Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Формирование рынка страховых услуг в экологической сфере.
|
|
Экологическое страхование означает страхование гражданской ответственности предприятий — источников повышенного экологического риска за причинение ущерба третьим лицам вследствие внезапного, непреднамеренного (аварийного) загрязнения окружающей среды. Его цель состоит в наиболее полной компенсации нанесенного эколого-экономического ущерба.
В Республике Беларусь страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта впервые получило законодательное закрепление в Законе Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (2000).
Объектом экологического страхования является имущественный интерес владельца предприятия — источника повышенной опасности, связанный с его обязанностью возместить пред, причиненный третьим лицам вследствие аварийного загрязнения окружающей природной среды деятельностью предприятия.
Субъектами экологического страхования выступают:
-страхователь — юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, заключившее договор экологического страхования со страховщиком и уплачивающее страховые взносы.
-страховщик — юридическое лицо, созданное в целях осуществления страховой и иной связанной с ней деятельности, зарегистрированное в установленном порядке, обладающее лицензией на право проведения экологического страхования и заключившее договор со страхователем;
- потерпевшие(третьи лица) — физические или юридические лица, в пользу которых заключен договор экологического страхования.
В теории страхования выделяются две формы проведения страхования: добровольная и обязательная.
Э кономическая сущность экологического страхования состоит в аккумулировании денежных средств (страховых взносов) в резервном фонде страховой организации и в перераспределении их между третьими лицами для компенсации убытков при наступлении страховых случаев, а также в формировании предупредительного (превентивного) и гарантийного фондов.
Фонд предупредительных (превентивных) мероприятий экологического страхования формируется страховщиком за счет ежемесячных отчислений в размере 10 % поступивших страховых взносов по экологическому страхованию. Гарантийный фонд экологического страхования формируется страховщиком за счет ежемесячных отчислений в размере 2 % поступивших страховых взносов по экологическому страхованию.
Из экономической сущности экологического страхования логически вытекают его функции'.
• компенсационная — проявляется в возмещении убытков третьим лицам в случае наступления страхового события;
• превентивная — осуществляется путем расходования части страхового фонда на финансирование предупредительных мер по снижению экологических рисков страхователей;
• информационная — реализуется путем проведения экологического аудита при подготовке страхового договора, а также посредством контрольных проверок в течение действия договора;
• контрольная — заключается в надзоре страховой организации за выполнением страхователем условий договора экологического страхования и целевым расходованием средств на предупредительные мероприятия;
• социальная — состоит в выделении страховой организацией части средств страховых резервов на повышение уровня экологической безопасности и социальной защищенности населения, работников предприятий, членов их семей.
Понятие, содержание и виды ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды. Методические подходы к экономической оценке ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды.
Загрязнение и истощение ОС в результате антропогенной деятельности наносит ущерб 3 сферам: 1. Природе (эколог.система)2. Обществу3. Самой экономике (предприятиям и др.)
Поэтому различают 3 вида ущерба: 1.Экологический2.Социальный: а)невосполнимыйб)восполнимый 3.Экономический: а)прямой(от потери ресурса)б)затраты на ликвидацию последствий
Экологиический ущерб+социальный восполнимый ущерб=совокупный экономический ущерб
В науке исследования по поводу методического определения экономического ущерба от истощения и загрязнения окр.прир.среды начались в 60-е годы 20 века.
Реципиент-это объект которому наносится ущерб от загрязнения и истощения ОС
В частности реципиентами являются: 1.промышленность2.сельскоехозяйство3.народное хозяйство4.жкх 5.транспорт
Московским НИИ экономики предложена следующая методика для предотвращения совокупного (предотвращенного) экономического ущерба. Его определяют как сумму локальных ущербов, нанесенных всем реципиентам: промышленности, сельскому и лесному хозяйству, транспорту, жкх, населению.
Последовательность определения совокупного предотвращенного экономического ущерба:
1. Оценка эмиссии (выбросов/сбросов) вредных веществ из источника их образования - определяется либо с помощью приборов, либо рассчетным путем
2. Оценка концентрации вредных веществ в ОС определяется либо измерительным, либо расчётным путем
3. Оценка " натурального ущерба"
4. Оценка " натурального ущерба" в денежной форме
Для определения натурального ущерба используются следующие методы:
1. Метод иллиминирования (метод исключения) факторов, не относящихся к загрязнению ОС. Он базируется на сравнении показателей состояния реципиента в загрязненном районе и чистом районе:
Дельта У=|У(к)-У(з)|, где дельта У- показатель изменения состояния реципиентов, У(к)-состояние реципиентов в контрольном районе, У(з)-состояние реципиентов в оцениваемом районе
2. Метод эмпирических зависимостей- в его основе лежит анализ и статистическая обработка фактических данных о влиянии различный факторов, включая загрязнение ОС на состояние реципиента:
У=f(x, Z), где У - показатель состояния реципиента(урожайность, объем произведенной продукции, заболеваемость), x-вектор прочих факторов, Z-вектор уровней загрязнения и истощ.недр
Таким образом совокупный экономический ущерб от загрязнения ОС определяется как У=Уа+Ув+Уп+Ун, где Уа-ущерб от загрязнения атмосферного воздуха, Ув-ущерб от истощения водных объектов, Уп-ущерб от загрязнения почвы, Ун-ущерб от загрязнения ресурсов недр
Уа=величина удельного ущерба от одной условной тонны выбросов(руб/усл.т.)*безразмерный коэффициент, учитывающий характер и условия рассеивания выброшенных источников загрязняемых веществ*безразмерный коэф., учитывающий относительную опасность загрязнения атмосферного воздуха на территориях с различной плотностью и чувствительностью реципиентов*суммарная масса выбросов ЗВ в пределах данной территории, приведенная к единой токсичности(усл.тонны в год)*коэф.инфляции.
Структура совокупного экономического ущерб от истощения и загрязнения ОС, определенная на территории СССР:
-Ущерб населению=40%
-ЖКХ и быт=25%
-Сельскому и рыбному хозяйству=5%
-Промышленности=10%.......................................... !!!!! Совокупный предотвращенный экономический ущерб, рассчитанный по приведенной методике составляет 30-40% от реального ущерба, нанесенного окр.прир.среде хозяйственной деятельностью.
Основные функции показателей совокупного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды
Учетная- Служат измерителем отрицательных последствий хозяйственной деятельности
Стратегическая- Служат для выбора стратегии в области охраны окружающей среды или развития технологий, для обоснования экологической политики развития и размещения производства и т.п.
Ограничительная- Способствуют ограничению размещения новых объектов в экологически неблагополучных регионах, запрету или ограничению деятельности «грязных» производств
Инвестиционная -Позволяют уточнить размеры и структуру природоохранных инвестиций
Стимулирующая- Служат базой для определения размеров штраф«пых санкций, п также платежей за загрязнении, которые стимулируют природой пользователей к совершенствованию экологических показателей