Современные концепции политической элиты и российская практика. должность. И наоборот, слабая личность как бы принижала должность, делая ее

должность. И наоборот, слабая личность как бы принижала должность, делая ее

в глазах других инсайдеров менее значимой. Этот личностный аспект, постоян-

ная персонификация политического процесса даже в иерархических корпора-

циях создавали эффект «двойного дна»: внешне бюрократическая организация

была наполнена латентными образованиями, создающими «возмущения» в про-

цессе рационального принятия решений. Это и было одной из причин суще-

ствования в СССР не только «второй экономики», но и «второй политики»

(термин Дж. Виллертона [ Willerton 1992, р. 10]). Из-за широко распространенной

практики патронажа, советская политическая система может быть признана од-

новременно и бюрократической, и патримониальной, что и делает ее столь слож-

ной для научного исследования.

Кланы

Кланы складываются вокруг влиятельного лидера и способствуют тому, что ру-

ководящие посты монополизируются этой неформальной группой элиты. К кла-

нам вполне применимо гидденсовское понятие «групп взаимопомощи», которые

отличаются неиерархической структурой, отсутствием фиксированных должно-

стей, непостоянным членством, наличием некоторых моральных принципов и

общих интересов, связывающих группу [Гидденс 1999, с. 284—285]. Они совмест-

но участвуют в разработке проектов, накапливают информацию и полезные

контакты. Такие клановые группы взаимопомощи создаются вопреки бюрокра-

тической разобщенности различных институтов власти и являются, по сути дела,

межинституциональными неформальными общностями, существующими па-

раллельно с формальными иерархизированными группами.

В российской политической практике 1990-х годов клиентелизм получил

мощное развитие в связи с тем, что иерархические оболочки были ослаблены

постоянными преобразованиями. Клиентелизм вышел наружу и обнаружил себя

в такой яркой и недвусмысленной форме, что его приоритет над рациональной

бюрократией стал очевиден. Новая российская элита стала стремительно воз-

вращаться к патримониальным устоям политий прошлого. Но в отличие от но-

менклатурных обойм с их геометрией мини-пирамид, встроенных в большие

пирамиды политических иерархий, российский клиентелизм приобрел иные

формы. Возникшие множественные центры власти раскололи элиту на кланы,

которые были устроены по типу слоеного пирога: верхний слой такого «пиро-

га» представлен публичным политиком, являющимся символом клана. Второй

слой — группа его политической поддержки. Третий — группа экономической

поддержки, представленная финансово-промышленным капиталом. Далее —

обслуживающие интересы данной группы средства массовой информации. И, на-

конец — частные армии и спецслужбы — приватизированные (юридически или

фактически) части государственных силовых структур (см. рис. 4).

В отличие от обойм, кланы функционируют вне рамок какой-либо одной

властной корпорации, пронизывая многие структуры. Клан формируется вокруг

одного или нескольких политических деятелей, вербует сторонников, разраста-

ется, стремясь к покрытию всего политического поля. Чем больше членов клана

работают в разных иерархиях, тем больше его капитализация.