Интегральная оценка развития предпринимательства

Система рассмотренных показателей характеризует состав, структуру и динамику предпринимательства Украины, определяет его роль и значение в развитии экономики страны, является инструментом для межрегиональных и международных сопоставлений. Анализ значений отдельных показателей развития предпринимательства Украины дает возможность определить какие регионы страны лидируют, а какие отстают по уровням и темпам развития субъектов предпринимательства. Однако, результаты статистического анализа, проведенного на базе отдельных показателей, могут не дать однозначного ответа на вопрос, в каких же регионах уровень развития предпринимательства выше, так как в соответствии со значениями каждого показателя выделены свои регионы-лидеры и регионы-аутсайдеры.

Исследование проблем развития экономического потенциала регионов на современном этапе приобретает особенное значение, выступая условием для обеспечения эффективности осуществления социально-экономических преобразований в рамках усиления интеграционных процессов во всех сферах общественной жизни и определения стратегии регионального развития. К основным проблемам регионального развития предпринимательства следует отнести: усиление диспропорций в развитии предпринимательства в регионах; отсутствие необходимого механизма стимулирования предпринимательства регионов; низкую институциональную способность и недостаточную финансовую обеспеченность местных органов власти для реализации программ развития предпринимательской деятельности.

Для региональной оценки развития предпринимательства необходимо проанализировать влияние комплекса факторов на общее состояние экономической системы, выявить те факторы, которые снижают показатели деятельности субъектов предпринимательства, определить регионы, в которых наблюдается неблагоприятная ситуация в развитии предпринимательства, разработать направления снижения региональной дифференциации предпринимательства.

Современная практика управления институциональными единицами, в частности предпринимательством, требует комплексного подхода к оценке уровня развития показателей предпринимательства Украины и определения обобщающего (интегрального) показателя, характеризующего этот уровень. Для получения обобщающих комплексных оценок уровня развития показателей предпринимательства Украины в данной работе применяется метод многомерной средней. Этот метод дает возможность на основе безразмерных величин осуществить обобщающую характеристику развитию предпринимательства. При этом учитывается множество статистических показателей, которые характеризуют различные аспекты его деятельности.

В современных условиях для экономики стран характерна неравномерность развития предпринимательской деятельности по отдельным регионам. Это обусловлено объективными законами развития рыночных отношений, где спрос определяет предложение. При таких условиях важным является объективно оценить рейтинг каждого региона по уровню развития предпринимательской деятельности, выявить регионы-лидеры и регионы-аутсайдеры.

Объектом сравнительного анализа являются области и два города Украины, которые имеют областное подчинение. Для комплексной оценки уровня развития предпринимательства Украины в 2008 и 2010гг. используются следующие показатели:

- количество малых предприятий на 10 тыс. наличного населения, ед.;

- численность занятых на 1 субъекте предпринимательства, чел.;

- доля занятых в предпринимательстве в экономически активном населении, %;

- производительность труда (соотношение объема произведенной (реализованной) продукции и численности занятых), тыс. грн./ чел.;

- операционные расходы на единицу продукции, коп./грн.;

- рентабельность операционной деятельности (соотношение операционной прибыли и операционных расходов), %;

- капиталоотдача (соотношение объема произведенной (реализованной) продукции и валовых капитальных инвестиций), грн./грн.;

Среди анализируемых показателей , , , , , - являются стимуляторами, т.е их увеличение приводит к развитию предпринимательской деятельности; - дестимулятор, т.е. способствует снижению предпринимательской активности.

В связи с тем, что для оценки уровня развития предпринимательства по регионам Украины используются различные показатели, разные единицы измерения и направленность, то переходят к относительным величинам. Это достигается путем нормирования (стандартизации) показателей.

Стандартизованные оценки () для показателей – стимуляторов определяют в виде соотношения показателей каждого региона с их максимальным значением: ; для дестимуляторов - .

Интегральные значения (многомерная средняя) для каждого региона Украины определяется как средняя величина из найденных стандартизованных показателей: , - число стандартизованных показателей. По интегральному коэффициенту развития предпринимательства Украины определяется рейтинг регионов.

Расчет многомерной средней по регионам Украины за 2008 и 2012гг. представлен в Приложении К.

Анализ распределения регионов Украины по интегральному показателю развития предпринимательства в 2008г. показал, что первое место занимает Днепропетровская область (0, 702), второе – г. Киев (0, 694), третье – Донецкая область (0, 624), на последнем месте Ивано-Франковская область (0, 211) –

рис 2.6.

Рис.2.6. Распределение регионов Украины по интегральному показателю развития предпринимательства в 2008г.

В 2008г. лидирует по интегральному показателю развития предпринимательства Днепропетровская область. Это можно объяснить самыми высокими показателями рентабельности операционной деятельности и капиталоотдачи. На втором месте по интегральному показателю развития г. Киев, что объясняется высокими показателями деятельности субъектов предпринимательства, особенно такими как количество малых предприятий на 10 тыс. наличного населения, доля занятых в предпринимательстве в экономически активном населении, производительность труда.

Самый низкий интегральный показатель развития предпринимательства получен в Ивано-Франковской области. Самыми низкими показателями деятельности субъектов предпринимательства являются численность занятых на 1 субъекте предпринимательства, рентабельность операционной деятельности и капиталоотдача.

Следует также отметить низкий уровень развития предпринимательской активности в Автономной Республике Крым (0, 311), однако сложившуюся ситуацию в этом регионе можно объяснить тем, что значения всех исследуемых показателей существенно занижены, в основном, из-за распространенной неофициальной предпринимательской деятельности. Также этому региону свойственен сезонный характер деятельности, что снижает годовые показатели и соответственно не дает объективной оценки развития предпринимательства.

Высокий уровень развития показателей предпринимательства в 2010г. наблюдался в г. Киеве (0, 624), Днепропетровской области (0, 547), Донецкой области (0, 509) а наиболее низкий – в Ивано - Франковской области (0, 294) - рис.2.7.

В 2010г. самый высокий интегральный показатель развития предпринимательства получен в г. Киеве, где отмечены высокие показатели предпринимательской деятельности: количество малых предприятий на 10 тыс. наличного населения, доля занятых в предпринимательстве в экономически активном населении, производительность труда.

Рис.2.7. Распределение регионов Украины по интегральному показателю

развития предпринимательства в 2012г.

Днепропетровская область в 2012г. занимает второе место по интегральному показателю развития предпринимательства, что объясняется снижением таких показателей предпринимательской деятельности, как количество малых предприятий на 10 тыс. наличного населения, доля занятых в предпринимательстве в экономически активном населении, производительность труда, рентабельность операционной деятельности, капиталоотдачи, а также увеличением операционных расходов на единицу продукции.

Донецкая область и в 2012г. занимает третье место по интегральному показателю развития предпринимательства. Здесь получены самые высокие показатели численности занятых на 1 субъекте предпринимательства. Однако, в 2010г. наблюдается снижение таких показателей деятельности, как количество малых предприятий на 10 тыс. наличного населения, доля занятых в предпринимательстве в экономически активном населении, рентабельность операционной деятельности, капиталоотдача. В 2012г.зарегистрированы самые высокие операционные расходы на единицу продукции.

Последнее место в рейтинге регионов по интегральному показателю по-прежнему занимает Ивано-Франковская область (низкие значения практически по всем показателям), что обусловлено неразвитостью инфраструктуры предпринимательства и негативными последствиями кризисного периода.

Необходимо также отметить, что за анализируемый период распределение регионов Украины по уровню развития показателей предпринимательства однородно, так как коэффициент вариации составил в 2008г. 15, 8%, в 2012г. 18, 3%. Увеличение коэффициента вариации характеризует незначительный рост дифференциации в региональном распределении по интегральному показателю развития предпринимательства Украины.

В процессе осуществления сравнительного анализа распределения регионов Украины по уровню развития предпринимательства целесообразно проводить типологические группировки регионов по интегральному показателю развития предпринимательства в 2008 и 2012 гг. На основе данных Приложения К выполнена группировка регионов Украины по интегральному показателю развития предпринимательства по каждому году (Приложение Л).

Для проведения группировки рассмотрено два варианта группировки: с равными и прогрессивно возрастающими в арифметической прогрессии интервалами. Для выбора оптимального варианта группировки была рассчитана межгрупповая дисперсия. Для 2008г. оптимальной является группировка с равными интервалами, а для 2012г. – группировка с прогрессивно возрастающими в арифметической прогрессии интервалами.

Проведенная группировка дает возможность построить вторичную группировку регионов Украины по интегральному показателю развития предпринимательства, с выделением низкого, умеренного, среднего и высокого уровня развития показателей предпринимательства и проанализировать структурные изменения интегрального показателя развития предпринимательства Украины (табл. 2.9).

Таблица 2.9

Распределение регионов Украины по интегральному показателю развития предпринимательства в 2008 и 2012гг.

Из табл. 2.9 видно, что ситуация с развитием показателей предпринимательства Украины по регионам в 2012г. по сравнению с 2008г. улучшилась. Так, в 2008г. регионов с низким уровнем развития показателей предпринимательской деятельности насчитывалось 5, с удельным весом в общем количестве регионов 18, 5%, а в 2012г. число таких регионов снизилось до 4 (14, 8%).

Сложившаяся ситуация свидетельствует о том, что отдельные регионы преодолевают последствия финансово-экономического кризиса, постепенно повышается предпринимательская активность в них. Положительная тенденция в распределении регионов Украины по интегральному показателю развития предпринимательства отражается и в том, что значительно увеличился удельный вес регионов со средним уровнем развития показателей предпринимательской деятельности в 2012г. по сравнению с 2008г. (с 18, 5% в 2008г. до 40, 8% в 2012г.).

В 2010г. в группе со средним уровнем развития предпринимательства наблюдается увеличение с 5 до 11 регионов, при этом шесть регионов перешли из группы с умеренным развитием предпринимательства, т.е получили более высокие интегральные показатели.

Анализ данных табл. 2.9 показал, что в 2012г. регионов Украины с низким уровнем развития показателей предпринимательства было 4. В этих регионах отмечен достаточно низкий удельный вес занятых в предпринимательстве, производительность труда, рентабельность операционной деятельности, капиталоотдача, высокие операционные расходы на единицу продукции. Это характеризует, что не все регионы Украины могут противостоять финансово-экономическому кризису и ухудшению социально-экономической и политической ситуации в стране.

Кроме того, регионы с низким уровнем развития предпринимательства характеризуются невысоким уровнем экономического и социального развития, инвестиционной активности, неразвитостью рыночной инфраструктуры, ее действенности в обслуживании предпринимателей и организации эффективного их взаимодействия с другими субъектами экономики. Также наблюдается неэффективное использование ресурсного потенциала, недостаток финансовых ресурсов для реализации региональных социально-экономических программ развития предпринимательства.

Высокий уровень социально-экономического развития, мощный промышленный, инвестиционный и инновационный потенциал определили высокий уровень развития предпринимательства Днепропетровской и Донецкой областей, г. Киева. Указанные регионы по всем показателям являются лидерами, занимая высокие позиции, они также входят в состав бизнес - ассоциации промышленно развитых регионов Украины.

Сравнительный анализ распределения регионов Украины по уровню развития предпринимательства за 2008 и 2012гг., показал, что в основном имеет место отрицательная динамика развития интегрального показателя (Приложение М).

Проанализируем динамику интегрального показателя развития предпринимательства по регионам Украины в 2012г. по сравнению с 2008г. (табл. 2.10).

Таблица 2.10

Динамика интегрального показателя развития предпринимательства по регионам Украины в 2008 и 2012гг.

Регионы			Средний годовой темп роста, %	Средний годовой темп прироста, %
А
АРК	0, 311	0, 326	102, 4	2, 4
Винницкая	0, 381	0, 387	100, 8	0, 8
Волынская	0, 369	0, 452	110, 6	10, 6
Днепропетровская	0, 702	0, 547	88, 3	-11, 7
Донецкая	0, 624	0, 509	90, 3	-9, 7
Житомирская	0, 317	0, 359	106, 4	6, 4
Закарпатская	0, 361	0, 336	96, 4	-3, 6
Запорожская	0, 557	0, 441	89, 0	-11, 0
Ивано-Франковская	0, 211	0, 294	118, 1	18, 1
Киевская	0, 420	0, 466	105, 3	5, 3
Кировоградская	0, 432	0, 426	99, 3	-0, 7
Луганская	0, 421	0, 375	94, 3	-5, 7
А
Львовская	0, 380	0, 358	97, 1	-2, 9
Николаевская	0, 459	0, 396	92, 8	-7, 2
Одесская	0, 421	0, 402	97, 7	-2, 3
Полтавская	0, 505	0, 485	98, 0	-2, 0
Ровненская	0, 406	0, 303	86, 4	-13, 6
Сумская	0, 397	0, 392	99, 4	-0, 6
Тернопольская	0, 294	0, 352	109, 4	9, 4
Харьковская	0, 501	0, 417	91, 2	-8, 8
Херсонская	0, 360	0, 391	104, 3	4, 3
Хмельницкая	0, 392	0, 366	96, 6	-3, 4
Черкасская	0, 490	0, 429	93, 5	-6, 5
Черновецкая	0, 319	0, 307	98, 2	-1, 8
Черниговская	0, 406	0, 445	104, 7	4, 7
г.Киев	0, 694	0, 624	94, 9	-5, 1
г.Севастополь	0, 345	0, 464	116, 0	16, 0

Из табл. 2.10 видно, что наибольший рост интегрального показателя развития предпринимательства с 2008 по 2012гг. наблюдался в г. Севастополь (16%). Этот город с 22 места поднялся на 6. Значительный темп прироста в этом регионе объясняется ростом всех анализируемых показателей за анализируемый период в 1, 5-2 раза. За анализируемый период отмечен интенсивный рост объемов реализованной продукции, как следствие, увеличение показателей капиталоотдачи и производительности, снижение операционных расходов на единицу продукции. Также наблюдается увеличение рентабельности операционной деятельности.

Также значительные темпы прироста интегрального показателя развития предпринимательства наблюдаются в Волынской (10, 6%), Житомирской (6, 4%), Тернопольской (9, 4%) областях. Это может быть связано со структурными изменениями в экономике этих регионов, со сменой власти, уровнем развития инвестиционной и инновационной деятельности, привлечением новых ресурсов, приоритетными направлениями развития предпринимательства и т.д., т.е. обусловлено субъективными особенностями развития каждого региона.

Интегральный показатель развития предпринимательства значительно снизился в 2012г. по сравнению с 2008г. в таких областях, как Днепропетровская (-11, 7%), Донецкая (-9, 7%), Запорожская (-11, 0%), Ровненская (-13, 6%), Харьковская (-8, 8). Сложившаяся ситуация объясняется значительным снижением численность занятых на 1 субъекте предпринимательства, доли занятых в предпринимательстве в экономически активном населении, рентабельности операционной деятельности и капиталоотдачи в указанных регионах.

Снижение показателей может быть обусловлено экономической и политической нестабильностью, неполным использованием производственных мощностей, неэффективным использованием ресурсного потенциала, низкой конкурентоспособностью продукции, высокими операционными расходами, низкой или отрицательной отдачей прибыли с гривны расходов, высокими ценами. Указанные факторы приводят к необходимости сокращать затраты на работников крупными предприятиями, малым предприятиям применять гибкие формы занятости (неофициальная занятость) или приостанавливать или закрывать деятельность.

В целом следует отметить, что в большинстве регионов Украины (17 из 27, т.е. 63%) с 2008г. по 2012гг. наблюдалось снижение интегрального показателя развития предпринимательства, что характеризует замедление темпов развития предпринимательства, снижение эффективности его развития.

Таким образом, можно выделить следующие причины региональной дифференциации по уровню развития предпринимательской деятельности:

- макроэкономическая нестабильность (инфляция, высокие и изменчивые процентные ставки, колебания обменного курса, политическая нестабильность);

- уровень развития природно-ресурсного и экономического потенциала регионов и диверсификация производства по видам экономической деятельности;

- неблагоприятная демографическая и экологическая ситуация;

- финансовые препятствия (сложный доступ к внешнему капиталу, недостаточно развитые финансовые рынки, неэффективная налоговая политика);

- административные барьеры, сложности в получении документов разрешительного характера, коррупция);

- недостаток собственного, оборотного капитала, квалифицированных кадров для осуществления предпринимательской деятельности;

- неразвитость рыночной и социальной инфраструктуры.

С целью преодоления региональной дифференциации по уровню развития предпринимательства необходимо разрабатывать следующие направления: содействие развитию сотрудничества между малыми, средними и крупными субъектами предпринимательства; их обеспечение материально - технической базой на выгодных условиях; увеличение объемов кредитования бизнеса по программам национальных банков; сокращение общей налоговой нагрузки за счет снижения ставок отдельных налогов, налоговых каникул для бизнеса; пересмотр видов деятельности и сокращение расходов на сертификацию; сокращение количества контрольных мероприятий.

Выводы к разделу 2

Анализ показал, что до 2007 г. наблюдается рост количества субъектов предпринимательства на 10 тыс. наличного населения Украины. В 2007г. наблюдался пик роста количества субъектов предпринимательства на 10 тыс. наличного населения (89 предприятий). В 2008г. количество субъектов предпринимательства на 10 тыс. наличного населения снизилось, несмотря на уменьшение численности наличного населения за этот период, т.е. обусловлено неспособностью платить налоги и поэтому приостановлением деятельности. Также закрылись субъекты предпринимательства, которые не смогли работать в условиях снижения спроса, конкуренции со стороны крупных производителей, а также иностранных предприятий, ухудшения инвестиционного климата, трудностей с реализацией продукции и др.

В 2012г. также отмечено снижение количества субъектов предпринимательства на 10 тыс. наличного населении и кроме указанных выше факторов, значительное влияние на снижение деловой активности оказывают положения нового Налогового Кодекса. С 2001 по 2007гг. наблюдается снижение числа занятых на 1 субъекте предпринимательства, что объясняется снижением и количества субъектов предпринимательства, и численности занятых на них. В 2008г. наметился рост показателя, что вызвано сокращением количества субъектов предпринимательства, что характерно и для 2012г.

Процесс развития предпринимательской деятельности Украины характеризуется неравномерным распределением субъектов предпринимательства по видам экономической деятельности. На основе проведенных расчетов можно сделать вывод, что в структуре численности занятых в предпринимательстве в 2012 г. преобладают занятые в промышленной сфере (39, 0%), торговлей, в основном, оптовой (15, 9%), осуществляющие деятельность в сфере транспорта и связи (13, 5%), операции с недвижимостью, аренду, инжиниринг (10, 7%).

Для комплексной оценки уровня развития предпринимательства по регионам Украины была рассчитана многомерная средняя. Высокий уровень развития показателей предпринимательства в 2012г. наблюдался в г. Киеве (0, 624), Днепропетровской области (0, 547), Донецкой области (0, 509) а наиболее низкий – в Ивано - Франковской области (0, 294). Для сравнительного анализа построена вторичная группировку регионов Украины по интегральному показателю развития предпринимательства, с выделением низкого, умеренного, среднего и высокого уровня развития показателей предпринимательства.

В 2008г. регионов с низким уровнем развития показателей предпринимательской деятельности насчитывалось 5 (18, 5%), а в 2012г. число таких регионов снизилось до 4 (14, 8%). Отдельные регионы преодолевают последствия финансово-экономического кризиса, постепенно повышается предпринимательская активность в них. Значительно увеличился удельный вес регионов со средним уровнем развития показателей предпринимательской деятельности в 2012г. по сравнению с 2008г. (с 18, 5% в 2008г. до 40, 8% в 2012г.).