Основные задачи социальной политики на современном этапе развития российского общества

Социальная программа — комплекс целей и мероприятий (действий), необ­ходимых для реализации плана по решению социальных про­блем (в том числе социально-экономическая поддержка наибо­лее уязвимых категорий граждан). Центральным субъектом выступает государство, разрабатывающее и реализующее со­циальные программы в интересах граждан. Потребности чело­века являются основным стержнем для определения приори­тетов в выборе целевых программ.

Под социальной целевой программой понимается целост­ная система мер, скоординированных по целям, задачам, содер­жанию и срокам реализации с учетом перспектив развития со­циальной политики и экономики государства.

Социальная политика и социальная работа тесно взаимо­связаны между собой. Обе характеризуются двумя взаимообус­ловленными сторонами: научно-познавательной и практико­организационной. Социальная работа — это своеобразная фор­ма, способ реализации социальной политики, а социальная по­литика — стержень, ориентир социальной работы. В этом со­стоит их единство и различие. Последнее проявляется, в част­ности, в том, что социальная политика — более широкое поня­тие, определяющая сторона социальной работы, ориентир не только для социальной работы, но и для развития социальной сферы в целом. В отличие от социальной работы она более ус­тойчива, стабильна. Социальная же работа более динамична, подвижна, богата по своему содержанию в сравнении с социаль­ной политикой.

Политика, осуществляемая в ходе реформирования соци­альной сферы, призвана сформировать не только новые усло­вия, но и иную стратегию поведения человека, основанную на социально-экономической активности и ответственности всех субъектов. Социальная реформа нацелена на эффективное пе­реустройство какой-либо стороны (сторон) существующего го­сударства, направлений социальной политики при сохранении целостности действующего общественного строя.

Можно конкретизировать ориентацию социальной полити­ки государства по двум линиям:

- учет и эффективная реализация основных направлений (видов) социальной работы: диагностика; профилактика; надзор; корреляция; терапия; адаптация; реабилитация; обеспечение; страхование; опека; помощь; консультирование; экспертиза; попечительство; нововведения; посредничество и подвижниче­ство;

- направленность на основные социальные объекты, нуж­дающиеся в социальной защите, социальной помощи и поддер­жке, такие как инвалиды; безработные, участники Великой Оте­чественной войны и приравненные к ним лица, труженики тыла во время Великой Отечественной войны; одинокие пожилые люди и семьи, состоящие из одних пенсионеров (по возрасту, инвалидности и прочим основаниям); вдовы и матери военно­служащих, погибших во время Великой Отечественной войны, в других войнах и мирное время; бывшие несовершеннолетние узники фашизма; лица, подвергшиеся политическим репресси­ям и впоследствии реабилитированные; беженцы, вынужден­ные переселенцы; лица, подвергшиеся радиационному воздей­ствию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ядерных выб­росов и ядерных испытаний; лица, вернувшиеся из мест заклю­чения, лишения свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений; Обычно социальную работу рассматривают как деятель­ность, направленную на оказание помощи, поддержки и т. Д. со­циально уязвимым группам населения. Однако социальную ра­боту можно (и нужно) рассматривать и как деятельность по пре­дупреждению негативных последствий в поведении, в жизне­деятельности отдельных личностей, групп, слоев, т. Е. профи­лактическая работа должна занять в социальной работе в це­лом значительно большее место, чем это наблюдается сейчас. На это должна быть нацелена социальная политика. Надо не только лечить “социальные болезни”, но и предотвращать их.