Гарантии деятельности Президента Российской Федерации. Администрация

Президента Российской Федерации. Совещательные и вспомогательные органы при

Президенте Российской Федерации.

Основной гарантией деятельности Президента РФ является неприкосновенность. (ст. 92 КРФ)

В текущем законодательстве нет трактовки неприкосновенности Президента. Поэтому можно руководствоваться по аналогии нормами, касающимися неприкосновенности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

Неприкосновенность Президента следует понимать как неприкосновенность его личности. В отношении Президента никто не может применять меры физического или психического насилия. Его нельзя задержать, арестовать, подвергнуть обыску, допросу либо личному досмотру ни под каким предлогом. Неприкосновенность распространяется на занимаемые Президентом жилые и служебные помещения, используемые им транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему документы и багаж, на его переписку.

Президента нельзя — против его воли — подвергнуть медицинскому осмотру, навязать ему какой-то режим жизни, питания, досуга и вообще времяпрепровождения.

Действующего Президента нельзя привлечь к уголовной, административной и вообще к какой-либо юридической ответственности. Конституция РФ (ст. 93) допускает такую меру конституционно-правовой ответственности Президента, как отрешение от должности. Основаниями для применения такой меры могут быть совершенные им государственная измена или иное тяжкое преступление, а процедура привлечения к ответственности является весьма сложной.

Меры по охране личности Президента закреплены в Федеральном законе от 27 мая 1996 г. «О государственной охране».

Государственная охрана осуществляется на основе следующих мер:

1) предоставления объектам государственной охраны персональной охраны, специальной связи и транспортного обслуживания, а также информации об угрозе их безопасности;

2) осуществления в соответствии с федеральным законодательством оперативно-розыскной деятельности в целях реализации полномочий соответствующих государственных органов обеспечения безопасности;

3) проведения охранных мероприятий и поддержания общественного порядка в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны;

4) поддержания порядка, установленного уполномоченными на то должностными лицами, и пропускного режима на охраняемых объектах (ст. 4).

Президенту со дня официального объявления о его избрании предоставляется государственная охрана в местах его постоянного и временного пребывания в полном объеме перечисленных мер. Президент в течение срока своих полномочий не вправе отказаться от государственной охраны. По истечении срока полномочий государственная охрана предоставляется пожизненно. В течение срока полномочий Президента государственная охрана предоставляется членам его семьи, проживающим совместно с ним или сопровождающим его.

Администрация Президента РФ является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.

Состав: Руководитель, первого заместитель, два заместителя Руководителя, помощников Президента, включая помощников Президента - начальников управлений, руководителя протокола, пресс-секретаря, полномочных представителей в федеральных округах, полномочных представителей в Совете Федерации Федерального Собрания, Государственной Думе Федерального Собрания, Конституционном Суде, Уполномоченного при Президенте по правам ребенка, советников Президента Российской Федерации, старших референтов, референтов и иных должностных лиц.

В Администрации существуют самостоятельные подразделения.