Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Тема 4. Основы правового статуса личности
|
|
I. Задания для самостоятельной работы
Составьте краткий конспект по указанным ниже вопросам на основе изучения учебной литературы и текста нормативно-правовых актов. Данный конспект потребуется при проведении семинарского занятия.
1. Дайте определение понятие правового статуса личности, раскройте его элементы.
2. Установите понятие гражданства, его принципы (ст.3, 4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002г.).
3. Изучите основания приобретения российского гражданства (ст.11-14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002г.).
4. Изучите основания отклонения заявлений о приеме в гражданство (ст.15 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002г.).
5. Рассмотрите основания прекращения российского гражданства (ст.18-20 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002г.).
6. Определите перечень органов, принимающих решения по вопросам гражданства (ст.28-31 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002г.).
7. Ознакомьтесь с порядком производства по делам о гражданстве Российской Федерации (ст.32-38 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002г.). Составьте конспект по данному вопросу.
8. Выделите категории иностранных граждан в Российской Федерации (ст. 2, ст.5, ст.6, ст.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2005 г.).
9. Выявите ограничения прав иностранных граждан (ст.11-15 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2005 г.).
10. Рассмотрите порядок регистрации иностранных граждан в Российской Федерации (ст.20-25 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2005 г.).
11. Охарактеризуйте формы ответственности иностранных граждан (ст.33, 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2005 г.).
12. Дайте понятие беженца, порядок признания лица беженцем (ст.1, 3 Федерального закона «О беженцах» от 19 февраля 1993 г.).
13. Перечислите права и обязанности лица, признанного беженцем (ст.8 Федерального закона «О беженцах» от 19 февраля 1993 г).
14. Дайте понятие вынужденного переселенца, порядок признания лица вынужденным переселенцем (ст. 1, 3 -5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г.).
15. Назовите права и обязанности вынужденного переселенца (ст. 6 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г.).
16. Запомните перечень и раскройте содержание личных, политических, экономических, социальных, культурных и экологических прав человека.
17. Установите основания ограничения прав личности (ст.55 Конституции России).
18. Исследуйте порядок введения военного и чрезвычайного положения (Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30 января 2002 г.; Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001г.).
19. Запомните перечень и порядок реализации конституционных обязанностей (Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г.; Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 г.; Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая), от 31 июля 1998 г.; Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г.; Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.).
II. План семинарского занятия
1. Правовой статус личности: понятие, структура, принципы, виды
2. Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы. Органы, принимающие решения по вопросам гражданства
3. Права человека: понятие, их юридическая природа, возможные классификации
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
Конституционный статус личности – это совокупность прав, свобод и обязанностей личности, закрепленных в Конституции России. Конституционное право (как субъективное право) – это вид и мера возможного поведения, предусмотренные Конституцией. Конституционная обязанность – это вид и мера должного поведения, установленные Конституцией. Права и свободы по своей юридической природе не отличаются друг от друга.
Предпосылка правового статуса - гражданство. В зависимости от наличия гражданства выделяется 4 вида правового статуса: гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства и лицо с двойным гражданством.
Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002г.).
Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства. Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства (ст. 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г.). Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется в Российской Федерации Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2005 г.
Согласно ст. 62 Конституции России, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» случаи ограничения прав иностранных граждан перечислены в ст.11-15.
Все права, перечисленные в Конституции России, можно условно разделить на несколько групп:
1. Личные права:
- право на жизнь (ст. 20 Конституции России);
- право на достоинство (ст. 21 ч.1 Конституции России);
- право не подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.21 ч.2 Конституции России);
- право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22 Конституции России);
- право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст.23 ч.1 Конституции России);
- право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.23 ч.2 Конституции России);
- право на ознакомление с материалами и документами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека (ст.24 ч.2 Конституции России);
- право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции России);
- право определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26 ч.1 Конституции России);
- право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ст.26 ч.2 Конституции России);
- свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27 ч.1 Конституции России);
- право на свободный выезд за пределы Российской Федерации и на беспрепятственное возвращение в Российскую Федерацию (ст.27 ч.2 Конституции России);
- свобода совести, свобода вероисповедания (ст.28 Конституции России);
- свобода мысли и слова (ст.29 ч.1 Конституции России);
- право на государственную защиту прав и свобод человека (ст.45. ч.1 Конституции России);
- право на судебную защиту прав и свобод (ст.46 Конституции России);
- право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст.47 ч.1);
- право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом (ст. 47 ч. 2 Конституции России);
- право на получение квалифицированной юридической помощи (ст.48 Конституции России);
- право на презумпцию невиновности (ст.49 Конституции России);
- право не привлекаться повторно к этому же виду ответственности за одно и то же правонарушение (ст.50 ч.1 Конституции России);
- право на пересмотр приговора вышестоящим судом, право просить о помиловании или смягчении наказания (ст.50 ч.3 Конституции России);
- право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст.51 Конституции России);
- право потерпевшего на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст.52 Конституции России);
- право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц(ст.53 Конституции России)
2. Политические права:
- право на информацию (ст.29 ч.4 Конституции России);
- право на объединение (ст.30 Конституции России);
- право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31 Конституции России);
- право на участие в управлении делами государства (ст.32 ч.1 Конституции России);
- избирательные права (ст. 32 ч.2 Конституции России);
- право на участие в отправлении правосудия (ст.32 ч.5 Конституции России);
- право направлять обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33 Конституции России).
3. Экономические права:
- свобода предпринимательской деятельности (ст.34 ч.1 Конституции России);
- право частной собственности (ст.35 Конституции России);
- право наследования (ст.35 ч.4 Конституции России);
- трудовые права (ст. 37 Конституции России).
4. Социальные права:
- право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции России);
- право на жилище (ст. 40 Конституции России);
- право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41 Конституции России);
- право на образование (ст.43 Конституции России).
5. Культурные права:
- свобода творчества (ст.44 ч.1 Конституции России);
- право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст. 44 ч.2 Конституции России);
- право на охрану интеллектуальной собственности (ст.44 ч.1 Конституции России).
6. Экологические права:
- право на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции России);
- право на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды (ст. 42 Конституции России);
- право на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением (ст.42 Конституции России).
Конституционные обязанности:
1. обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15 ч.3 Конституции России);
2. обязанность родителей заботиться о детях (ст. 38 ч. 2 Конституции России);
3. обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ст.38 ч.3 Конституции России);
4. обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми основного общего образования (ст. 43 ч.4 Конституции России);
5. обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст.44 ч.3 Конституции России);
6. обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57 Конституции России);
7. обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции России);
8. воинская обязанность (ст.59 Конституции России).
В соответствии со ст. 55 ч.3 Конституцией России, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В то же время, некоторые права и свободы не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах (ст.56 ч.3 Конституции России).
Наиболее значительные ограничения прав и свобод связаны с введением режимов военного и чрезвычайного положения.
Вопросы для самоконтроля:
1. В каких случаях военная служба может быть заменена на альтернативную гражданскую службу?
2. Какие права могут быть ограничены при введении чрезвычайного положения?
3. В каких целях допускается ограничение прав человека?
4. Раскройте содержание права на личную неприкосновенность.
5. Перечислите организационно-правовые формы общественных объединений в Российской Федерации.
6. Укажите основания и порядок ликвидации религиозного объединения.
7. Какие средства массовой информации подлежат государственной регистрации?
8. Назовите известные Вам основания ограничения права на неприкосновенность жилища.
9. Перечислите трудовые права, закрепленные Конституцией России.
10. Перечислите конституционные обязанности личности.
11. Чем правовой статус беженца отличается от статуса вынужденного переселенца?
12. Какие требования предъявляются к политической партии?
Тестовые задания:
1. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2005 г. выделяет иностранцев, временно пребывающих в России,..........., постоянно проживающих в Российской Федерации.
2......................- лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
3. Права человека могут быть ограничены:
а) только федеральным законом;
б) федеральным законом и указом Президента;
в) федеральным законом, указом Президента, постановлением Правительства
г) любым нормативно – правовым актов федеральных органов государственной власти.
4. Право на неприкосновенность жилища входит в группу прав:
а) личных;
б) политических;
в) экономических;
г) социальных;
д) культурных;
е) экологических.
5. Общий порядок приема в российское гражданство требует проживания на территории Российской Федерации 5 лет:
а) с момента регистрации на территории России;
б) с момента получения вида на жительство;
в) с момента получения разрешения на временное проживание.
6...................-это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающейся в в совокупности взаимных прав и обязанностей.
7. Военное положение вводится:
а) на неопределенный срок;
б) на 30 суток на территории всей страны; 60 суток – в отдельной местности;
в) на 60 суток на территории всей страны; 30 суток – в отдельной местности.
8. Заключение под стражу допускается:
а) с санкции прокурора;
б) с санкции судьи и прокурора;
в) с санкции судьи.
9. Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять свои права в полном объеме:
а) с 16 лет;
б) с 18 лет;
в) с 21 года.
10. Родители обязаны обеспечить получение детьми:
а) основного общего образования;
б) среднего образования;
в) высшего образования.
IV. Рекомендуемая литература:
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.// Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 50, ст. 1742.
3. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997г.// Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 9, ст. 1011.
4. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г.// Российская газета, 2001, 2 июня.
5. Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30 января 2002 г.// Российская газета, 2002, 2 февраля.
6. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002г.// Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №22, ст.2031.
7. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г.// Российская газета, 2002, 31 июля (в ред. Федерального закона от 2 ноября 2004г.).
8. Закон Российской Федерации «О беженцах» от 19 февраля 1993 г.// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 425 (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г.).
9. Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993г. // Ведомости Съезда народных депутатов российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 427 (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004г.).
10. Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г.// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 32, ст. 1227.
11. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029 (в ред. Федерального закона от 2 ноября 2004г.).
12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г.// Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921 (в ред. Федерального закона от 3 марта 2006г.).
13. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г.// Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349 (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004г.).
14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 //Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст.1. (в ред. Федерального закона от 3 марта 2006 г.).
15. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.// Российская газета. 2002. 20 ноября.
16. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г.// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300 (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г.).
17. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.//Собрание законодательства, 2002, №1, ст. 3(в ред. Федерального закона от 9 мая 2005 г.).
18. Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г.// Собрание законодательства российской Федерации, 1997, № 39, ст. 4465(в ред. Федерального закона от 29 июня 2004 г.).
19. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г.// Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст. 2253 (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005г.).
20. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.// Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст. 1930 (в ред. Федерального закона от 2 ноября 2004г.).
21. Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г.// Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 2950 (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005г.).
22. Закон Российской Федерации «О занятости населения» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565 (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г.).
Основная литература:
1. Смоленский М.Б., Мархгейм М.В.. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – Ростов-н/Д: Изд-во «Феникс», 2007.
2. Смоленский М.Б. Конституционное право Российской Федерации. Учебное пособие. - Ростов-н/Д: Изд-во РИО Ростовского филиала РТА, 2007.
Дополнительная литература:
1. Бутылин В.Н. Основы государственно-правового механизма охраны конституционных прав и свобод граждан: Учебное пособие.- М., 2002.
2. Общая теория прав человека/ Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996.
3. Права и свободы человека и гражданина. -М., 2000.
4. Пчелинцев С.В. Пределы ограничений прав и свобод человека и гражданина в условиях особых правовых режимов: современные подходы//Журнал российского права.-2005.-№ 8.
5. Уваров А.А. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина// Государство и право.-2005.-№7.