Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере обращения с предметами управленческой деятельности

Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК). Непосредственный объект преступления – общественные отношения, установленные для обращения с официальными документами и государственными наградами.

Предметом преступления являются официальные документы и государственные награды.

Документ – это зафиксированная на материальном носителе информация, которая имеет юридическое значение и реквизиты, позволяющие ее идентифицировать, и предназначена для хранения, использования и передачи во времени и в пространстве. Официальный документ – это зафиксированная на материальном носителе информация, исходящая от государственных органов, органов местного самоуправления и уполномоченных этими органами организаций, обладающая установленными реквизитами, имеющая юридическое значение и публично-правовой характер. Предметом преступления являются не любые официальные документы, а только те из них, которые удостоверяют факты, имеющие юридическое значение, предоставляют права или освобождают от обязанностей. Необходимо признать официальными документы, принадлежащие конкретным физическим лицам и удостоверяющие факты, касающиеся только этих лиц, но они должны быть выданы органами власти или уполномоченными этими органами организациями. Предметом преступления не являются документы частного (личного) характера (доверенность, расписка, договор), засвидетельствованные в нотариальном порядке, поскольку они исходят от частных лиц. Нельзя признать официальными коммерческие документы (товарно-транспортные накладные, платежные поручения, договоры, чеки магазинов и пр.), а также железнодорожные и авиабилеты, предоставляющие право на проезд, поскольку использование таких документов причиняет вред экономическим отношениям, а не порядку государственного или муниципального управления. Поэтому такие действия могут быть квалифицированы по ст.ст. 159 или 165 УК.

Государственные награды – это форма поощрения за заслуги в науке, культуре, экономике, службе и т. д. Предметом преступления являются государственные награды РФ, РСФСР, СССР – ордена, медали, почетные звания, почетные грамоты, которыми награждаются физические и юридические лица от имени государства.

Предметом преступления являются только подлинные официальные документы и государственные награды. Изготовление или сбыт поддельных документов и наград квалифицируется по ст. 327 УК.

Объективная сторона преступления выражается в незаконных приобретении или сбыте официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград РФ, РСФСР, СССР. Приобретение документа или награды – это незаконное завладение ими, получение их любым путем. Приобретение может быть возмездным или безвозмездным. Способы приобретения – обман, купля, обмен, получение в дар, уплату долга или в качестве средства взаиморасчета за оказанную услугу, проделанную работу. Сбыт документов или наград – возмездная или безвозмездная передача их (отчуждение) другим лицам, например, путем продажи, обмена, дарения, в счет возмещение причиненных убытков, в уплату долга. Приобретение официальных документов путем хищения квалифицируется по ст. 325 УК.

Приобретение или сбыт официальных документов являются незаконными, если эти действия совершаются лицами, которые не обладают правом на владение данными документами или их отчуждение. Приобретение или сбыт государственных наград всегда незаконны, поскольку эти награды принадлежат конкретному лицу, названному в удостоверении к награде.

Состав преступления формальный. Преступление окончено в момент сбыта или приобретения официального документа или государственной награды.

Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия (ст. 325 УК). Непосредственный объект преступления – общественные отношения, установленные для обращения с документами, штампами, печатями, марками акцизного сбора, специальными марками и знаками соответствия.

Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК:

1) официальный документ, который предоставляет права или освобождает от обязанностей либо не обладает такой юридической силой, но находится в документообороте государственной или негосударственной организации;

2) штамп – печатная форма с определенным текстом, используемая для производства оттисков при составлении документов или для отметки на ранее выданном документе;

3) печать – предмет с обычно выпуклым круглым негативным изображением наименования организации или физического лица, герба или иного рисунка, предназначенный для производства оттисков на бумаге, сургуче, пластилине и других материалах.

Предметом преступления не являются государственные награды. Поэтому хищение государственных наград может быть квалифицировано как незаконное их приобретение либо соответствующее преступление против собственности, если эти награды имеют стоимость.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК, выражается в похищении, уничтожении, повреждении или сокрытии официальных документов, штампов или печатей.

Похищение – это противоправное изъятие указанных предметов и завладение ими тайно, открыто, с применением физического или психического насилия, путем обмана либо злоупотребления доверием. Нельзя исключать присвоение и отчуждение документа, штампа или печати лицом, у которого они находились в правомерном владении. В случае применения насилия, соединенного с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений – по ст. 325 УК и соответствующей статье о преступлении против личности. Вымогательство документов, штампов и печатей не влечет уголовной ответственности по ст. 325 УК.

Уничтожение – это разрушение, истребление документов, штампов и печатей либо приведение их в такое состояние, когда они не могут быть восстановлены и применены по своему назначению. При уничтожении перестают существовать материальный носитель и (или) зафиксированная на нем информация (например, сожжение, заливание кислотой, разрывание на мелкие кусочки).

Повреждение – это порча документов, штампов, печатей, которая затрудняет их использование либо исключает их применение без реставрации. При повреждении портится материальный носитель и (или) закрепленная на нем информация (например, отрывание части документа, заливание подписи краской).

Сокрытие – это утаивание или перемещение в другое место без похищения, в результате чего владелец лишается возможности воспользоваться документами, штампами, печатями по их назначению. Сокрытие возможно как в форме действия, так и бездействия. Оно может быть выражено, например, в маскировке указанных предметов, сообщении ложных сведений об их местонахождении, умолчании о некоторых документах.

Состав преступления материальный. Преступление окончено с момента лишения владельца документа, штампа, печати возможности пользоваться ими по своему усмотрению.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательный признак состава – корыстная или иная личная заинтересованность (желание скрыть правонарушение, совершить другое преступление, месть должностному лицу, в ведении которого находились документы).

Субъект преступления – частное лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если деяние совершено должностным лицом с использованием своего служебного положения, то его действия квалифицируются по ст. 285 УК.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325 УК, являются паспорт (общегражданский, дипломатический, служебный, заграничный, паспорт моряка) или другой важный личный документ. Последний должен быть, во-первых, личным, т. е. принадлежать определенному физическому лицу и содержать сведения, имеющие личностный характер, во-вторых, иметь особое значение для потерпевшего, удостоверять значительные для него факты, имеющие юридическое значение. С учетом этих критериев к важным личным документам можно отнести: документы, удостоверяющие личность, – свидетельство о рождении, удостоверение личности (офицеров, прапорщиков, мичманов), военный билет (солдат, матросов, сержантов, старшин), справку об освобождении из мест лишения свободы; документы, удостоверяющие значительные факты, имеющие юридическое значение, – служебное удостоверение, студенческий билет, удостоверение ветерана труда, диплом о высшем образовании, диплом о присуждении ученой степени, трудовую книжку и др. В судебной практике к такого рода документам относят паспорт транспортного средства, водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, свидетельство о смерти, свидетельство о регистрации[337].

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325 УК, выражается в похищении у гражданина паспорта или другого важного личного документа.

Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа и их последующее уничтожение квалифицируются только по ч. 2 ст. 325 УК. Дополнительной квалификации этих действий по ч. 1 ст. 325 УК не требуется [338].

Объективная сторона преступления, указанного в ч. 3 ст. 325 УК, состоит в похищении марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок. Этими марками маркируется алкогольная и табачная продукция как российского, так и иностранного производства.

В ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» указано, что федеральная специальная и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории РФ алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов. Алкогольная продукция, производимая на территории России (за исключением поставляемой на экспорт), маркируется специальными марками, а ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию России – акцизными марками. Образцы марок утверждены постановлением Правительства РФ от 27 июля 2012 г. № 775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции».

Маркировка табака и табачных изделий, производимых на территории России, специальными марками регулируется постановлением Правительства РФ от 26 января 2010 г. № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции», а акцизными марками – постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции». Образцы специальных марок утверждены приказом Минфина России от 11 июня 2010 г. № 59-н, а акцизных марок – приказом Федеральной таможенной службы от 2 августа 2010 г. № 1437.

Знаки соответствия, защищенные от подделок, документами не являются. Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» знак соответствия – это обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК). Непосредственный объект преступления – общественные отношения по поводу идентификации, учета и регистрации транспортных средств.

Предмет преступления:

а) идентификационный номер транспортного средства, который присваивается предприятием-изготовителем и используется для маркировки транспортных средств;

б) номера кузова, шасси, двигателя, которые присваиваются им предприятием-изготовителем и фиксируются в технических транспортных и других документах;

в) государственный регистрационный знак транспортного средства, который представляет собой соответствующий государственному стандарту предмет (опознавательный знак), свидетельствующий об учете (регистрации) транспортного средства уполномоченными государственными органами (ГИБДД, таможенными органами РФ, автомобильными службами Вооруженных Сил РФ и др.).

Объективная сторона преступления включает:

1) подделку или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя;

2) подделку государственного регистрационного знака транспортного средства;

3) использование поддельного или подложного государственного регистрационного знака;

4) сбыт транспортного средства с поддельными идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с поддельным государственным регистрационным знаком, а также сбыт кузова, шасси, двигателя с поддельным номером.

Подделка идентификационного номера заключается в полном или частичном изменении подлинного номера путем перебивки, наплавления, фрезерования, вытравления и т. д.

Уничтожение – это удаление, ликвидация номера, в результате чего утрачивается возможность идентификации транспортного средства или отдельного его агрегата.

Подделка государственного регистрационного знака может выразиться в изменении серии, номера, порядкового номера региона путем закрашивания, дорисовки или замены знака другим.

Использование поддельного или подложного регистрационного знака – это его предъявление или представление. Предъявление означает ознакомление с этим знаком других лиц (например, путем его установки на транспортном средстве под видом подлинного), а представление – передачу (пересылку) в определенную организацию, (например, при сдаче знака в органы ГИБДД МВД РФ). Поддельным является государственный регистрационный знак транспортного средства, который является результатом его фальсификации, а подложным – подлинный знак, выданный на другое транспортное средство[339].

Сбыт транспортного средства – это его отчуждение в целом (или отдельных агрегатов) любым способом (продажа, дарение, сдача в аренду).

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения одного из перечисленных действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Для подделки или уничтожения номера и подделки государственного регистрационного знака обязательна цель эксплуатации или сбыта транспортного средства, а для использования поддельного или подложного государственного регистрационного знака – цель совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия. Кроме того, при использовании поддельного или подложного регистрационного знака, сбыте транспортного средства, кузова, шасси, двигателя виновный должен осознавать поддельность номера или государственного регистрационного знака.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующий признак: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК). Непосредственный объект преступления – общественные отношения по поводу изготовления, использования и сбыта документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Предмет преступления:

а) удостоверение – официальный, именной документ, удостоверяющий (подтверждающий) личность, ее статус, юридический факт, определенное право или освобождение от обязанности. Предметом преступления, указанного в ч. 1 ст. 327 УК, является не любое удостоверение, а только такое, в котором закреплен юридический факт, предоставляющий право или освобождающий от обязанности (например, служебное удостоверение прокурора или следователя, удостоверение ветерана труда);

б) иной официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей, который может касаться как частного лица (например, листок нетрудоспособности, трудовая книжка, диплом),
так и юридического лица (например, приказ, лицензия, сертификат);

в) штамп;

г) печать;

д) бланк – лист бумаги с частично напечатанным текстом, иногда со штампом, содержащим сведения об организации, дате выдачи документа и его регистрационный номер (бланк диплома, паспорта, свидетельства о браке и т. д.);

е) государственные награды РФ, РСФСР, СССР.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК, включает:

1) подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей;

2) сбыт такого документа;

3) изготовление поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков;

4) сбыт таких наград, штампов, печатей, бланков.

Подделка документа может быть материальной или интеллектуальной. Материальная подделка – это искажение подлинного документа, внесение в него различных изменений путем подчистки, дописки, вытравления текста, вклеивания, исправления, замены текста на другой, подделки подписи, оттиска печати и другими способами. Интеллектуальная подделка выражается в составлении ложного по содержанию, но подлинного по форме документа. Если же изготовлен поддельный по форме и содержанию документ, то налицо материально-интеллектуальная подделка.

Сбыт поддельных документа или государственной награды представляет собой продажу, обмен, дарение, передачу в счет долга либо иную форму их возмездного или безвозмездного отчуждения.

Изготовление может выразиться как в полной фабрикации наград, штампов, печатей, бланков, так и во внесении изменений в эти предметы, в их частичной подделке.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения одного из указанных действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательный признак субъективной стороны подделки удостоверения или иного официального документа, а также изготовления наград, штампов, печатей, бланков – цель их использования.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 327 УК содержит один квалифицирующий признак: совершение деяний, указанных в ч. 1 ст. 327 УК, с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение.

Часть 3 ст. 327 УК предусматривает самостоятельный состав преступления – использование подложного документа. Предметом этого преступления является подложный официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей. Обманное использование неподдельного чужого или иного своего документа не образует состава этого преступления.

Использование подложного документа – это его предъявление или представление с целью получения каких-либо прав или освобождения от обязанностей. Предъявление означает ознакомление (демонстрацию, показ) с документом определенных лиц. При представлении документ передается (пересылается) в определенную организацию и выходит из владения лица (например, представление подложного листка нетрудоспособности по месту работы). Длительное использование подложного документа расценивается как длящееся преступление и оконченным оно считается с момента совершения последнего преступного действия[340].

Лицо, подделавшее документ и его использовавшее, несет ответственность только по ч.ч. 1 или 2 ст. 327 УК [341].

Использование подложного документа является разновидностью обмана. Поэтому в случаях, когда обман является способом совершения преступлений, предусмотренных ст.ст. 159-159⁶ или 165 УК, и он выражается в использовании подложных документов, дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 327 УК не требуется.

Субъективная сторона преступления предполагает осознание виновным подложности используемого документа.

Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование (ст. 327¹ УК). Непосредственный объект преступления – общественные отношения в сфере оборота марок акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия.

Предмет преступления – марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия, защищенные от подделок.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327¹ УК, состоит в изготовлении или сбыте поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок.

Изготовление может выражаться как в частичной подделке марок или знаков соответствия (изменение реквизитов, нанесение недостающих деталей и т. д.), так и в создании полностью поддельных марок или знаков. Изготовление штампов, клише и других приспособлений для производства марок или знаков соответствия представляет собой приготовление к преступлению, предусмотренному ст. 327¹ УК, и в силу ч. 2 ст. 30 УК не влечет уголовной ответственности.

Сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия заключается в их продаже, дарении, обмене на другие предметы и т. п.

Преступление будет окончено с момента изготовления хотя бы одной марки или одного знака либо их сбыта.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью сбыта поддельных марок или знаков соответствия при их изготовлении.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 327¹ УК, выражается в использовании поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок. Использование состоит в их наклеивании на товары.

Преступление совершается с прямым умыслом. При этом виновный должен осознавать поддельность используемых марок или знаков соответствия.

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК). Непосредственный объект преступления – авторитет Российского государства.

Предмет преступления – Государственный герб Российской Федерации и Государственный флаг Российской Федерации. Гербы и флаги субъектов РФ предметом анализируемого преступления не являются.

Объективная сторона преступления выражается в надругательстве над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ.

Надругательство – это глумление, оскорбительное издевательство над символами государственности (сжигание герба или флага, топтание их, нанесение на них оскверняющих надписей и т. д.) Похищение флага или герба, не сопряженное с надругательством над ними, не может быть квалифицировано по ст. 329 УК.

Преступление окончено с момента надругательства над гербом или флагом.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.