холдинговой компании, созданной для контроля над железными дорогами Запада. Но часто такие процессы носили лишь отвлекающий маневр, а борьба с трестами – популистский характер. Президент вмешался и в профсоюзные баталии, выступив посредником на переговорах с бастующими шахтерами в 1902. Поддержка Рузвельтом закона Элкинса 1903, вводившего федеральный контроль за железнодорожными тарифами, упрочила его высокую репутацию среди прогрессистов. В 1904 Рузвельт успешно провел избирательную кампанию, уверенно победив демократа Олтона Паркера. Второй срок пребывания в Белом доме был отмечен еще более энергичным проведением прогрессистского курса, что отражало результат возросшего влияния прогрессистов на уровне штатов и муниципалитетов. Закон Хепберна (1906) усилил действие антитрестовского закона Шермана, но ценой этой победы стало обещание, данное Рузвельтом консервативному крылу Республиканской партии, не возвращаться к вопросу о пересмотре тарифов. Закон о чистоте продуктов питания и лекарств (1906) запрещал продажу товаров, не прошедших санитарный контроль. Несмотря на эти реформистские шаги, присущая Рузвельту умеренность устраивала его консервативных сторонников и членов Конгресса, критиковавших его " радикальные" программы. Разочарование в " политическом" прогрессизме, как в общенациональном масштабе, так и на местах, углублялось по мере все чаще звучавших утверждений прогрессистов, что покончить с укоренившимся в обществе неравенством можно лишь с помощью фундаментальных социально-экономических преобразований. Рузвельт ушел в отставку в 1909, передав власть военному министру У.Г. Тафту, победившему на выборах. Тафт очень скоро попал под перекрестный огонь критики консервативных лидеров своей партии и более энергичных прогрессистов. Тафт продолжил антитрестовскую кампанию, проводя ее даже более широким фронтом, чем Рузвельт. Во время его президентства были приняты еще две поправки к Конституции (1913) - 16-я, дававшая Конгрессу право устанавливать и взимать подоходные налоги, и 17-я, вводившая прямые выборы сенаторов. Следуя своим предвыборным обещаниям, Тафт попытался снизить тарифы, но в Конгрессе прошел закон о тарифах Пейна-Олдрича (1909), который лишь незначительно пересматривал существующие ставки. Неспособность президента добиться их снижения, а также успехи демократов на выборах 1910 вынудили многих прогрессистов от него отвернуться, особенно после того, как Рузвельт вернулся в большую политику в роли критика действующей администрации. Верховный суд также нередко выступал против деятельности реформистов. В своих решениях судьи все чаще стали руководствоваться " правилом разума", позволявшим судам самостоятельно решать, являются ли административные законы нарушением юридического процесса или же представляют собой законное применение права. На практике такой подход успешно работал против некоторых важнейших прогрессистских законов. Разногласия между " лояльными" и " мятежными" республиканцами вышли на поверхность в 1912. Партия вновь выдвинула Тафта в президенты, но " мятежники" откололись и создали Прогрессивную партию, которая выставила своего кандидата - Теодора Рузвельта. Рузвельт в речи о " Новом национализме" открыто заявил о своей приверженности идее сильного президента и эффективного контроля над безответственными частными интересами. Кандидатом демократов стал Вудро Вильсон. Раскол в стане республиканцев фактически обеспечил ему победу. За него проголосовало куда больше выборщиков, чем за Рузвельта и Тафта.