Типы финансовой политики

Финансовая политика - это совокупность гос. мер по исп-ю фин.

отношений для выполнения гос-вом своих функций.

Выделяют три осн. вида финансовой политики: -классическая;

-регулирующая; -планово-директивная.

Классическая - основана на трудах А.Смита и Д. Рикардо. Осн. направление -

невмешательство гос-ва в экономику, сохранение свободной конкуренции,

использование рыночного механизма как главного регулятора хоз-ных

процессов. Гос. расходы min. Сис-ма налогов строилась на косвенных и

имущественных налогах. Органом управления было министерство финансов.

Регулирующая - в основе теория Кейнса, доказ. необходимость вмешательства и

регулирования гос-вом циклического развития экономики. Основные

инструменты–гос. расходы, за счет к-рых формир. доп. спрос и рост пр-ва,

ликвидация безработицы, увеличение нац. дохода. Главный механизмом

регулирования–подоход. налог с прогрессивной ставкой; гос. кредит, рынок

ссудных капиталов. Дефицит бюджета исп. д/регулирования экономики. Из

единого органа упр-я выделяются отдельные службы, занимающиеся планир.

бюджета и бюджет. расходов, их финансированием, контролем за поступлением

налогов, упр-ем гос. долгом.

Планово-директивная - применяется в странах с административно-командной сис-

мой. Основана на гос. собственности на средства производства.

Цель–концентрация всех неиспользуемых фин. ресурсов в руках гос-ва и их

последующее распределение в соответствии с основными направлениями гос.

плана развития.

Регулирование использования денежных доходов населения осущ. при помощи

подоходного налога, путем размещения фактически принудительных

государственных займов. Изъятие ср-в у местных органов власти

обеспечивалось путем введения ограничений в самостоятельность

финансирования - 10 -15 % за счет местных доходов, остальное из центра.

Расходы бюджетов определялись исходя из приоритетов государства. Социальные

нужды финансировались по остаточному принципу. Управление финансами

осуществлялось из единого центра - Министерства финансов.

Основа современной финансовой политики РФ:

- признание свободы предпринимательства;

- введение разнообразных форм хозяйствования;

- приватизация гос. собственности и переход к смешанной экономике;

- отказ государства от директивного управления;

- переход отношений предпр-й и гос-ва на налоговую основу.

Изменяется порядок предоставления бюджетных средств. Получила

распространение сис-ма гос. кредита для покрытия дефицита госбюджета.

Используются рыночные формы гос. займов. На смену централизованной

бюджетной сис-ме пришла основанная на самостоятельности и равноправии

бюджетов всех уровней. Применяется сис-ма трансфертных платежей,

увязывающая размер бюджет. средств со среднедушевым бюджетным доходом

отдельных регионов. Изменяется практика перераспределения фин. ресурсов.

Кроме вертикального исп. горизонтальное перераспред-е ср-в за счет функц-я

фин. рынка. Получила развитие система внебюджетных фондов государства.

Демонополизировано страховое дело, появился страховой рынок. Изменилась сис-

ма упр-я финансами. Готовится налоговая реформа. Осущ. структурная

перестройка экономики. Расходование бюджетных денег производится на

конкурсной основе. Продолжается совершенствование бюджетного устройства.

Укрепляется рынок ЦБ.