Вопрос 1 Административное производство: понятие, виды

Совокупность административно-процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения и разрешения тех или иных однородных групп управленческих дел, необходимость регламентации отдельных видов Ап вызвана тем, что административный процесс охватывает всю сферу государственного управления, многообразие категорий дел, разрешение которых подразумевает введение специальных процедур. Критерий выделения из административного процесса того или иного вида Ап-характер управленческих дел, их свойства и особенности. Учет этих особенностей составляет специфику того или иного Ап. В науке административного права выделяются следующие виды производств: а) производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан; б) производство по делам о поощрении; в) производство по делам о дисциплинарных проступках; г) производство по делам об административных правонарушениях. Производство по делам об административных правонарушениях включает в себя ряд специфических производств, регламентированных гл 23-32 КоАП Выделяются также производство по делам о возмещении в административном порядке материального ущерба; производство по делам об изобретениях, открытиях и патентах и др. При всем многообразии видов Ап они имеют общие черты: а) осуществляется соответствующими органами исполнительной власти, кроме случаев, прямо предусмотренных в законе, например, в соответствии с КоАП суды (судьи) уполномочены рассматривать более 50 категорий дел об Ап; б) все виды Ап регулируются административно-процессуальными нормами. Указанные особенности объединяют все виды Ап в единый административный процесс

Выделяют следующие виды производств:

1) по обработке и принятии нормативных актов;

2) по принятии индивидуальных актов управления;

3) по применению административно-процессуальных мер и мер пресечения;

4) по делам об административных правонарушениях;

5) по применению дисциплинарных взысканий;

6) регистрационно-разрешительное;

7) надзорно-контрольное;

8) по заявлениям граждан, в том числе как особый вид производства по жалобам;

9) делопроизводство;

10) по земельным, пенсионным, налоговым, бюджетно-финансовых делах;

11) по делам по возмещению материальных убытков и др.

Независимо от вида производства основным документом административного дела является письменное заявление (жалоба, протокол, запись обращения). К административному делу относятся и другие документы, которые подаются сторонами административно-правовых отношений и помогают в решении дела (свидетельства очевидцев, потерпевших, экспертные заключения, другие документы, которые касаются дела).

Производство по делам об административных правонарушениях предусматривает последовательное осуществление процессуальных действий на определенных его стадиях.