Система и принципы экологического права.

Понятие и предмет экологического права.

Предмет экологического права – совокупность общественных, волевых, экологических правоотношений, возникающих в области взаимодействия общества и природы. Все общественные отношения подразделяются на: комплексные и отраслевые. Отраслевые – земельные, водные, лесные, звукоохранные, фаунистические и др. Это те, которые возникают по поводу отдельной природной области. Комплексные – это отношения, регулирующие использование и охрану отдельных природных территорий и комплексов (заповедник, заказник, национальный парк). Отношения: регулятивные (регулируют использование) и охранительные (регулируют охрану природной среды и объектов природной среды). Есть и другие основания. По содержанию: 1) Отношения собственности на природные ресурсы, получили развитие (формы и виды собственности, прекращение права собственности.) 2) Отношения в сфере управления: предоставление и изъятие природных объектов – мониторинг, планирование охраны, осуществление контроля. 3) Отношения по использованию природных объектов. 4) Охранительные – возникают при нарушении экологического законодательства. Отношения делятся на: материальные и процессуальные. Материальные – складываются по поводу конкретных материальных объектов, находящихся под охраной. Процессуальные – отношения по поводу обеспечения порядка природоресурсной и природоохранной деятельности. Метод – способы воздействия на участников общественных отношений. Особенности: для регулирования экологических отношений используется комплексный метод, включающий элементы административно-правового метода и гражданско-правового метода. Большинство ресурсов принадлежит государству. Административно-правовым методом регулируются отношения по предоставлению природных объектов по их изъятию, контролю за их использованием по применению мер юридической ответственности. Есть гражданско-правовые отношения (обмен, купля-продажа). Субъекты равны. Гражданско-правовым методом регулируются отношения частной собственности на природные объекты и ресурсы и отношения по возмещению вреда, причинённого в результате нарушения экологического законодательства. Метод экологизации – установление политических, организационных, юридических и экономических гарантий, исполнение экологических правовых требований при осуществлении хозяйственной деятельности.

Система и принципы экологического права.

Система (структура) экологического права – нормы, институты, части, отрасли. Система экологического права состоит из общей, особенной и специальной части. Общая часть – те институты, которые регулируют отношения независимо от их принадлежности (понятие экологического права, управление природопользованием и охрана окружающей среды, право собственности на природные объекты, право природопользования и юридическая ответственность). Особенная часть – правовой режим охраны отдельных объектов: режим использования и охраны земель, вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, животного мира, правовое регулирование особо охраняемых территорий и объектов, правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации. Специальная часть. Международно-правовая охрана окружающей среды. Принципы. Все принципы можно подразделить на общеправовые, принципы общей части, принципы особенной части (приоритетные). Общеправовые – народовластие, гуманизм, законность, интернационализм, единства прав и обязанностей субъектов экологических отношений, гласность. Принципы общей части: экологический приоритет, целевое использование природных объектов, рациональное и эффективное использование природных объектов, комплексность в использовании природных объектов, платности. Принципы особенной части: приоритет земель с/х назначения. Все земли, пригодные для сельского хозяйства должны использоваться для с/х. Приоритет вод питьевого и бытового водоснабжения. Воды, пригодные для питья должны использоваться для этого, запрещается загрязнение этой воды. Приоритет лесов защитного назначения, т.е. ряд лесов выделяется для этого (вдоль автодорог предприятий).