НЭП, индустриализация, коллективизация

Окончание Гражданской войны в России привело к изменению

экономической политики Советского государства, которая получила

название новой экономической политики (НЭП). 15 марта 1921 г. на Х съезде

Российской коммунистической партии (большевиков), после доклада В. И.

Ленина была принята резолюция «О замене разверстки прогрессивным

натуральным налогом». В 1922 г. продовольственный налог был заменен

денежным налогом.

В деревне были разрешены наем рабочей силы и аренда земли.

Налоговая политика была ориентирована на увеличение налогов с кулаков,

значительная же часть бедняков была освобождена от них. Продолжалось

массовое переселение крестьян на окраины страны. Частный капитал

контролировал 40–80 % розничной торговли. Результатом НЭПа стало то,

что к 1926 г. количество производимой продукции аграрного сектора

превзошло уровень 1913 г. на 18 %.

В промышленной сфере проводилась политика государственного

капитализма. Так, к концу 1922 г. в руках государства осталась лишь 1/3

промышленных предприятий (в основном крупных). Их объединили в 421

трест («Югосталь», «Химуголь», «Донуголь» и др.), который работал на

основе хозрасчета. Тресты объединили в 23 синдиката. Промышленная

политика на государственных предприятиях характеризовалась жесткой

централизацией и плановым управлением (в 1921 г. был создан Госплан). В

целом же российская промышленность в годы НЭПа развивалась бурными

темпами (150 % прироста в год) и в 1926 г. достигла уровня 1913 г.

В 1922–1924 гг. была проведена финансовая реформа, которая

включала в себя восстановление Государственного банка, возобновление

составления государственного бюджета, деноминацию, введение золотого

денежного курса. В результате финансовая система была стабилизирована.

__Несмотря на многие достижения, НЭП имел и негативные проявления.

Так, в 1924 г. в городах возник товарный голод, по-прежнему существовала

безработица, увеличивалось экономическое отставание от западных стран.

В декабре 1925 г. на XIV съезде РКП(б) – ВКП(б) (изменено название)

был взят курс на ускоренную индустриализацию, которую предполагалось

финансировать главным образом за счет сельского хозяйства и легкой

промышленности. Первая пятилетка (1928–1932) была выполнена за четыре

года и три месяца (всего было построено 1, 5 тыс. промышленных

предприятий), но по ряду отраслей (автомобилестроение, выработка

электроэнергии, выплавка чугуна) она была провалена. Тем не менее, в целом

за время первой пятилетки промышленный потенциал России удвоился.

Вторая пятилетка (1933–1937) была более удачной: в этот период

в стране было построено около 4, 5 тыс. новых промышленных предприятий.

Третья пятилетка (1938–1942) не была закончена из-за нападения Германии

на СССР в 1941 г. В целом за 1928–1940 гг. объем промышленного

производства увеличился в 3–5 раз. Благодаря индустриализации Россия

вышла на первое место в Европе (в 1938 г. Россию обогнала Германия) и на

второе место в мире (после США).

Параллельно с индустриализацией в СССР проводилась ускоренная

коллективизация сельского хозяйства, которая была спровоцирована

продовольственным кризисом зимой 1927–1928 гг. Этот кризис произошел

из-за того, что цены на промышленные товары были искусственно

завышены, а на сельскохозяйственные – занижены («ножницы» цен).

Поэтому крестьяне перестали сдавать хлеб государству, в городах стала

ощущаться нехватка продовольствия. В 1928 г. были введены

продовольственные карточки. В декабре 1927 г. на XV съезде ВКП(б) был

взят курс на форсированную коллективизацию. К 1932 г. сплошная

коллективизация была закончена. Всего же к 1937 г. в СССР было создано

243 700 колхозов, раскулачено от 1 до 3 млн. крестьянских хозяйств. Хлеб,

полученный в результате коллективизации, продавался за границу, где за

вырученную валюту u1087 покупалось оборудование для индустриализации.