Понятие бюджета и его структура.

Статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе

В целях настоящего Кодекса применяются следующие понятия и термины:

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономич отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования гос централиз фонда ден ср-в.Как юр категория: Бюджет - форма образования и расходования фонда ден ср-в, предназначенных для фин обеспечения задач и функций гос-ва и МСУ (ст. 6 БК РФ). Фед бюджет и бюджеты гос внебюдж фондов РФ разрабатываются и утверждаются в форме ФЗ-ов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос внебюдж фондов - в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты - в форме мун пр актов представит органов мун образований.Роль бюджета состоит в том, что он создает фин основу, необходимую для деятельности гос органов и органов МСУ.Бюджетные средства предназначены для: функционирования органов гос управления; осуществления м/нар деятельности гос-ва (в том числе: реализации м/нар договоров; возврата и предоставления кредитов; выполнения международных обязательств по охране окружающей природной среды; культурных и информационных связей); нац обороны; обеспечения обороны и безопасности гос-ва, а также правоохр деятельности; функционирования фед судебной системы; фундаментальных исследований и содействия научно-техническому прогрессу; развития промышленности, энергетики и строительства; сельского хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, информатики, рыночной инфраструктуры; образования, культуры, искусства и СМИ, здравоохранения; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществления социальной политики и т. д.

Вся фин система гос-ва функционирует в непоср взаимосвязи с бюджетом. Бюджет определяет, на решение каких задач направлено внимание гос-ва в опр промежуток времени. Именно бюджетом определяется экономич политика страны. Виды бюджетов. БК РФ от 31.07.98 № 145-ФЗ устанавливает общие принципы бюдж зак-ва РФ. Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюдж системы РФ на соответствующей территории: за исключением бюджетов гос внебюдж фондов; без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами (ст. 6 БК РФ). Консолидированный бюджет используется для: расчетов макроэкономических показателей; анализа экономического развития (страны; регионов; мун образований). Основные показатели фед бюджета - это: общий объем доходов; общий объем расходов; дефицит (профицит) или сбалансированность бюджета.

Начиная с 2008 года в России принимается 3-летний бюджет - на соотв год и прогнозный период (следующие 2 года). Это позволяет лучше организовывать фин сферу, заранее планировать эк политику и вносить необходимые коррективы. Подобная практика (принимать бюджет на несколько лет вперед) существует в некоторых странах, в частности, в Германии, где принимается 4-летний бюджет (на соответствующий год и прогнозный период - следующие 3 года). В законе о фед бюджете указываются ожидаемые: размер инфляции; рост ВВП.Каждый субъект РФ имеет собственный бюджет и бюджет территориального гос внебюдж фонда. Региональный бюджет (бюджет субъекта РФ) - форма образования и расходования ден ср-в в расчете на фин год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соотв субъекта РФ.Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов мун образований, входящих в состав субъекта РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта РФ. Каждое мун образование имеет собственный бюджет. Местный бюджет (бюджет мун образования) предназначен для исполнения расходных обязательств соотв мун образования.Фин год соотв календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

20.Бюджетное регулирование на современном этапе: дискуссионные вопросы.

Бюджетное регулирование - предоставление средств из государственных доходов вышестоящими бюджетами нижестоящим с целью сбалансирования доходов и расходов каждого бюджета,

Задачи бюджетного регулирования:

1. Обеспечение, сбалансированности всех бюджетов, выделение каждому бюджету таких доходных источников, которые позволяли бы своевременно и бесперебойно финансировать предусмотренные мероприятия.

2. Усиление заинтересованности республиканских и местных органов власти в выполнении планов, поступлений налогов, неналоговых платежей.

Как экономическое понятие, бюджетное регулирование, с одной стороны, выражает совокупность финансовых отношений по выбору и применению тех или иных методов сбалансированности доходов и расходов внутри- одного бюджета.

С другой стороны, это финансовые отношения по выбору и использованию методов субординации и правового регулирования деятельности отдельных звеньев бюджетной системы.

В бюджетной практике применяют разнообразные методы бюджетного регулирования. Конкретный из них выбирается в зависимости от:

- политической и экономической ориентации органов власти и управления;.

- специфики экономических показателей, определяющих уровень доходов и расходов конкретного региона.

Статья 129. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

· дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

· субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;

· субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;

· иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;

· межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.