Соотношение государства и права. Этатистское и правовое государство.

Соотношение государства и права включает в себя три главных аспекта: единство, различие и взаимодействие.

Единство государства и права имеет следующие эле­менты:

1) общность происхождения и развития. Государство и право возникли в результате потребностей социально неоднородного общества, перешедшего к производящей экономике. В развитии государства и права выделяются сходные исторические тенденции;

2) общность факторов, обуславливающих сущность государства и права. Ими выступают социально-экономичес­кие отношения, идеология, культура, традиции общества;

3) общность социального назначения. Право выступает как средство социального регулирования, а государство представляет собой механизм, обеспечивающий влияние права на общественные отношения.

Есть и другие грани единства и взаимообусловленности рассматриваемых категорий. Они, в частности, проявля­ются в идее правового государства.

Различия вытекают уже из определений этих понятий, их онтологического статуса и общественной природы:

1) государство есть особая политико-территориальная организация публичной власти, а право — система офи­циально установленных и охраняемых норм, выступающих регуляторами поведения людей;

2) государство и право играют различные роли в соци­альном регулировании. Право определяет модели поведе­ния людей в типичных ситуациях, а государство обеспечи­вает реализацию этих моделей, в том числе с помощью своей принудительной силы;

3) государство и право могут противоречить друг дру­гу. Тогда возникает феномен неправового, тоталитарного государства.

Взаимодействие государства и права выражается в мно­гообразном влиянии их друг на друга. Государство создает, изменяет, совершенствует, охраняет от нарушений, претво­ряет в жизнь нормы права. Государство либо само устанав­ливает правовые нормы, либо официально признает уже действующие. Оно может также делегировать возможность принимать отдельные юридические акты общественным и иным негосударственным организациям, придавать норма­тивную силу судебным и административным прецедентам, договорам и соглашениям.

Это значит, что процесс формирования права может идти как сверху вниз, так и снизу вверх, вырастая из сложив­шихся в обществе правил поведения, и государству остает­ся лишь закрепить эти правила в законах. В этом смысле право создается всем обществом. Но, в конечном счете, право исходит все же от государства как официального представителя общества.

Не менее существенно и многообразно обратное влияние права на государство. Право, прежде всего, легализует и конституирует государственную деятельность, определяет ее общие пределы. С помощью права закрепляются внут­ренняя организация государства, его форма, структура, аппарат (механизм) управления, статус и компетенция различных органов и должностных лиц, принцип разделе­ния властей, оформляются необходимые институты.

Государство создает право и для регламентации собст­венной деятельности. Посредством права осуществляются задачи и функции государства, проводится его внутренняя и внешняя политика, законодательно определяются и за­крепляются общественный строй, положение личности в обществе.

Выделяют два основных типа взаимодействия государ­ства и права:

1) государство стоит над правом и выступает в качестве определяющего фактора развития права. Такой тип госу­дарства называют этатистским;