![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Социально-экономическое назначение бюджетных расходов
Главное назначение всех бюджетов — финансовое обеспечение выполнения функций, возложенных на органы власти. В зависимости от характера этих функций формируется система бюджетных расходов, которая состоит из следующих основных блоков: (1) расходы на содержание органов управления; (2) расходы на правоохранительную деятельность; (3) расходы на поддержку отраслей сферы материального производства; (4) расходы на научные исследования и содействие научно-техническому прогрессу; (5) расходы на жилищно-коммунальное хозяйство; (6) расходы на охрану окружающей среды и природных ресурсов; (7) расходы на содержание учреждений социальной сферы и социальную защиту населения; (8) расходы на обслуживание и погашение долга и долговых обязательств органов власти. В зависимости от экономического содержания бюджетные расходы подразделяются на текущие и капитальные (рисунок 4). Рисунок 4 – Структура расходов бюджета
Текущие расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов власти, бюджетных учреждений, оказание финансовой поддержки отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы. Во всех звеньях территориальных бюджетов текущие расходы являются преобладающей частью. Капитальные расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенных для инвестиций в действующие и вновь создаваемые предприятия, организации и учреждения в соответствии с утвержденной инвестиционной программой. Это средства, предоставляемые в качестве бюджетных расходов на инвестиционные цели. Расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований. В составе капитальных расходов бюджетов формируется бюджет развития, главные статьи расходов которого — строительство новых объектов, приобретение оборудования, финансирование проектно-изыскательных, землеустроительных работ и др. Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах: (1) ассигнований на содержание бюджетных учреждений; (2) средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам; (3) трансфертов населению, т.е. бюджетных средств для финансирования обязательных выплат населению, пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, правовыми актами органов местного самоуправления; (4) ассигнований на осуществление отдельных полномочий, передаваемых на другие уровни власти; (5) ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, которые возникли в результате решений, принятых органами государственной власти и приводящих к увеличению или уменьшению бюджетных расходов; (6) бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательств); (7) субвенций и субсидий физическим лицам и юридическим лицам; (8) инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц; (9) бюджетных ссуд, дотаций, субсидий и субвенций бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам; (10) средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.
|