Билет № 2 Способы реализации реформ в деятельности органов государственной власти.

Билет № 1Формы и функции публичной власти.

Публичная власть – способность, возможность и право определять общественное поведение и деятельность населения, проживающего на территории данного государства. Важной чертой политической власти в государстве является ее институциализированный характер, т. к. она осуществляется посредством органов и учреждений, объединенных в единую иерархическую структуру.

Функции публичной власти: Внешние функции публичного управления:

- охранительная: обеспечение неприкосновенности общества со стороны др. обществ (внеш. безопасность), к охране большинства от меньшинства (охрана общ. порядка, антимонопольные меры), к охране меньшинства от большинства (защита интересов правящих элит, охрана прав этнических, социальных, расовых и иных меньшинств), к охране общества от опасных природ. или техногенных воздействий);

- процедурно-правовая: разрабатывает, устанавливает (санкционирует) правовые нормы, формирует целую систему органов и установлений, связанных с функционированием права;

- распределительная: распределению могут подлежать как мат. блага, так и права, обязанности, полном-я, услуги. У публичной власти решающая роль в организации распределения и контроля;

- организационно-производственная: Органы публичной власти, гос-во как особый субъект деятельности активно участвуют в производстве матер. благ и услуг;

Согласно Конституции в РФ 2 основные формы народовластия: реализация власти народом через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В связи с этим, в зависимости от формы волеизъявления народа, различают представительную и непосредственную демократию.

1. Представительная демократия - это осуществление народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют: весь народ, население, проживающее на той или иной территории.

2. Непосредственная демократия - это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. " Высшим непосредственным выражением власти народа, - указывается в Конституции РФ (ст. 3), - являются референдум и свободные выборы". референдум - всенародное голосование граждан РФ обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения

Билет № 2 Способы реализации реформ в деятельности органов государственной власти.

Способы реализации реформ:

1. – насилие, насаждение (реформа христианства, Петровские реформы);

- диалог общества и государства (общественные слушания, рассмотрение различных вариантов - реформа отмены крепостного права, современные реформы).

2. – реформирование «сверху», политическая воля властного субъекта (административная реформа в РФ);

- реформирование «снизу», когда реформа объективно назрела в обществе (отмена крепостного права).

3. – последовательное реформирование, ряд целенаправленных воздействий (реформы 2000-2008 гг. по укреплению вертикали власти)

- спонтанное, отрывочное реформирование, «латание дыр» (современные изменения в здравоохранении)