Утворення Української Радянської Республіки і початок державно-правового будівництва

Передумови початку боротьби більшовиками України за становлення тут радянської влади:

· повалення у Петрограді Тимчасового уряду (внаслідок жовтневого перевороту 1917 р.)

· проголошення II Всеросійським з'їздом Рад радянської влади і обрання на ньому більшовицького уряду-Ради Народних Комісарів (РНК) на чолі з Леніним

Усупереч існуючій в УНР легітимній владі ЦР українські більшовики провели у Харкові 11-12 грудня 1917 р. так званий І Всеукраїнський з'їзд Рад. На з'їзді було близько 200 делегатів, які представляли 89 Рад із майже 300, котрі діяли в Україні на момент роботи з'їзду Рад у Харкові. І Всеукраїнський з'їзд Рад розглянув ряд питань установчого характеру, зокрема:

1) про сучасний політичний момент;

2) про організацію влади в Україні;

Резолюція «Про організацію влади на Україні» від 12 грудня 1917 р. визначала: «Влада на території Української республіки віднині належала виключно Радам робітничих, солдатських і селянських депутатів; на місцях - міським, губернським та обласним Радам, а в центрі - Всеукраїнському з'їздові Рад робітничих і селянських депутатів, його Центральному Виконавчому Комітетові і тим органам, які він створить. Україна проголошується Республікою Рад робітничих, солдатських і селянських депутатів».

3) про самовизначення України;

Резолюцією «Про самовизначення України» було визнано Українську республіку федеративною частиною Російської республіки.

4) про вибори Центрального Виконавчого Комітету Рад України.

Обрано ЦВК Рад України у складі 41 члена (35 більшовиків, 4 лівих есери, 1 лівий український соціал-демократ, 1 меншовик) на чолі з українським соціал-демократом Ю.Медведєвим. 17 грудня 1917 р. ЦВК України утворив перший радянський уряд - Народний секретаріат.

В кінці грудня 1917 р. склалося своєрідне двовладдя: влада УЦР і влада Всеукраїнського з'їзду Рад і його ЦВК. боротьба за владу. Радянська влада отримала підтримку з боку радянської Росії. Це обумовило надання українським радянським органам військової допомоги у їх боротьбі проти ЦР. Унаслідок наступу радянських військ на Київ 28 січня 1918 p. у цьому місті встановлюється радянська влада, а 30 січня до Києва прибув радянський уряд - Народний секретаріат (НС). Утворений у грудні 1917р. НС складався з 13 секретарств, очолюваних народними секретарями, а саме: внутрішніх справ, праці, промисловості, фінансів, продовольства, земельних справ, міжнаціональних справ, народної освіти, юстиції або судових справ, управління справами Народного секретаріату, пошт і телеграфів, шляхів сполучення.

У перші місяці після проголошення УРР активізувалося радянське будівництво на місцях. Відбувається будівництво радянських судових та інших органів державного апарату. Постанова НС України від 4 січня 1918 р. " Про введення народного суду" –скасовувала старі суди. Натомість створювалися дільничні, повітові і міські народні суди.

20 січня 1918 р. НС прийняв декрет " Про організацію соціалістичної робітничо-селянської армії - Червоного Козацтва". Передбачалося комплектування армії на принципі добровільності вступу до неї.

21 лютого 1918 р. була створена надзвичайна комісія НС, яка відала організацією армії, а також мала право вводити в Україні воєнний і облоговий стан.

17-19 березня 1918 р. у Катеринославі відбувся II Всеукраїнський з'їзд Рад. У ньому взяли участь 964 делегати, серед яких було 428 більшовиків, лівих есерів - 414, безпартійних - близько 90, серед решти 32 делегатів з'їзду були меншовики, праві есери, українські соціал-демократи, анархісти.

Вступ в Україну в лютому 1918 р. австро-німецьких військ змусив НС залишити Київ і переїхати до Полтави, а 9 березня 1918 р. передислокуватися до Катеринослава.

На порядку денному II Всеукраїнського з'їзду значилися такі питання:

1) політичний момент;

2) організація збройних сил

3) Україна і федерація;

4) фінанси;

5) доповідь Народного секретаріату і ЦВК;

6) організаційні питання і вибори.

Після підписання Брестського миру II Всеукраїнський з'їзд Рад прийняв резолюцію " Про державний устрій" (18 березня 1918 р.), якою Україна проголошувалася самостійною, незалежною республікою.

· Прийнято Тимчасове положення про соціалізацію землі.

· Обрано новий склад ЦВК України зі 102 членів, серед яких більшовиків було 47, лівих есерів, українських і російських - 49, лівих українських соціал-демократів - 5 і 1 - ППС (" лівиці") на чолі з В.П. Затонським.

· Обрано новий склад Народного секретаріату до якого увійшли 9 більшовиків і 2 українських соціал-демократи.

Окупація у середині квітня 1918 р. австро-німецькими військами всієї території України привела до припинення ЦВК України і НС.