Правовой статус полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Институт полномочных представителей Президента РФ в регионах России преобразовывается в институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. Все субъекты РФ разбиваются на 7 федеральных округов с центрами в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, г.Ростове-на-Дону, г. Нижнем Новгороде, г. Екатеринбурге, г. Новосибирске и г. Хабаровске.

Задачи, функции и полномочия полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе приводятся в утвержденном Положении. Одной из основных задач полномочного представителя является представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение Президенту Российской Федерации соответствующих предложений. Среди функций полномочных представителей: согласование кандидатур для назначения на должности федеральных государственных служащих в пределах федерального округа; внесение Президенту РФ предложений о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ, федеральным законам.

Полномочный представитель – это должностное лицо. Он входит в состав Администрации Президента. Срок службы определяет Президент, но он не должен превышать срока полномочий Президента.

Полномочный представитель имеет заместителей, распределяет между ними обязанности и руководит их деятельностью.

Задачи полномочного:

· организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом;

· организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти;

· обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента;

· представление Президенту регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение Президенту соответствующих предложений.

Основные функции полномочного:

v обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе;

v анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов в федеральном округе;

v организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;

v разрабатывает совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации программы социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа;

v согласовывает кандидатуры для назначения на должности федеральных государственных служащих;

v организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, за реализацией федеральных программ в федеральном округе;

v согласовывает проекты решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы федерального округа или субъекта Российской Федерации, находящегося в пределах этого округа;

v вносит Президенту Российской Федерации представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации высших должностных и согласовывает материалы по этому вопросу;

v вручает государственные награды, почетные грамоты;

v и многое другое.

Права полномочного:

v запрашивать и получать необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента, от федеральных органов государственной власти, а также от органов государственной власти субъектов РФ, ОМСУ, организаций, находящихся в пределах соответствующего федерального округа, и от должностных лиц;

v направлять своих заместителей и сотрудников своего аппарата для участия в работе органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа;

v пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента и федеральных органов государственной власти;

v использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

v организовывать в пределах своей компетенции проверки исполнения указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также хода реализации федеральных программ, использования федерального имущества и средств федерального бюджета в федеральном округе;

v направлять на рассмотрение федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, руководителей организаций, находящихся в пределах федерального округа, и должностных лиц жалобы и обращения граждан;

v вносить в соответствующие федеральные органы исполнительной власти предложения о поощрении руководителей их территориальных органов, находящихся в пределах федерального округа, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

v привлекать сотрудников Контрольного управления Президента Российской Федерации, а в необходимых случаях и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов к проведению проверок, анализу состояния дел в организациях, находящихся в пределах федерального округа;

v образовывать совещательные и консультативные органы.

Полномочный представитель при исполнении должностных обязанностей имеет право беспрепятственного доступа в любые организации, находящиеся в пределах соответствующего федерального округа.

Координацию данной деятельности осуществляет руководитель Администрации Президента.

Полномочный представитель:

ü руководит деятельностью аппарата полномочного представителя, обеспечивая решение возложенных на него задач;

ü распределяет обязанности между своими заместителями;

ü утверждает должностные инструкции работников аппарата полномочного представителя;

ü по согласованию с Управлением Президента по вопросам государственной службы и кадров назначает на должность и освобождает от должности работников своего аппарата, поощряет их и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

ü подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

ü издает распоряжения по вопросам деятельности аппарата полномочного представителя;

ü решает вопросы о командировании сотрудников аппарата полномочного представителя в пределах Российской Федерации.

Полномочный представитель размещается в центре федерального округа.