Современные концепции политической элиты и российская практика. гражданских чиновников; директоров важнейших промышленных предприя-

гражданских чиновников; директоров важнейших промышленных предприя-

тий; лидеров массовых организаций; высших военных чинов; ведущих профес-

сионалов [Putnam 1976, р. 14]. Мой подход несколько иной: под стратегической

элитой я понимаю одну из неформальных суб-элитных групп, которая берет на

себя функции стратегического планирования и проектирования. Эта группа явля-

ется мозговым центром, источником новых идей, принципиальных сценариев

развития. Ее, как правило, составляют инсайдеры, занимающие высокие государ-

ственные позиции, хотя главным условием вхождения в эту группу является не

столько статус, сколько интеллектуальный потенциал и способность генериро-

вать новые подходы. Таких стратегических групп внутри элиты может быть не-

сколько, и каждая специализируется на определенном круге вопросов.

В России 1990-х годов стратегическая группа находилась в зоне экономи-

ческой политики: ее составляли высокопоставленные чиновники — экономис-

ты по образованию, такие как Е. Гайдар, А. Чубайс, Е. Ясин, А. Кох и др. При

В. Путине стратегический центр перемещается из сферы экономики в сферу

безопасности, что непосредственно связано с предыдущим опытом работы пре-

зидента. Приоритетными сферами политики становятся военная реформа, меж-

дународное положение России, участие в антитеррористической коалиции и

вопросы безопасности. Стратегический центр теперь составляют министры-си-

ловики и бывшие офицеры спецслужб, находящиеся в ближайшем окружении

президента Путина.

Характеристики элиты

Джеймс Мэйзел в своей книге «Миф правящего класса», исследуя характерис-

тики элиты, вывел знаменитую формулу «трех С»: «Conscience — Cohesion —

Conspiracy» (Сознание — Сплоченность — Сговор) [Meisel 1958, р. 4]. Эта форму-

ла содержит, в себе утверждение, что элита суть социальная группа, насквозь

пронизанная неформальными патрон-клиентскими отношениями, которой им-

манентно присущи такие черты, как групповое сознание, замкнутость, сплочен-

ность и автономия от других страт общества. По Мэйзелу, элита — внутренне

гомогенная, сплоченная группа, обладающая самосознанием, которая вовсе не

является объединением изолированных индивидов. Принадлежность к элите

больше похожа на членство в эксклюзивном клубе, чем на формальную иденти-

фикацию себя с абстрактным классом. Каждый в элите знает каждого, его бэк-

граунд, степень лояльности и интересы. Элита объединена сговором и тайной

«круговой порукой». Элита — самосохраняющийся (а иногда и самовоспроиз-

водящийся), эксклюзивный, замкнутый сегмент общества. Власть в ней репре-

зентируется богатством и престижем.

Сплоченность

Сплоченность, на мой взгляд, является ключевой характеристикой элиты, кото-

рая вытекает из логики ее существования. Элита, будучи группой, конституиру-

ющей социальное неравенство и пользующейся его плодами, заинтересована в

неравном распределении ресурсов. Власть, являющаяся функцией элиты, не смо-