Площади земель, обремененных ограничениями, в пригородной зоне Воронежа, га

В том числе

Линейные объекты

Лица, в пользу ко­торых ус­тановлены обремене­ния

Тип зоны огра­ниче­ний

Норматив­ный доку­мент, уста­навливаю­щий грани­цы обреме­нении

Всего обреме­ненных земель, га

много­летние насаж­дения

кормо­вые угодья

под лесами Гослсс-фонда

под дрс-весно-кустар-никовой расти­тельнос­тью, не входящей в Гослсс-фонд

под водой

под по­строй­ками

под доро­гами

под боло­тами

прочие земли

ЛЭП (свы- Пред- Ох- Правила
ше 1000) — приятия ран- охраны
всего энерге- ная электро-

тики зона сетей в том чис­ле феде­рального значения

Магист- Пред- То же Правила
ральные приятия охраны

линии свя- связи линий

зи — всего связи

в том чис­ле феде­рального значения

9723, 7 7312, 3 80, 1 1373, 9 92, 9 163, 7 17, 0 222, 7 149, 1 17, 5 289, 9

1547, 4 1270, 8 1, 6 195, 9 38, 4 11, 3 2, 2 1, 0 7, 3 4, 3 14, 5

1729, 0 1291, 3 17, 7 134, 9 8, 7 43, 1 1, 3 56, 0 106, 2 3, 5 623

202, 7 154, 0 2, 2 14, 8 2, 8. 6, 6 0, 1 2, 7 11, 5

162, 2 1063, 3 169, 9 361, 5 25, 8 283, 7 158, 7 31, 8 302, 7

107, 2 757, 7 158, 8 299, 9 10, 9 238, 9 79, 7 12, 8 216, 9

122, 4 516, 8 1, 0 99, 8 8, 5 25, 2

122, 4 516, 8 1, 0

и»

Продолжение

В том числе

Линейные объекты

Лица, в пользу ко­торых ус­тановлены обремене­ния

Тип зоны огра­ниче­ний

Норматив­ный доку­мент, уста­навливаю­щий грани­цы обреме­нении

Всего обреме­ненных земель, га

много­летние насаж­дения

кормо­вые угодья

под лесами Гослес-фонда

под дре-весно-кустар-никовой расти­тельнос­тью, не входящей в Гослес-фонд

под водой

под по­строй­ками

под доро­гами

под боло­тами

прочие земли

Другие крупные трубопро­воды (во­доводы и т. п.) — всего в том чис­ле феде­рального значения

Итого

по зоне в том чис­ле феде­рального значения

Всего

по области в том чис­ле феде­рального значения

Пред­приятия потре­бителей

Ох­ран­ная зона

Правила охраны трубопро­водов

- 16, 4

34637, 4 28273, 8 382, 4 3105, 4 272, 5 670, 1 28, 8 592, 6 506, 6 59, 0 722, 4

20953, 2 17812, 1 233, 7 1485 201, 0 417, 6 21, 7 267, 8 187, 4 20, 3 306, 7

99474, 9 144123, 2 918, 9 34680, 1 3169, 6 4448, 1 496, 7 2528, 6 2563, 4 780, 7 5768, 6

132546, 3 102376, 5 432, 9 18461, 2 23955 2693, 0 349, 9 776, 0 1327, 7 595, 9 3139, 1

121. Ущерб, наносимый одной опорой ЛЭП, французских франков*

* Болкунова Н. Н. Социально-экономические основы сельскохозяйственного землепользования пригородной зоны г. Воронежа//Дисс... канд. экон. наук. — М.: ГУЗ, 2000.-С. 119.

Необходимость взимания сервитутной платы обусловлена тем, что собственник земли несет, по сути дела, общие расходы по со­хранению земельного участка, уплачивает земельный налог. Вла­делец же инженерных сетей использует этот земельный участок, но не несет никаких затрат.

В известном смысле сервитутный пользователь является арен­датором определенных потребительских свойств земли, а потому обязан выплачивать ее владельцу арендную плату. Величина этой платы является договорной, но в конечном счете должна ориенти­роваться на ставки земельной ренты.

Компенсационные платежи имеют иной смысл — они должны покрывать ущерб, причиняемый сельскохозяйственному предпри­ятию при эксплуатации инженерных сетей и коммуникаций. Во всех случаях их размер должен быть увязан с величиной убытков, наносимых землевладельцам и землепользователям, а также по­терь сельскохозяйственного и лесохозяиственного производства (включая упущенную выгоду) в ходе земельных отводов. Это нуж­но, чтобы избежать двойного счета одних и тех же потерь.

Рассмотрим конкретные примеры.

1. В 32-метровой защитной зоне магистрального газопровода
высокого давления пахотные земли исключены из севооборота.
Их площадь равна 3, 2 га на 1 км газопровода (32 • 1000/10000).

В соответствии с методикой расчета земельной ренты, нор­мативной цены сельскохозяйственных угодий и ставок рентных платежей, разработанной кафедрой экономики АПК Воронеж­ского ГАУ, рентные платежи с 1 га сельхозугодий в пригород­ной зоне равняются 803 руб.; с 1 км газопровода — соответственно 803 • 3, 2 = 2569, 6 руб. (см.: Назаренко Н. Т., Горланов С. А., По­пов Ю. Ю. Методика расчета земельной ренты, нормативной цены сельскохозяйственных угодий и ставок рентных платежей. — Воронеж: ВГАУ, 1998. - С. 14).

2. Из-за труднопроходимых преград, вызванных прокладкой
трубопроводов, примем увеличение среднего расстояния перевоз-

ки грузов в сельхозпредприятии равным 0, 5 км. Для расчетов было взято предприятие общей площадью 5000 га, длина газопро­вода 5000 м. Грузоемкость территории примем равной 20 т на 1 га, тариф на перевозку грузов — 0, 90 руб. за 1 ткм.

Тогда увеличение внутрихозяйственных транспортных затрат составит 3, 2 ■ 0, 90 • 20 • 5000 ■ 0, 5 = 144 тыс. руб. или 28, 8 тыс. руб. на 1 км.

3. В результате проложения газопровода ухудшилась конфигу­рация полей, уменьшилась длина гона сельскохозяйственной тех­ники, вдоль защитной зоны трубопровода появились дополни­тельные дороги, зоны недопашки и недосева.

Примем ширину дороги вдоль защитной зоны газопровода рав­ной 4 м. Тогда из оборота будет исключено 0, 8 га пашни на 1 км его протяженности (2 • 4 • 1000/10000 = 0, 8).

В 5-метровой зоне, примыкающей к дороге (1 га на 1 км), из-за повреждения посевов в поворотной полосе будет потеря­но примерно 20 % урожая сельскохозяйственных культур. Если урожайность зерновых равна 30 ц с 1 га, закупочная цена 224 руб. за 1 ц, то общие потери урожайности составят 0, 8 ■ 30 ■ 224 + + 1, 0 • 0, 2 • 30 ■ 224 = 6, 7 тыс. руб. на 1 км газопровода.

Предположим, что на 100 м поворотной полосы суммарные по­тери рабочего времени механизаторов вследствие уменьшения дли­ны гона составят 1, 8 ч, а стоимость 1 тракторо-ч — 45 руб., тогда на 1 км газопровода дополнительные затраты на холостые повороты и заезды тракторных агрегатов будут равны 1, 8 ■ 10 • 45 = 810 руб.

Таким образом, только учет трех вышеуказанных факторов приведет к установлению компенсационных платежей за пользо­вание газопроводом в размере 39 тыс. руб. (2, 7 + 28, 8 + 7, 5) на 1 км газопровода или 196 тыс. руб. на всю его длину 5 км, проходящую по территории хозяйства.

Если считать, что кадастровая цена 1 га необремененной пашни составляет 30 тыс. руб., а по данным Н. Н. Болкуновой, снижение этой цены в охранных зонах линейных инженерных объектов со­ставляет не менее 20 %, то окончательная кадастровая цена обреме­ненного участка будет равна 0, 8 • 30 = 24 тыс. руб.

Приняв арендную (сервитутную) плату в размере 2 % кадастро­вой цены участка, установим ее годовой размер. В данном случае она составит 480 руб. на 1 га (0, 02 ■ 24000 = 480).

8. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО ПРИ ВЫДЕЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ ИХ СОБСТВЕННИКАМ

В составе земель сельскохозяйственных предприятий на 1 янва­ря 2000 г. насчитывалось 11, 9 млн земельных долей общей площа­дью 117, 6 млн га; таким образом, средний размер земельной доли в Российской Федерации составлял 9, 9 га.

Правоустанавливающие документы (свидетельства на право собственности) получили 10, 9 млн собственников (91, 8 %), не по­лучили свидетельства 0, 6 млн человек (4, 7 %) и не подали заявле­ния на их получение 0, 4 млн (3, 5 %).

Анализ оперативной информации, проведенный в 1999 г. Госком-земом РФ по реализации постановления Правительства РФ № 96 от 1 февраля 1995 г. «О порядке осуществления прав собственников зе­мельных долей и имущественных паев» и п. 3 Указа Президента РФ № 337 от 7 марта 1996 г. «О реализации конституционных прав граж­дан на землю», показал, что конкретное решение по распоряжению земельными долями приняли 7668, 7 тыс. человек, или 64, 5 % их соб­ственников. Большая часть этих долей (91, 9 %) была передана сель­хозпредприятиям на различных условиях (табл. 122).