Предмет адміністративного права. Метод адміністративного права. Принципи адміністративного права України. Система адміністративного права. Наука адміністративного права.

Традиційно до предмета адміністративного права належать суспільні відносини, які виникають у сфері публічної діяльності держави, зокрема. У сфері державного управління.

Нормами адміністративного права регулюють відносини, що виникають як у процесі реалізації виконавчої влади, так і здійснення державного управління за межами цієї гілки.

В Україні управлінські функції виконавчої влади здійснюють не лише державні органи, а й органи місцевого самоврядування. Повноваження органів місцевого самоврядування конкретизовано й деталізовано в Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Крім того, зазначені функції можуть надаватися і деякими іншими недержавними інституціями. Отже, предмет адміністративного права включає суспільні суб’єктами відносини, що виникають у зв’язку зі здійсненням недержавними суб’єктами делегованих їх повноважень виконавчої влади.

Одним із видів юридичної відповідальності є адміністративна відповідальність. В Україні питання про притягнення винних до відповідальності такого виду можуть розв’язувати представники органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, а також судді. Таким чином, суспільні відносини, що виникають у зв’язку зі здійсненням правосуддя у формі адміністративного судочинства, також є складником адміністративного права.

Підсумовуючи викладене, можна стверджувати, що предмет адміністративного права становлять суспільні відносини, які виникають з метою реалізації і захисту прав громадян, створення нормальних умов для функціонування громадського суспільства і держави.

Такі відносини пов’язані з:

- діяльністю органів виконавчої влади;

- внутрішньоорганізаційною діяльністю інших державних органів, підприємств, установ, організацій;

- управлінською діяльністю органів місцевого самоврядування;

- здійсненням правосуддя у формі адміністративного судочинства.

Предмет адміністративного права охоплює широке коло відносин, зміст яких об’єктивно потребує правового врегулювання за допомогою специфічних методів, механізмів.

Метод адміністративного права базується на відносинах субординації між учасниками суспільних відносин, а це є ознакою так званого імперативного методу регулювання (або методу владних приписів). Однак поряд із засобами імперативного методу можуть застосовувати й засоби диспозитивного методу регулювання.

Основні ознаки, притаманні адміністративному праву України, пов’язані з його принципами. До основних принципів регулювання взаємовідносин суспільства й органів виконавчої влади можна віднести:

- служіння органів виконавчої влади та їх апарату суспільству й людині;

- обмеженість втручання органів виконавчої влади в громадське й особисте життя людини;

- повнота прав і свобод громадян у адміністративно-правовій сфері;

- взаємна відповідальність;

- визначення мінімально необхідних повноважень органів державної виконавчої влади;

- оптимальне доповнення й урівноваження державно-владних повноважень органів виконавчої влади з повноваженнями органів самоврядування.

Система адміністративного права – це сукупність адміністративно-правових норм та інститутів, об’єднаних єдиним предметом і методом, принципами й цілями та розташованих у певній логічній послідовності. Вона складається з двох частин: загальної і особливої.

Норми загальної частини адміністративного права закріпляють принципи здійснення державного управління: правове становище суб’єктів адміністративного права; форми і методи управлінської діяльності органів виконавчої влади, місцевого самоврядування; спеціальні адміністративно-правові режими; засоби забезпечення законності й дисципліни в сфері управління, а також регламентують адміністративний процес і відповідальність за адміністративним правом.

Особливу частину адміністративного права складають норми, призначені для регулювання відносин, що виникають у окремих галузях управління. Ця частина об’єднує: адміністративно-правові засади організації матеріального виробництва (управління народним господарством); соціально-культурного та адміністративно-політичного будівництва.

Науку адміністративного права покликано аналізувати суспільні відносини в сфері державного управління й систему норм, що їх регулюють; досліджувати та узагальнювати закономірності правового регулювання організацій і діяльності апарата державного управління.

Розвиток науки адміністративного права слід розглядати на загальному фоні розвитку держави й права.

Література [1, 2, 29-32]