Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Столыпинская аграрная реформа
Аграрный вопрос занимал важнейшее место в социально- экономической и общественной жизни России начала ХХ в. В этот период усилился процесс имущественного и социального расслоения крестьян. Наиболее зажиточной части сельского населения становилось «тесно» в рамках общины, которая ограничивала экономическую свободу крестьян. Поэтому в правительственных кругах стала вызревать идея о реформировании крестьянской общины в России. Проводил эту политику в жизнь Председатель Совета министров П.А. Столыпин (1906-1911). В данной реформе можно выделить следующие два направления. 1. Реформа общины (крестьянского надельного землевладения), которая началась с указа от 9 ноября 1906 г. Желающим разрешалось выделяться из общины и закреплять свою землю в частную собственность. На первом этапе реформы общины, выделившиеся из общины крестьяне могли либо переселиться на хутора (на принадлежавшей им земле), либо оставить свое жилье в деревне (данная форма землепользования называлась отрубом); на втором этапе примерно 80% частных собственников земли должны были разориться и пойти в наем к 20% наиболее успешных крупных фермеров в качестве сельскохозяйственных рабочих. Всего же за 1907–1914 гг. из общины вышло около 2, 5 млн. домохозяев, что составило 22 % от общего количества крестьянских дворов. Из общины выходили в основном богатые крестьяне (кулаки) и бедняки, которые давно уже жили в городе, где работали на фабриках и заводах, а к своим деревням были лишь приписаны. Поэтому из 2, 5 млн. домохозяев, вышедших из общины, продали свои земли 1, 1 млн. Среднезажиточные крестьяне (середняки) не хотели выходить из общины, так как полноценное хуторское или отрубное хозяйство можно было создать только на участке в 12-15 дес., а у них были наделы площадью от 3 до 7, 5 дес. В 1911 г. в России разразился голод (по данным из доклада самого П.А. Столыпина царю Николаю II голодало около 32 млн. крестьян, умерло от голода - 1, 6 млн. человек), который усилил социальную напряженность в деревне. 2. Переселенческая политика ставила целью переселение «лишнего» аграрного населения из Европейской России (при Александре II, для спасения помещичьих хозяйств, переселение было запрещено, что привело к перенаселению в центре страны) на восточные окраины, в основном в Сибирь и на Дальний Восток, где переселенцев наделяли свободными участками земли из государственного фонда и за счет излишков земле- пользования у местного населения (старожилов и инородцев). Для этой цели в 1906–1907 гг. было реорганизовано созданное еще в 1892 г. Переселенческое управление. В Сибири и на Дальнем Востоке были выделены специальные переселенческие районы: Тобольский, Амурский, Акмолинский, Иркутский, Енисейский, Томский, Забайкальскийи Приморский. Для переселенцев предусматривалась гибкая система ссуд (до 210 руб. на семью). В результате этой политики за 1907–1914 гг. из Европейской России за Урал переселилось oкoло 3 млн. человек, из которых вернулось обратно на родину около 300–400 тыс. В Енисейскую губернию переселилось 260 тыс. человек, вернулось обратно 36 тыс. Две трети переселенцев составляли малоземельные и безземельные крестьяне, которые стремились улучшить свое экономическое положение на новых землях. Столыпин полагал, что «разумно организованное переселение» может облегчить решение аграрного вопроса, особенно в малоземельных черноземных губерниях. Однако запасы земель в Сибири, пригодных для земледелия, оказались не так велики, как ожидалось. Почти 700 тыс. переселенцев (в основном в Западной Сибири) остались вообще без земли и вынуждены были арендовать небольшие участки у старожилов или батрачить на зажиточных представителей местного населения. Численность населения России каждый год увеличивалась на 2–3 млн. человек, поэтому столыпинскому переселению не удалось существенно снизить аграрное перенаселение в центре страны. Сам П. А. Столыпин в конце своей жизни был разочарован своей переселенческой политикой, так как большинство его надежд не оправдалось. Однако он справедливо полагал, что переселение может помочь развитию восточной окраины России. Так, в частности, П. А. Столыпин писал в своей книге о поездке в Сибирь в 1910 г.: «Для России переселение – ничто, для Сибири – все». П. А. Столыпин также намеревался провести ряд других преобразований: в области местного самоуправления, суда, местного народного просвещения, в национальном вопросе и т. д. «Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешнюю Россию», – говорил он. Однако такого количества времени у него не было. В 1911 г. П. А. Столыпин был убит в г. Киеве Д. Богровым. Преобразования же продолжались до Февральской революции и была отменены Временным правительством 28 июня 1917 г. За время столыпинской аграрной реформы 20% крестьян улучшили свое положение, 42% - остались на прежнем уровне, а 38% - разорились.
|