Стаття 10.1. Комунальна власність як економічна основа міського самоврядування

1. Міська громада має право комунальної власності – право на свій розсуд і на підставі закону безпосередньо і через органи міського самоврядування володіти, користуватися та розпоряджатися комунальною власністю міської громади у місті.

2. До комунальної власності належить майно, що розташоване на території міста, яке не є власністю українського народу, держави, інших територіальних громад, приватною власністю, загальною власністю громадських об'єднань чи органів самоорганізації населення.

3. Об’єкти права комунальної власності можуть знаходитися як на території міста, так і за його межами. До об’єктів права комунальної власності можуть належати:

а) рухоме та нерухоме майно;

б) доходи міського бюджету, у тому числі кошти цільових фондів та кошти валютних рахунків;

в) землі міської громади, не передані в інші форми власності;

г) водойми загального користування та інші природні ресурси;

ґ) підприємства, установи, організації, у тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частки в майні підприємств;

д) житловий фонд, нежитлові приміщення;

е) заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров’я, науки, соціального обслуговування;

є) об’єкти загальноміського користування: дороги, мости, шляхопроводи, площі, парки, сквери, фонтани, підземні переходи, громадські туалети, дамби та гідронамиви, колодязі, артезіанські свердловини, зливова каналізація;

ж) цвинтарі;

з) автомобільні стоянки;

и) цінні папери та інші фінансові активи;

і) частки у спільній власності територіальних громад, що перебуває в управлінні обласної (районної) ради;

ї) інше майно і майнові права, віднесені чинним законодавством до об’єктів права комунальної власності міської громади.

4. Перелік об’єктів права комунальної власності затверджується міською радою за поданням виконавчого органу міської ради, що веде реєстр об’єктів комунальної власності.

5. Майно, що знаходиться у комунальній власності міста, може за рішенням міськвиконкому передаватися в повне господарське ведення, оперативне керування, оренду районним адміністраціям *, об'єднанням органів самоорганізації населення, іншим юридичним особам.

6. Комунальна власність міської громади є економічною основою міської громади та міського самоврядування у місті.

7. Усі види комунальної власність міської громади (рухоме та нерухоме майно, землі та природні ресурси, доходи міського бюджету, інші грошові кошти, одержані містом на законних підставах, а також об'єкти спільної власності, що знаходяться в управлінні міської та інших рівнів влади) а також наявна в місті державна власність мають забезпечувати економічний та соціальний розвиток міста.

8. Органи міського самоврядування з метою зміцнення економічної основи міської громади, поліпшення обслуговування населення, розвитку культури, науки, освіти в місті можуть на договірних засадах формувати спільну (комунальну) власність (спільно з іншими територіальними громадами та суб’єктами права України) – державно-комунальну та приватно-комунальну власність. На цих умовах можливо об'єднання грошових коштів спеціальних (соціальних, інноваційно-виробничих та інших) фондів на засадах внутрішньоміської кооперації.

9. Відчуження майна та грошових коштів, які є економічною основою міської громади і міського самоврядування, здійснюється на умовах, вказаних в п. 3 цієї статті, за рішенням і в порядку, встановленому міською радою. Доходи, одержані в результаті відчуження вказаного майна, перераховуються до бюджету міста і використовуються із суворим додержанням затвердженого плану витрат.

10. Порядок відчуження міської комунальної власності встановлюється «Положенням про порядок відчуження міської комунальної власності та використання коштів від цього відчуження», яке затверджується міською радою у доповнення та розвиток норм цього Статуту.

11. Не підлягають відчуженню землі загального користування: площі, вулиці, проїзди, дороги, сади, бульвари, водоймища, а також пам'ятники природи, історії, археології та культури, будівлі й споруди, об'єкти оздоровчого та історико-культурного призначення, інші майнові об'єкти, даровані місту благодійниками або такі, що побудовані на кошти, зібрані членами міської громади. Перелік об'єктів комунальної власності, які не підлягають відчуженню, затверджується міською радою за поданням міського голови.

12. Обмеження складу економічної основи міської громади та міського самоврядування через зміну складу і правового стану комунальної власності можливо тільки на підставі законів України.

13. Міська рада та її виконавчий комітет не мають права вводити обмеження для підприємств різних форм власності, що знаходяться на території міста, які б перешкоджали свободі законного підприємництва та господарської діяльності, ввезенню товарів та вивозу їх за межі території міста.

15. Міська рада своїми рішеннями визначає порядок володіння, користування і розпорядження комунальною власністю, передачі окремих об’єктів комунальної власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ і міст області. Повноваження щодо користування та розпорядження окремими об’єктами комунальної власності міська рада може передати виконавчим органам міської ради.