Кодекс Pеспублики Беларусь о земле в системе источников земельного права.

Среди ист-в можно выделить: 1. Конституция РБ. Констит нормы уст-т основы зем строя РБ. Непосредственно ЗО регулирует ст. 13 - закрепляет принадлежность земель с/х назначения только гос-ву, и ст. 46 -гос контроль за рац использованием прир ресурсов, в том числе земли. 2. Кодексы РБ обеспечивают системное регул-е разл ЗО. Осн отраслевым ист-ом, кот регулирует все виды ЗО, яв-ся КоЗ 2008 г., нормы кот упорядочены в соотв-и с совр системой ЗП и отражают изменения, произошедшие в отн-ях по исп-ю и охране земель в ходе зем реформы за период с 1991 г. Кодифиц акты др отраслей могут рассм-ся в качестве ист-ов ЗП, если они непосредственно рег-т ЗО. Среди них можно назвать: ГК – устан-т виды вещных и обязат прав на землю, опр-т прав режим земли как недвиж имущества; НК – устан-н порядок зем налогооблож-я; Кодекс о недрах 2008 г., Лесной кодекс 2000 г. Водный кодекс 1998 г. - закрепляют особ-и использ-я земли в процессе соотв видов природопольз-я; УК, КоАП - нормы о юр ответ-ти за зем правонарушения. 3. Законы РБ – регул-т отд виды ЗО. Среди них преобладают акты общ хар-ра: З-н «О гос рег-и недвиж имущества, прав на него и сделок с ним» 2002 г.; «Об ипотеке» 2008 г.; «Об объектах, нах-ся только в собств-ти гос-ва, и видах деят-ти, на осущ-е кот распр-ся исключ право гос-ва» 2010 г.; «Об архитектурной, градостроительной и строительной деят-ти» 2004 г.; «О прав режиме тер-й, подвергшихся рад загрязнению в рез-те катастрофы на ЧАЭС» 1991 г.,; «О мелиорации земель» 2008 г. 4. Указы Президента – прин-ся в процессе реализации полн-й Президента по регул-ю ЗО. 5. Иные акты закон-ва прин-ся разл органами ИВ и МУ и СМУ в пределах их комп-и по регул-ю ЗО и вкл-т в себя: постановления СМ; постановления и приказы РОГУ и НБ; решения органов МУ и СМУ. Зем законод-во объединяет специализ-е НПА, регул-е только отн-я по исп-ю и охране земель. Оно яв-ся более узким понятием, чем ист-ки ЗП, так как ЗО могут регулироваться не только нормами, содерж-ся в специализ земельно-правовых актах, но и нормами др отраслей закон-ва.

13. Конст.Р явл. Осн. Ист-м ЗП и отправной базой для формирования осн-х направлений развития зем.законод-ва. Основополагающее значение Конст.среди др.ист-вЗП обусл-но тем, что она имеет наивысш.юр.силу по отнош.к др.НПА. установления Конституции в той или иной мере регулирующие зем.отно-я, условно можно разделить на 2 группы: 1) нормы, непомр-но регулир-ие зем.отн-я 2) опосредованно. К первой группе относ-я нормы, содерж-я в: ст.13-о формах соб-ти, в т.ч. на землю. ст.44- о праве соб-ти, в т.ч. на землю, кот гарантир-но гос-ом каждому; непркосн-ть соб-ти; о праве наследования соб-ти. Которое охраняется законом. Ст.46- о праве каждлого на благопр. ОС и на возмещение вреда, причинённого нарушением этого права. Ст.54- об обязанностях каждого беречь нац.ценности, в т.ч. и землю ст.55 – о долге каждого охранять прир.среду, в т.ч.и землю ст45 –о пр.на охнару здоровья, которое обеспеч-ся комплексом мерЮ в т.ч. и мерами по оздоровлению ОС, составной частью которой явл.земля. ко второй группе относ. Нормы, косвенно регулирующие зем-отн-я.но весьма значимые: ст. 2-о челе, его правах, своюодах и гарантиях их реализации как высш.ценности общ-ва и гос-ва ст.1- о демокр, прав. соц.хар-ре РБ. Ст.21-об обесп.прав и св-д гр-н ст.22-о равенстве всех перед законом. Ст.41- о праве на защиту эконом. И соц.интересов гр-н.

15.Законы как ист. ЗП регулируют отдельные, наиболее важные виды зем.отн. Специальным актом, регулирующим отношения по устан-ю, взиманию и использованию платы за землю, является З. от 18дек.1991 “О платежах за землю”.Ряд законов общего хар-ра содержат правовые нормы, которые детализируют правовой режим отдельных видов и категорий земель (З.5мая 1998г. “Об объектах, находящихся только в собст.гос-ва”, З. от 26 ноября 1993г. “Об основах архитектурной и градостроительной деятельности”, З-н 1991г. “О правовом режиме тер., подвер-ся радиоакт.загрязнению в рез.катастрофы на ЧАЭС”, З-н «Об особо охраняемых природных территориях ” и др.).Прав положение некоторых органов упр-я землями устанавливается спец законами, в кот содержатся зем.-правовые нормы (З. от 10 янв.2000г. “О МУиС”и др.)

16. Указы Президента сост-т значит часть ист-ов, и прин-ся в процессе реализации полн-й Президента по регул-ю ЗО, закр-х в КоЗ, а также для устранения пробелов, кот образ-ся в законод-ве по мере изменения ЗО. Указом от 27 декабря 2007 г. № 667 утвержден ряд Положений по вопросам изъятия и предост-я ЗУ, а так же Положение о порядке перевода земель из одних кат-й в др и видов в другие и отнесения земель к опр видам. Указом от 17 декабря 2003 г. N 563 утверждено Положение о порядке предост-я зданий, помещений и ЗУ дипломат представит-ам, приравненным к ним представительствам межд орг-й и конс учр-ям ин гос-в в РБ. Указ от 11 декабря 2009 г. № 622 " О соверш-и порядка регул-я ЗО и осущ-я гос контроля за исп-ем и охраной земель» определил прав положение землеустр службы в стр-ре МИК. Имеется ряд указов, кот закр-т экон механизм землеп-я (Указ 2009 г. N 58 «О нек мерах по защите имущ прав при изъятии ЗУ для гос нужд», Указ от 2010г. № 101 " О взимании арендной платы за ЗУ, нах-ся в гос собств-ти", Указ от 13 августа 2010 г. № 420 " Об отд вопросах взимания зем налога и арендной платы за ЗУ, нах-ся в гос собств-ти" и др.)

17. подзак.НПА - НПА компет органа, принятый в строгом соотв-ии с конст., иными законод.актами и не приаореч-ий им. Это самая многочисл.группа ист-в ЗП. К ним относ.: постан-я СМ; акты высших суд.ор-в, НПА мин-в, иных РОГУ, постан-я НБ, решения МСД, МИРО, содержашие ЗПН. В соотв.со ст.4 З.«О СМ» прав-во в пределах конст-и, законов, актов през-та осущ. ед пол-ку в обл регул-я ЗО, охраны и рац спольз-я земель. Только за последние годы СМ были приняты важнейшие НПА, сущес-но влияющие на разв-е ЗО: «Об утвер-и заданий и Меропр-й о наведению порядка в исп-и земель и улучшению санит сост тер-й» «О провед-и оценки земель нас пунктов» др. По содержанию и цел предназн-ю: акты, изданные для разв-я и конкретизации соотв законов, яв-ся ист-ми ЗП; акты, устан-е прав статус и полномочия органов упр-я землями, порядок их осущ-я; акты, изданные этими органами самост-но в пределах их комп-и.