Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Cпособы обеспечения жесткости конституций
|
|
· Жесткие
«Конституции, которые изменяются парламентом одного и того же созыва квалифицированным большинством в палате «Конституции, изменяемые повторным голосованием через определенный срок, но парламентом того же созыва.
(Германский Основной закон, изменяемый решением 2/3 голосов в каждой из обеих законодательных палат)
· Особожесткие
Утверждение изменений на референдуме/голосование в парламенте следующего созыва/утверждение поправок органами субъектов федерации,
(Для изменения Конституции США необходимо, чтобы поправку одобрили 2/3 общего числа членов каждой палаты Конгресса и законодательные собрания в 3/4 штатов)
❸ Конституции смешанного типа:
Появляется все больше «смешанных» по порядку изменения конституций: одни их статьи не подлежат изменению вообще, другие изменяются в усложненном порядке, третьи — в упрощенном.
Способы внесения поправок:
- Инкорпорирование поправок.
· простая замена прежних положений вновь утвержденными/ исключение прежних положений/ добавление новых (Италия, Германия).
- Прибавление новых положений к действующему тексту без формального исключения тех норм, которые перестали действовать.
v Первый способ: не требует от правоприменителя сравнения прежних и новых норм + обеспечивает легкую обозримость всего действующего нормативного материала.
v Второй способ: позволяет всегда видеть все действовавшие ранее конституционные тексты.
| Пересмотры конституций бывают: | |
| Полные | ► Принятие новой конституции в соответствии с правилами, предусмотренными прежней конституцией (швейцарская Конституции в 1999 г.) |
| ► Принятие новой редакции конституции при сохранении ее прежней даты (пересмотр нидерландской Конституции 1815 г. в 1983 г.) | |
| Частичные | ► Относительно небольшая по объему замена/исключение/ дополнение текста конституции, не затрагивающие всей совокупности положений концептуальной основы. Порой сохраняется даже нумерация пунктов (Раздел X франц. Конституции, три его статьи получили номера 68-1, 68-2, 68-3) |
В федеративных государствах порядок пересмотра конституции по общему правилу более сложен, поскольку в нем в той или иной степени участвуют субъекты федерации.
Этапы процедуры изменения конституций:
1. Субъекты права инициативы конституционного пересмотра – обычно те же, что и в нормальном законодательном процессе. Иногда к ним устанавливаются дополнительные требования. (К Греции разрешает вносить предложение о конституционном пересмотре не менее чем 150 депутатам)
2. Процедура рассмотрения проекта конституционных поправок сложнее процедуры рассмотрения обычного законопроекта.
· повышенные требования к большинству голосов, необходимому для утверждения проекта (В Японии согласие 2/3 общего числа членов каждой палаты Парламента)
· устанавливаются специальные сроки для рассмотрения проекта после его внесения
Два основных института непосредственной демократии к пересмотру К – народная инициатива и референдум. Первая предусматривается редко (Италия 50 тыс.)
[В большинстве стран в изменении конституции обязательно участвует глава государства]