Листок из архива. Обращение Президента РФ В. В. Путина 4 сентября 2004 г.

«В истории России было немало трагических страниц и тяже­лых испытаний. Сегодня мы живем в условиях, сложившихся по­сле распада огромного, великого государства... Мы все ожидали перемен. Перемен к лучшему. Но ко многому, что изменилось в нашей жизни, — оказались абсолютно не подготовленными. Почему?

- Мы живем в условиях переходной экономики и не соответствующей состоянию и уровню развития общества политической системы. Мы живем в условиях обострившихся внутренних конфликтов и межэтнических противоречий, которые раньше жест­ко подавлялись господствующей идеологией... Кроме того, наша страна — с некогда самой мощной системой защиты своих внеш­них рубежей — в одночасье оказалась не защищенной ни с За­пада, ни с Востока...

- Нужно признать, что мы не проявили понимания сложности и опасности процессов, происходящих в своей собственной стра­не и в мире в целом. Во всяком случае, не смогли на них адек­ватно среагировать. Проявили слабость. А слабых — бьют. Одни — хотят оторвать от нас кусок «пожирнее», другие — им помога­ют... И терроризм — это, конечно, только инструмент для дости­жения этих целей... Мы имеем дело не просто с отдельными акциями устрашения, не с обособленными вылазками террористов. Мы имеем дело с прямой интервенцией международного террора против России... В этих условиях мы просто не можем, не долж­ны жить так беспечно, как раньше».

Уже в конце 2004 г. по инициативе Президента РФ был подготовлен пакет неотложных мер по укреплению единства страны, обеспечению реального взаимодействия власти и общества в борьбе с террором. Согласно им:

— менялся порядок вхождения в должность глав субъектов Российской Федерации (президентов и губер­наторов). Отныне они избираются не населением, а за­конодательными собраниями (парламентами) респуб­лик и областей из кандидатов, предложенных Президен­том РФ;

— также менялся порядок формирования представи­тельных органов власти. Теперь депутаты Государствен­ной думы и региональных законодательных собраний из­бираются населением только по спискам, составленным общенациональными политическими партиями и полу­чившим одобрение не менее 7% избирателей;

— учреждалась Общественная палата из числа уважа­емых в стране граждан. Она призвана стать местом проведения общественной экспертизы ключевых госу­дарственных решений. «Фактически, — подчеркивал В. В. Путин, — речь идет о гражданском контроле за ра­ботой госаппарата, включая правоохранительные и спе­циальные службы, что сегодня чрезвычайно важно».

Эти законодательные предложения Президента полу­чили поддержку Государственной думы и в 2005 г. воплощены в жизнь.

К осени 2005 г. руководство России пришло к выводу, что необходимо отказаться от разрозненных и в силу этого недостаточно эффективных мер по улучшению качества жизни населения страны. Президент РФ В. В. Путин пред­ложил комплексную программу «инвестиций в человека». Были определены их главные направления: здравоохране­ние, система образования, жилье и сельское хозяйство. «Именно эти сферы, — подчеркивал Путин, — определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общест­ва». Отныне их развитие должно осуществляться в рамках четырех приоритетных и взаимосвязанных национальных проектов: «Здоровье», «Образование», «Доступное и ком­фортное жилье — гражданам России», «Развитие агропро­мышленного комплекса». Каждый конкретный пункт этих проектов был обеспечен мощным финансированием и одно­временно жестким государственным контролем за целевым расходованием средств на их реализацию.

В конце 2007 г. Президент России выступил с новой инициативой. Он предложил комплексный план развития страны до 2020 г., получивший название «План Путина». Его основные положения: сбережение народа, сохранение богатства языка, традиций и культурного пространства, развитие образования и культуры; повышение конкуренто­способности экономики через выход на инновационный путь развития, поддержку науки, наращивание инвестиций в высокие технологии, в отрасли — локомотивы экономи­ческого роста, поддержку малого бизнеса; новое качество жизни граждан, продолжение национальных проектов, повышение зарплат и пенсий, решение жилищных проблем; поддержка институтов гражданского общества, продвиже­ние общественных инициатив; укрепление суверенитета России, обороноспособности страны, обеспечение для нее достойного места в многополярном мире.

На рубеже 2007 — 2008 гг. в политической жизни страны произошли два новых, но ожидаемых события общенацио­нального значения. Их предопределили нормы Конституции Российской Федерации.

В декабре 2007 г. состоялись выборы в Государственную думу. Они проходили только по спискам общероссийских (федеральных) партий. Список партии «Единая Россия» (лидер — Б. В. Грызлов) возглавил Президент России В. В. Путин — политик, завоевавший большой авторитет и популярность в разных слоях российского общества, а в основу предвыборной агитации партии лег «План Путина». Все это во многом определило успех партии «Единая Россия»: она получила более 64% голосов избирателей. За Либерально-демократическую партию России (лидер — В. В. Жириновский) проголосовало 8, 14% избирателей. Успех сопутствовал и новой пропрезидентской партии «Справедливая Россия» (лидер — С. М. Миронов) — 7, 74% голосов. На долю левооппозиционной Компартии РФ до­сталось 11, 57% бюллетеней. Другие партии, участвующие в выборах, получили от 2, 3 до 0, 13% голосов избирателей и не преодолели необходимого 7-процентного барьера.

В марте 2008 г. прошли выборы Президента Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Президент Российской Федерации не может избираться на высший государственный пост более двух четырехлетних сроков подряд. Поэтому В. В. Путин не выставил на выборы своей кандидатуры. Но и здесь он во многом предрешил исход всероссийского голосования. Действующий Президент от­крыто высказался за кандидатуру первого заместителя Пред­седателя Правительства РФ Д. А. Медведева. За Д. А. Мед­ведева проголосовало 70, 28% избирателей, что обеспечило ему убедительную победу уже в первом туре голосования. Другие претенденты на пост Президента Г. А. Зюганов, В. В. Жириновский, лидер Демократической партии России А. В. Богданов — набрали соответственно 17, 72, 9, 35, 1, 3% от общего числа голосов избирателей.

Объясните значение понятий и выражений: федераль­ные округа, «вертикаль власти», Государственный совет, профессиональная армия, Земельный кодекс, финансовый мониторинг, качество жизни, Общественная палата, инно­вационный путь развития.

1. Как в начале XXI в. был решен вопрос о земле?

2. Дайте оценку социальной политики Российского государства.

3. Какое явление получило название «утечка мозгов»?

4. Закончите заполнение таблицы «Внутренняя политика России в начале XXI в.: основ­ные направления и результаты».