![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Политическая партия: генезис, признаки и функции. Партийные системы и их характеристика
Слово партия в переводе с лат. pars (partis) означает часть, доля. Современный американский политолог Д. Лапаломбара в своей книге «Политические партии» назвал четыре главных отличительных признака партии: -наличие определенной идеологии, т. е. той или иной политической ориентации, своеобразного видения мира; -поддержка народа или его части, т. е. наличие определенной группы людей, интересы которых партия выражает и которые поддерживают ее на выборах; -наличие организационной структуры, т. е. четкого внутренне- го деления, специального аппарата, которые существуют более или менее продолжительное время; -наличие такой цели, как завоевание власти, что и отличает партии от любых других группировок, организаций и движений. Политическая партия – это добровольно созданное политическое объединение граждан, придерживающихся одной идеологии и ориентированных на завоевание и осуществление политической власти. Первые политические партии возникли в Древней Греции. Это были немногочисленные группировки, которые не отличались устойчивостью и не были организационно оформлены. Подобного рода партии существовали и в средние века. Современные же партии, действующие в массовой среде, сформировались в Европе во второй половине XIX в. Можно назвать две основные причины возникновения массовых политических партий: -распространение всеобщего избирательного права, существен- но расширившего сферу участия в политике; -столкновение интересов больших социальных групп – классов, слоев и возникновение организованного рабочего движения. Политические партии выполняют ряд функций: -представительство интересов, т. е. политические партии выявляют и формулируют интересы граждан; -объединение граждан. Партии способны сплотить вокруг себя людей со сходными интересами, намерениями и целями; -электоральная функция (от англ. elect – выбирать) – деятельность партий по их участию в выборах; -политическое образование граждан; -отбор и формирование политических лидеров и элит; -осуществление власти, или политическая функция; -рекрутирование новых членов партии, установление связей с массами. При партиях существуют различные организации – молодежные, женские, профсоюзные, спортивные и др. 30. Партийная система представляет собой совокупность политических партий, отношения между которыми характеризуются соперничеством или совместной борьбой за государственную власть. В современной политологии преобладает количественный под- ход при типологизации партийных систем. Партийные системы делятся на одно-, двух- и многопартийные. Однопартийная система представлена государством с одной до- минирующей и монопольно властвующей партией. Такая партийная система характерна для авторитарных (Куба, Китай) и тоталитарных (СССР, нацистская Германия, фашистская Италия) режимов. Двухпартийная система – это такая система, где реальную борьбу на выборах ведут только две партии, причем одна из них обеспечивает себе большинство голосов избирателей, а следовательно, и парламентских мест. Выделяют две разновидности двухпартийной системы. При классическом варианте (США, Великобритания) главные партии собирают до 90 % голосов избирателей, следовательно «третьи» партии лишены доступа к власти. Другая разновидность – «система двух плюс одна», когда «третьи» партии располагают достаточной силой, чтобы действовать в качестве потенциального баланса власти (Канада, Австрия, Австралия). Под многопартийной системой понимают такую систему, в которой более двух партий имеют достаточно сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование правительственных институтов. В числе разновидностей многопартийных систем выделяют трех-, четырех-, пятипартийные системы, умерен- но и крайне многопартийные. В условиях многопартийности партии стремятся к поиску консенсуса путем компромиссов. В парламенте создается правящая коалиция или формируется коалиционное правительство. Большинство стран Западной Европы представлены многопартийными системами. 31. Становление многопартийной системы в Республике Беларусь Современная партийная система Беларуси начала формироваться во второй половине 80-х гг. ХХ в. Партии и политические движения возникают тогда, когда какие- то социальные интересы ущемляются, а существующая система государственного управления не в состоянии их защитить. На базе таких неудовлетворенных интересов как раз и появляются политические партии и движения. Как только началась демократизация, появилась гласность, т. е. свободное функционирование социальной информации, ослабла идеологическая и политическая цензура, сразу же возникло множество социальных учреждений. Процесс ускорился с появлением на базе роста новых форм собственности новых социальных слоев – кооператоров, арендаторов, банкиров, либеральной интеллигенции и др. Кроме того, на рост активности повлияли события в странах Во- сточной Европы. Сказалось также стремление изучить и воплотить опыт стран западной демократии в таких вопросах, как проведение выборов, существование легальной политической оппозиции, политическая конкуренция и др. Одной из причин становления многопартийности послужил кризис КПСС, КПБ и других официальных организаций (ВЛКСМ, профсоюзы). В марте 1994 г. была принята новая Конституция Республики Беларусь, в которой впервые был закреплен принцип политического плюрализма. Согласно ст. 4 Конституции «демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений». В октябре 1994 г. был принят Закон «О политических партиях», в котором был закреплен порядок образования и деятельности политических партий, а в июле 2005 г. он был принят в новой редакции. Сегодня в нашей стране официально зарегистрировано 15 политических партий. Белорусское общество находится на начальном этапе формирования многопартийности, которая развивается противоречиво и имеет свои особенности. Во-первых, в стране пока отсутствует полноценная база для многопартийности, общество не структурировано и не дифференцировано в социально-политическом плане, что во многом обусловлено преобладанием в белорусской экономике государственного сектора. Во-вторых, большинство политических партий малочисленны по составу, многие из них едва смогли перешагнуть необходимый для регистрации рубеж в 1000 человек. В-третьих, отсутствует взаимопонимание между политическими партиями, которые придерживаются одинаковой идеологической позиции. Результатом этого является существование однотипных партий: например, действуют две партии БНФ, две партии с коммунистической идеологией, четыре социал-демократические партии. В-четвертых, ошибки и просчеты в деятельности политических партий: неумение анализировать политическую ситуацию, мелочная борьба партийных лидеров друг с другом вместо объединения усилий для решения важных политических задач, отсутствие эффективных программ по работе с молодежью, пенсионерами, независимы- ми СМИ и т. д. 32. Общественные организации и движения: причины возникновения, стадии развития
|